Решение № 2-263/2017 2-263/2017(2-2767/2016;)~М-2684/2016 2-2767/2016 М-2684/2016 от 1 марта 2017 г. по делу № 2-263/2017

Дело № 2-263/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 марта 2017 года г. Елизово Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

Председательствующего судьи Масловой Н.И.,

При секретаре Вороновой А.С.,

С участием ответчика ФИО4,

Представителя третьего лица ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» ФИО2 обороны Российской Федерации к ФИО4, ФИО3, ФИО6, ФИО7 о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» ФИО2 обороны Российской Федерации (далее ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ) обратилось с иском к ФИО4, ФИО3, несовершеннолетним ФИО5, ФИО6, ФИО5 о понуждении к исполнению обязательств.

В обоснование заявленных требований указало, что ДД.ММ.ГГГГ военнослужащий войсковой части 69262 ФИО4 подписал соглашение о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому он и члены его семьи обязаны в течение 4-х месяцев после перечисления средств денежной субсидии на банковский счет сняться с регистрационного учета, освободить и сдать спорное жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ принято решение № о предоставлении ФИО4 и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. Денежные средства перечислены ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 снят с учета нуждающихся в жилом помещении в связи с предоставлением субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения.

До настоящего времени жилое помещение в установленном порядке не сдано, ответчики с регистрационного учета не сняты, продолжая незаконно там проживать.

По ходатайству истца к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФИО2 обороны Российской Федерации.

Определением Елизовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в отношении ответчика ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ФИО2 истца не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие в связи с занятостью в другом процессе, на требовании настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО4, действующий за себя и как законный ФИО2 несовершеннолетних ФИО6, ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменном возражении. Указал на то, что он в настоящее время проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, в войсковой части 69262 и подлежит увольнению в августе 2019 года. Спорное жилое помещение было ему выделено для проживания совместно с семьей на период прохождения военной службы в соответствии с действующим законодательством. Другого жилого помещения в <адрес> края не имеет. Фактически истец просит выселить его семью из спорной квартиры. Предоставление жилищной субсидии для приобретения жилого помещения по избранному постоянному месту жительства не является основанием для расторжения или прекращения договора служебного найма. Собственник жилого помещения требований об освобождении жилого помещения и выселении к ним не предъявляет. Кроме того, он соглашение об освобождении квартиры не подписывал, находился в это время за пределами <адрес> с сыном на лечении.

ФИО2 третьего лица Администрации Елизовского городского поселения ФИО9 в судебном заседании полагал, что иск не обоснован и не подлежит удовлетворению, поскольку истец не является собственником спорного жилого помещения. Жилое помещение находится в муниципальной собственности Елизовского городского поселения, является служебным, предоставлено ФИО4 на период прохождения военной службы по контракту сроком действия до августа 2019 года. Елизовское городское поселение не имеет к ответчикам претензий. Истец не вправе распоряжаться собственностью муниципального образования.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена, сведений о причинах неявки суду не представила.

ФИО2 обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен, сведений о причинах неявки суду не представил, об отложении дела не просил. Представил в суд ходатайство, в котором указал, что ФГКУ «ФИО2 Минобороны России» создано в целях организации правовой работы и защиты в судах прав и законных интересов ФИО2 обороны Российской Федерации, Министра обороны Российской Федерации, в связи с чем Учреждение не может влиять на права и обязанности участников судебного процесса. Кроме того, спорные жилые помещения находятся в собственности Российской Федерации в лице ФИО2 обороны РФ.

Руководствуясь требованиями ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании договора найма служебного жилого помещения № от 09.06. 2009 года ФИО4 на период службы в войсковой части предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на состав семьи из четырех человек, включая супругу ФИО3, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына (л.д.18-22).

02.06. 2015 года между 3 отделом ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ и ответчиками подписано соглашение о сдаче спорного жилого помещения не позднее 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет(л.д.10-14).

Согласно указанному соглашению, стороны приняли решение о расторжении договора найма служебного жилого помещения от 09. 06. 2009 года № с момента подписания соглашения. Прекращение действия договора влечет за собой освобождение жилого помещения проживающими в нем гражданами. Ответчики обязались не позднее 4-х месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет, освободить занимаемое жилое помещение, сняться с регистрационного учета по адресу указанного жилого помещения, предоставить в уполномоченный орган договор (ордер), выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

На основании заявления ФИО4 и решения ФКГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» ФИО2 обороны РФ № от 09.06. 2015 года военнослужащему, проходящему военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ ФИО4 и членам его семьи, а именно, супруге ФИО3, детям: ФИО5, ФИО6, ФИО5 перечислена по платежному поручению № от 17.06. 2015 года жилищная субсидия в размере 8 404 110 рублей 00 копеек для приобретения (строительства) жилого помещения (л.д. 12-13, 91).

