Апелляционное определение № 33-1368/2026 от 28 апреля 2026 г.

Председательствующий в 1 инстанции: ФИО1 № 2-16/2026

№ 33-1368/2026

№ 93RS0007-01-2025-004855-54


апелляционное определение

29 апреля 2026 года город Донецк

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики в составе:

Председательствующего судьи Олейниковой В.В.

судей Бортниковой Н.А., Гуридовой Н.Н.

при секретаре Калашникове А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Е.А.Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности совершить определенные действия

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике на решение Ильичевского районного суда города Мариуполя Донецкой Народной Республики от 13 января 2026 года

Заслушав доклад судьи Гуридовой Н.Н., изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

Е.А.Г. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (далее – ОСФР по ДНР), в котором просит суд: признать незаконным и отменить решение ОСФР по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии по возрасту в соответствии с п. «в» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении»; возложить на ОСФР по ДНР обязанность назначить и выплатить истцу досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, включив в общий страховой стаж истца периоды: обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ № <адрес> Донецкой <адрес>, прохождения военной службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в льготный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе-агрофирме «Азов» в должности тракторист, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ММК им. Ильича в должности тракториста-машиниста сельхозпроизводства; при расчете пенсии учесть справки подтверждающие периоды работы истца № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в пользу истца расходы на юридические услуги в размере 50 000 руб.

Исковые требования обоснованы тем, что решением ОСФР по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии по возрасту согласно п. «в» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» в связи с отсутствием необходимой продолжительности льготного и страхового стажа.

Истец считает свои права нарушенными, решения пенсионного органа незаконными, поскольку истцом были предоставлены все необходимые документы, подтверждающие наличие стажа, дающего право на назначение льготной пенсии.

Решением Ильичевского районного суда <адрес> Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения Ильичевского районного суда <адрес> Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении описки, признано незаконным и отменено решение ОСФР по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии по возрасту в соответствии с п. «в» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении»; на ОСФР по ДНР возложена обязанность назначить Е.А.Г. пенсию по возрасту на льготных условиях в соответствии с п. «в» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» с ДД.ММ.ГГГГг года, включив в льготный стаж истца периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в общий страховой стаж период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учесть при назначении пенсии справки № и № от 23.07.2021г. подтверждающие периоды работы Е.А.Г. в должности тракториста. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по ДНР просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований по основаниям нарушения норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы обоснованы тем, что суд при принятии решения не учел, что представленная истцом трудовая книжка серии УКР № от ДД.ММ.ГГГГ заполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции, Министерства социальной защиты Украины от ДД.ММ.ГГГГ №, решение суда, которым установлен факт принадлежности истцу трудовой книжки, в ОСФР по ДНР не предъявлено; справки о наличии стажа истцом предъявлены в копиях, оригиналы отсутствовали; суд безосновательно учтен период работы истца до ДД.ММ.ГГГГ в нарушении Указа Главы Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, оставив без внимания, что администрация <адрес> создана ДД.ММ.ГГГГ; суд подменил своим решением полномочия пенсионного органа.

В возражениях на апелляционную жалобу Е.А.Г. просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, решение суда первой инстанции оставить без изменения по основаниям законности и обоснованности постановленного судебного акта.

Истец Е.А.Г. и представитель ОСФР по ДНР в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК Российской Федерации путем направления судебных извещений электронной почтой, телефонограмм, сведений о причинах неявки не представили, в связи с чем учитывая положения ст. 167 ГПК Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327) ГПК Российской Федерации), судебная коллегия считает, что решение суда подлежит изменению в части.

Согласно ч.1, 2 ст.4 Федерального конституционного закона от 04 октября 2022 года №5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

В соответствии с ч.2 ст.14 указанного Федерального конституционного закона Российской Федерации гражданам и лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, постоянно проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме в размерах (объемах), установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме таким гражданам и лицам.

Пунктами 1 – 3 постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10 января 2015 года №1-12 «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсии в Донецкой Народной Республике в переходный период» предусмотрено, что на переходный период на территории Донецкой Народной Республики применяется пенсионное законодательство Украины в части, не противоречащей Декларации о суверенитете и Конституции Донецкой Народной Республики. На переходный период руководствоваться Законом Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" от 9 июля 2003 года №1058-IV. При назначении (перерасчете) пенсии в случае невозможности получения данных системы персонифицированного учета документом, подтверждающим страховой стаж лица, является трудовая книжка, а документом, подтверждающим сумму начисленной заработной платы (дохода), – справка о заработной плате, выданная собственником или уполномоченным им орган, соответствующими архивными учреждениями, по форме, утвержденной настоящим Постановлением.

Таким образом, к спорным правоотношениям следует применять гражданское законодательство Украины и Донецкой Народной Республики.

В соответствии с п. «в» ст.13 Закона Украины от 05 ноября 1991 года №1788-ХII «О пенсионном обеспечении» право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют трактористы-машинисты, непосредственно занятые в производстве сельскохозяйственной продукции в колхозах, совхозах, других предприятиях сельского хозяйства, – мужчины по достижении 55 лет и при общем стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 20 лет на указанной работе.

Согласно разъяснения Министерства социальной защиты населения Украины от 20 января 1992 года №7 «О порядке назначения пенсий на льготных условиях трактористам-машинистам, непосредственно занятым в производстве сельскохозяйственной продукции в колхозах, совхозах и на других предприятиях сельского хозяйства» к трактористам-машинистам, непосредственно занятым в производстве сельскохозяйственной продукции, относятся работники, оформленные на работу трактористами-машинистами, имеют соответствующее удостоверение, постоянно занятые на тракторах и других самоходных сельскохозяйственных машинах на протяжении полного сезона сельскохозяйственных работ в растениеводстве и животноводстве. Трактористам-машинистам, отработавшим полный период на тракторах и других самоходных сельскохозяйственных машинах, весь год работы засчитывается в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение и в том случае, если в межполевом или межсезонный период они выполняли другие работы (на стационарных и прицепных установках и агрегатах по ремонту сельскохозяйственной техники, на животноводческих фермах и т.п.). Отнесение хозяйства к предприятиям сельского хозяйства, трактористы-машинисты которых имеют право на льготную пенсию, производится в соответствии с классификатором отраслей народного хозяйства (п.1).

