Решение № 2А-614/2025 2А-614/2025~М-44/2025 М-44/2025 от 5 февраля 2025 г. по делу № 2А-614/2025

РЕШЕНИЕ

И<ФИО>1

6 февраля 2025 года <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кучеровой А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи <ФИО>3,

с участием помощника прокурора <адрес><ФИО>4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <данные изъяты> по административному исковому заявлению начальника ОП <номер> МУ МВД России «Иркутское» о продлении административного надзора в отношении <ФИО>2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец начальник ОП <номер> МУ МВД России «Иркутское» обратился в Куйбышевский районный суд <адрес> с административным иском, требуя продлить срок административного надзора в отношении гражданина <ФИО>2 на 6 месяцев, то есть до <дата>.

В обоснование требований указано, что решением Октябрьского районного суда <адрес> от <дата> в отношении <ФИО>2, <дата> года рождения, установлен административный надзор на срок 2 года и установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы <адрес>; обязанности являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от <дата> в отношении <ФИО>2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, решением Куйбышевского районного суда <адрес> от <данные изъяты><ФИО>2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Приговором Иркутского областного суда от <дата><ФИО>2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 161, ч. 3 ст. 162 УК РФ к 7 годам 1 месяцу лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

<дата><ФИО>2 освобожден из ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по <адрес>.

<ФИО>2 проживает по адресу: <адрес>, относится к категории лиц, совершивших особо тяжкое преступление

В соответствии со ст. 86 п. д УК РФ (в редакции, действовавшей на дату осуждения), судимость последнего погашается <дата>.

Во время нахождения под установленным административным надзором <ФИО>2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками.

Сотрудниками отдела полиции <номер> МУ МВД РФ «Иркутское», <ФИО>2, будучи ознакомленным с тем, что административные ограничения, установленные ему судом, могут быть дополнены, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления, а именно:

- <дата> в 13 часов 35 минут, <ФИО>2, <дата> года рождения, находясь в общественном месте, а именно, во дворе жилого дома, распивал спиртное пиво «Охота крепкое» из железной тары, объемом 0,5 мл., с содержанием алкоголя 8 %, в запрещённом федеральным законом месте, чем нарушил требования ч. 3 ст. 16 ФЗ от <дата> № 171-ФЗ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. По данному факту заместителем начальника ОП <номер> МУ МВД России «Иркутское» вынесено постановление и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей;

- <дата> в 18 часов 01 минут, <ФИО>2, <дата> года рождения, являясь лицом, в отношении которого решением Октябрьского районного суда <адрес> от <дата> установлен административный надзор, в соответствии с ФЗ-64 от <дата>, допустил нарушение обязанностей, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ. По данному факту заместителем начальника ОП <номер> МУ МВД России «Иркутское» вынесено постановление и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

На основании изложенного, административный истец просил продлить <ФИО>2 срок административного надзора на 6 месяцев.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Просили рассмотреть дело в их отсутствие, о чем в материалах дела имеются заявления. Более того, согласно заявлению, административный ответчик <ФИО>2 с требования истца согласен, возражений не имеет.

Помощник прокурора <адрес><ФИО>4 в судебном заседании административное исковое заявление о продлении срока административного надзора поддержала.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав заключение помощника прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от <дата><номер>-О-О, от <дата><номер>-О, от <дата><номер>-О, от <дата><номер>-О, от <дата><номер>-О, от <дата><номер>-О и от <дата><номер>-О).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Иркутского областного суда от <дата><ФИО>2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 161, ч. 3 ст. 162 УК РФ к 7 годам 1 месяцу лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

<дата><ФИО>2 освобожден из ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по <адрес>.

<ФИО>2 проживает по адресу: <адрес>, относится к категории лиц, совершивших особо тяжкое преступление.

Из материалов дела усматривается, что решением Октябрьского районного суда <адрес> от <дата> в отношении <ФИО>2, <дата> года рождения, установлен административный надзор на срок 2 года и установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы <адрес>; обязанности являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от <дата> в отношении <ФИО>2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, решением Куйбышевского районного суда <адрес> от 1607.2024 <ФИО>2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что <ФИО>2, будучи ознакомленным с тем, что административные ограничения, установленные ему судом, могут быть дополнены, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления, а именно:

- <дата> в 13 часов 35 минут, <ФИО>2, <дата> года рождения, находясь в общественном месте, а именно, во дворе жилого дома, распивал спиртное пиво «Охота крепкое» из железной тары, объемом 0,5 мл., с содержанием алкоголя 8 %, в запрещённом федеральным законом месте, чем нарушил требования ч. 3 ст. 16 ФЗ от <дата> № 171-ФЗ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. По данному факту заместителем начальника ОП <номер> МУ МВД России «Иркутское» вынесено постановление и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей;

- <дата> в 18 часов 01 минут, <ФИО>2, <дата> года рождения, являясь лицом, в отношении которого решением Октябрьского районного суда <адрес> от <дата> установлен административный надзор, в соответствии с ФЗ-64 от <дата>, допустил нарушение обязанностей, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ. По данному факту заместителем начальника ОП <номер> МУ МВД России «Иркутское» вынесено постановление и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Указанные постановления <ФИО>2 в установленном законом порядке не обжалованы и не отменены.

В связи с тем, что <ФИО>2, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии безусловных оснований для продления в отношении него административного надзора.

Согласно бытовой характеристике, во время нахождения под установленным административным надзором <ФИО>2 характеризуется отрицательно, работает ИП «Шадарова» магазин «Абсолют», проживает с троюродным дядей <ФИО>5, злоупотребляет спиртными напитками.

В соответствии с положениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата><номер> (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата><номер>), административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В соответствии со ст. 86 п. д УК РФ (в редакции, действовавшей на дату осуждения), судимость последнего погашается <дата>.

Согласно пункту 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата><номер> (ред. от <дата>) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований для продления <ФИО>2 срока административного надзора на 6 месяцев.

При этом, срок продления административного надзора надлежит исчислять со дня, следующего за днем исчисления срока ранее установленного административного надзора.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, учитывая, что <ФИО>2, являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо продлить <ФИО>2 срок административного надзора на шесть месяцев.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 270-273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОП <номер> МУ МВД России «Иркутское» - удовлетворить.

Продлить в отношении поднадзорного лица <ФИО>2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, д. Баянгазуй, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор, установленный на основании решения Октябрьского районного суда <адрес> от <дата>, на срок шесть месяцев.

Срок продления административного надзора надлежит исчислять со дня, следующего за днем исчисления срока ранее установленного административного надзора.

Разъяснить <ФИО>2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Кучерова

Мотивированный текст решения изготовлен <дата>