Постановление № 5-17/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 5-17/2020

УИД 35RS0028-01-2020-000068-25

Дело № 5-17/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Шексна 20 февраля 2020 года.

Судья Шекснинского районного суда Вологодской области Т.А. Попова, рассмотрев административный материал в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, работающей в Администрации городского поселения посёлок Шексна начальником отдела ЖКХ и благоустройства о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

28 января 2020 года в Шекснинский районный суд поступил административный материал после административного расследования о привлечении начальника отдела ЖКХ и благоустройства Администрации городского поселения посёлок Шексна ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении от 23 января 2020 года следует, что ФИО1 являясь ответственным должностным лицом 05 декабря 2019 года в 18 час. 00 мин. на ул. Труда д. 28 п. Шексна не выполнила требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, а именно отсутствовала горизонтальная дорожная разметка согласно требований стандартов, норм и правил ГОСТ Р 50597-2017, чем нарушила пункт 13 Основных положений Правил дорожного движения РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что она на момент проверки не являлась ответственным лицом по муниципальному контракту, поскольку гарантийный срок истек.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Шекснинскому району ст. государственный инспектор ФИО2 пояснил, что 5.12.2019 года в 18 часов в <...> были выявлены недостатки в эксплуатации дорожного полотна, а именно отсутствие горизонтальной разметки на пешеходном переходе. В ходе административного расследования был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Ясинской, поскольку она является ответственным лицом, отвечающим за безопасность дорожного движения в п. Шексна.

Выслушав ФИО1, представителя ОГИБДД ОМВД России по Шекснинскому району, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34. КоАП РФ ответственность наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В силу ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Согласно п. 13 Основных положений Правил дорожного движения РФ должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Из материалов дела следует, что 05 декабря 2019 года в 18 час. 00 мин. при выезде на место дорожно-транспортного происшествия по адресу: <...> (нерегулируемый пешеходный переход) старшим государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России по Шекснинскому району ФИО2 выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии, содержании на автомобильной дороге общего пользования – отсутствие дорожной разметки (нарушение требований ГОСТ Р 50597-2017, п. 6.3.1. Дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 3253, форма, размер и цвет которой должен соответствовать ГОСТ 32953. разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения).

05 декабря 2019 года возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

23 января 2020 года в отношении должностного лица ФИО1 старшим государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России по Шекснинскому району ФИО2 составлен протокол № за нарушение, выразившееся в невыполнении требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно отсутствовала горизонтальная дорожная разметка согласно требований стандартов, норм и правил ГОСТ Р 50597-2017.

В соответствии с должностной инструкцией начальника отдела ЖКХ и благоустройства Администрации городского поселения посёлок Шексна, с которой ФИО1 была ознакомлена 26 февраля 2019 года, на начальника возлагается обязанность за исполнение муниципальных контрактов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заключенных в сфере жилищных, жилищно-коммунальных отношений. Начальник отдела несёт ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей и за действия или бездействия, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

Согласно муниципального контракта № от 25 июня 2019 года <данные изъяты> обязался выполнить работы по нанесению линий дорожной разметки. Представителем заказчика по вопросам исполнения контракта и приёмки результатов выполнения работ подрядчиком является начальник отдела ЖКХ и благоустройства администрации городского поселения посёлок Шексна ФИО1 В процессе эксплуатации дорожной разметки заказчик и (или) привлеченные специализированные организации осуществляют контроль качества дорожной разметки с целью определения соответствия её параметров требованиям Технического задания. Работы по контракту были выполнены 17 июля 2019 года, что подтверждается актом о приёмке-передаче выполненных работ, подписанного ФИО1

19 августа 2019 года подрядчику <данные изъяты> направлялось письмо о необходимости обновления дорожной разметки до 30 августа 2019 года, что подрядчиком было сделано в рамках гарантийных обязательств. Согласно техническому заданию гарантийный срок составлял 3 месяца. В последующий гарантийный период никаких обращений со стороны Администрации городского поселения посёлок Шексна к подрядной организации не поступало.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается материалами административного расследования, в том числе рапортом старшего государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по Шекснинскому району ФИО2 от 23.01.2020, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 05.12.2019, рапортом старшего государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по Шекснинскому району ФИО2 от 05.12.2019, должностной инструкцией начальника отдела ЖКХ и благоустройства Администрации городского поселения посёлок Шексна, муниципальным контрактом от 25.06.2019, муниципальным контрактом от 21.10.2019, письмом Администрации городского поселения посёлок Шексна в рамках гарантийного обязательства от 19.08.2019, актом о приёмке-передаче выполненных работ от 17.07.2019, объяснениями ФИО1 от 23.01.2020.

При таких обстоятельствах, с учётом объяснений ФИО1 о том, что из-за погодных условий произвести нанесение дорожной разметки технически было невозможно, суд считает доказанной вину начальника отдела ЖКХ и благоустройства ФИО1 в невыполнении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и имеются основания для привлечения ФИО1 как должностного лица к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34. КоАП РФ.

Нарушений сроков давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленных для данной категории дел ч. 1 ст. 4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усмотрено.

Требования ч. 3 ст. 28.5. и ст. 28.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о сроках составления протокола соблюдены.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении административного наказания ФИО1, судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, то, что она за данное правонарушение привлекается впервые, причины послужившие основанием для совершения административного правонарушения, отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 12.24., статьями 29.9. – 29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Обязать ФИО1 в указанный срок представить в Шекснинский районный суд копию квитанции об уплате штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Вологодском областном суде через Шекснинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Попова