Решение № 2А-281/2018 2А-281/2018~М-289/2018 М-289/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2А-281/2018

дело № 2а-281/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 октября 2018 г. село Малые Дербеты

Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Бадмаевой О.В.,

при секретаре судебного заседания Дорджиевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> (далее - ИФНС №) обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что ФИО1 на праве собственности принадлежат объекты налогообложения: автомобиль марки ДЭУ NEXIA, 2006 года выпуска, государственный регистрационный знак №; автомобиль марки ГАЗ24, 1984 года выпуска, государственный регистрационный знак №, и он, соответственно, является плательщиком транспортного налога. В связи с изменением места жительства ФИО1 и передачей учетного дела налогоплательщика в ИФНС № требования об уплате налога, пени, штрафа, а также почтовые реестры, подтверждающие отправку данных документов, в ИФНС № отсутствуют, поскольку обязанность по применению мер принудительного взыскания задолженности возлагалась на налоговый орган по месту предыдущей регистрации налогоплательщика. Просит суд восстановить пропущенный срок для подачи заявления и взыскать с ФИО1 транспортный налог с физических лиц в размере 3300 руб., пеня в размере 755 руб. 86 коп., транспортный налог с физических лиц: пеня в размере 2 руб. 52 коп., всего на общую сумму 4058 руб. 38 коп.

Представитель административного истца ИФНС №, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного иска, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя налогового органа, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства дела по последнему месту жительства, в судебное заседание не явился.

Принимая во внимание наличие в деле доказательств извещения административного ответчика и отсутствие оснований для отложения судебного заседания, предусмотренных ст. 152 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что требования ИФНС № не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 357 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признанные объектами налогообложения.

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Как следует из административного искового заявления, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ИФНС № передано учетное дело налогоплательщика физического лица ФИО1 в связи с изменением адреса его регистрации. Согласно сведениям ОГИБДД на имя ФИО1 зарегистрированы объекты налогообложения.

Между тем, как указано в административном исковом заявлении ИФНС №, после передачи учетного дела налогоплательщика ИФНС № направлен запрос в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> о предоставлении требований об уплате налога, документов, подтверждающих начисление имущественных налогов административному ответчику, а также сводные налоговые уведомления, однако данный запрос по настоящее время оставлен без исполнения. Сведения о направлении в адрес налогоплательщика требований об уплате налога, пени, штрафа, а также почтовые реестры, подтверждающие отправку данных документов, также в ИФНС № отсутствуют.

Часть 2 статьи 287 КАС РФ содержит обязательное условие о приложении к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций копии направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке.

В силу ч. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (ч. 4 ст. 69 НК РФ).

Материалами дела подтверждается, что административным истцом ИФНС № не было направлено ФИО1 требование об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке.

На основании ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Частью 6 статьи 289 КАС РФ определено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением 17 сентября 2018 г.

Согласно действующему законодательству срок для подачи заявления о взыскании восстанавливается при наличии уважительных причин его пропуска. При этом суд учитывает, что уважительными причинами пропуска срока для подачи искового заявления признаются такие причины, которые объективно исключали возможность для юридического лица обращения в суд.

Истец, предъявляя требования к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, надлежащих доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение с указанным иском в суд не представил.

Принимая во внимание отсутствие доказательств невозможности обращения в суд в установленный законом срок, заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

При изложенных обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения административного иска ИФНС № не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня принятия решения через Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий О.В. Бадмаева

Копия верна: Судья О.В. Бадмаева