Указанные обстоятельства ответчиком ФИО4 в судебном заседании не оспаривались, им представлена копия выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение по адресу: <адрес>, Славянка, <адрес>, лит. А, <адрес>(л. д. 96).

Решением ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ № от 24.06. 2015 года ФИО4 и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма(л. д. 9).

21. 10. 2015 года на имя ФИО4 истцом направлено предупреждение № об освобождении спорного служебного жилого помещения в четырехмесячный срок после получения жилищной субсидии, а также предоставления документов, подтверждающих фактическое освобождение указанной квартиры (справки о сдаче жилого помещения) (л.д.7).

Судом установлено, что на момент рассмотрения спора ФИО4 и члены его семьи продолжают занимать спорную квартиру.Таким образом, свое обязательство об освобождении спорного жилого помещения и сдаче его ФИО2 обороны РФ от 02.06. 2015 года ответчиками до настоящего времени не исполнено.

Как усматривается из материалов дела, истцом заявлено исковое требование об освобождении спорной квартиры в соответствии с соглашением на основании статей 309, 310 ГК РФ.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из положений части 2 статьи 1 ЖК РФ следует, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права, и, исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с абзацами 1, 2 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»( далее – Федеральный закон № 76-ФЗ), государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета; военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах – в других близлежащих населенных пунктах.

Исходя из положений абзаца 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона № 76-ФЗ, военнослужащим – гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом государственной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более – по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В силу положений пункта 16 статьи 15 Федерального закона № 76-ФЗ при предоставлении гражданам, указанным в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 настоящей статьи, жилищной субсидии ее размер определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, определенного в соответствии с пунктом 4 статьи 15.1 настоящего Федерального закона, норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и поправочных коэффициентов с учетом общей продолжительности военной службы, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

Предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему-гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.

При таких обстоятельствах, учитывая подписанное между сторонами соглашение о сдаче спорного жилого помещения не позднее 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет военнослужащего ФИО4, которое не оспорено сторонами, не признано недействительным или ничтожным, а также принимая во внимание, что ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ выполнило условия соглашения о предоставлении ответчикам жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчиков законных оснований для пользования служебной квартирой и обоснованности заявленных истцом требований. При этом ссылка ФИО4 на то обстоятельство, что настоящего времени он продолжает прохождение военной службы по месту нахождения служебного жилого помещения, подлежит отклонению, поскольку подписав соглашение, ответчики по своему усмотрению реализовали свои жилищные права, самостоятельно определили свои права и обязанности в отношении спорной квартиры (часть 2 статьи 1 ЖК РФ), выразив согласие на расторжение договора найма служебного жилого помещения № от 08. 06. 2009 года с момента подписания данного соглашения (пункт 3 Соглашения) и, приняв на себя обязательства по освобождению занимаемого жилого помещения после получения субсидии и сдаче его истцу. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (статьи 309, 310 ГК РФ).

Довод ФИО4 о том, что он не подписывал соглашение о сдаче жилого помещения, во внимание не может быть принят, поскольку от имени ФИО4 подписывала соглашение супруга ФИО3 на основании доверенности(л.д.14).

Доводы ФИО2 третьего лица администрации Елизовского городского поселения о том, что истец является ненадлежащим истцом, поскольку не является собственником жилого помещения, суд во внимание принять не может, так как указанные доводы являются ошибочными.

Мнение третьего лица о том, что администрация Елизовского городского поселения не имеет претензий к ответчикам; предоставление ФИО4 жилищной субсидии на строительство и приобретение жилого помещения не свидетельствуют о фактическом предоставлении и наличии жилого помещения, в котором можно осуществить регистрацию по месту жительства ФИО4 и членов семьи по месту прохождения службы правого значения по данному делу не имеет.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Обязать ФИО4, ФИО3, несовершеннолетних ФИО6, ФИО7 в лице законных ФИО2 ФИО4, ФИО3, исполнить Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ и освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> со всеми членами семьи, сняться с регистрационного учета по указанному адресу и предоставить в 3 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» документы, указанные в п. 4 Соглашения, а именно: выписку из поквартирной карточки с отметками о снятии с регистрационного учета, копию лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей.

Взыскать с ФИО4 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 7 марта 2017 года.

Судья Н.И.Маслов