При обращении тракториста-машиниста за назначением пенсии на льготных условиях администрация (правление) хозяйства подает в органы социального обеспечения справку о стаже работы, который дает право на льготное пенсионное обеспечение (форма справки прилагается). Стаж указанной работы определяется комиссией в составе руководителя хозяйства, работника по кадрам, главного бухгалтера и представителя профсоюзного комитета на основании соответствующих документов (п.4).

Таким образом, основными условиями назначения пенсии по возрасту на льготных условиях являются выполнение работы трактористом, непосредственное занятие на производстве сельскохозяйственной продукции в колхозах, совхозах, других сельскохозяйственных предприятиях, достижение соответствующего возраста, а также наличие соответствующего трудового стажа.

В соответствии с п.1 Порядка подтверждения имеющего трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 12 августа 1993 года №637 (далее – Порядок №637), основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В случае отсутствия трудовой книжки или соответствующих записей в ней, трудовой стаж устанавливается на основании других документов, выданных по месту работы, службы, обучения, а также архивными учреждениями.

Как предусмотрено п.20 Порядка №637 в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют сведения, определяющие право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников, для подтверждения специального трудового стажа, принимаются уточняющие справки предприятий, учреждений, организаций или их правопреемников. В справке должны быть указаны: периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номера, в которые включается этот период работы; первичные документы за время выполнения работы, на основании которых выдана указанная справка.

В соответствии с абз.1 ч.1, ч.2, ч.4 ст.24 Закона Украины от 09 июля 2003 года №1058-IV "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" страховой стаж – период (срок), в течение которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме не менее, чем минимальный страховой взнос. Страховой стаж исчисляется территориальными органами Пенсионного фонда в соответствии с требованиями настоящего Закона по данным, содержащимся в системе персонифицированного учета, а за периоды до внедрения системы персонифицированного учета – на основании документов и в порядке, определенном законодательством, действовавшим до вступления в силу настоящего Закона. Периоды трудовой деятельности и другие периоды, которые учитывались в стаж работы для назначения пенсии до вступления в силу настоящего Закона (01 января 2004 года), засчитываются в страховой стаж в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, действовавшим ранее, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Согласно ст. 56 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» в стаж работы засчитывается работа, выполняемая на основании трудового договора на предприятиях, в учреждениях, организациях и кооперативах, независимо от используемых форм собственности и хозяйствования, а также на основании членства в колхозах и других кооперативах, независимо от характера и продолжительности работы, длительности перерывов.

При исчислении стажа работы в колхозе за период после 1965 года, если член колхоза не выполнял без уважительных причин установленного минимума трудового участия в общественном хозяйстве, учитывается время работы по фактической продолжительности.

В стаж работы засчитывается также любая другая работа, на которой работник подлежал государственному социальному страхованию, или при условии уплаты страховых взносов, период получения пособия по безработице, а также работа заключенных и работа по договорам гражданско-правового характера при условии уплаты страховых взносов; военная служба и пребывание в партизанских отрядах и соединениях, служба в органах государственной безопасности и органах внутренних дел, независимо от места прохождения службы.

В соответствии с п.36 Порядка представления и оформление документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 25 ноября 2005 года №22-1 орган, назначающий пенсию, предоставляет: разъяснение предприятиям, учреждениям, организациям и лицам по вопросам назначения и выплаты пенсий; в случае необходимости-бланки документов; помощь лицам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, относительно получения недостающих документов для назначения пенсии.

Согласно ч.3 ст.44 Закона Украины от 09 июля 2003 года №1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» органы Пенсионного фонда имеют право требовать соответствующие документы от предприятий, организаций и отдельных граждан, выданные им для оформления пенсии, а также в необходимых случаях проверять обоснованность их выдачи и достоверность поданных сведений о лицах, которые подлежат общеобязательному государственному пенсионному страхованию, условия их работы и других сведений, предусмотренных законодательством для определения права на пенсию.

Статьей 64 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» предусмотрено право Пенсионного фонда получать безвозмездно от органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, вида деятельности и хозяйствования и от физических лиц – предпринимателей сведения, связанные с начислением, исчислением и уплатой страховых взносов, а также другие сведения, необходимые для выполнения ими функций, предусмотренных действующим законодательством.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Е.А.Г. обратился в ОСФР по ДНР с заявлением о назначении пенсии по возрасту на льготных условиях в соответствии с п. «в» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении».

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого льготного и страхового стажа.

Основанием к отказу в назначении пенсии послужило отсутствие возможности определить право на пенсию на льготных условиях, поскольку пенсионный орган лишен возможности провести проверку достоверности сведений, содержащихся в предоставленных истцом справке, на соответствие их первичным документам; в страховой стаж не учтены периоды работы истца указанные в трудовой книжке УКР № от ДД.ММ.ГГГГ, так как она заполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, отчество и дата рождения не соответствуют паспорту, на титульном листе не читаемая печать; периоды прохождения воинской службы, период обучения не подлежат зачету, поскольку отсутствует основная трудовая деятельность.

Страховой и льготный стаж у истца отсутствует.

Из трудовой книжки серии УКР № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя Е.А.Г. следует, что истец в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в СПТУ № поселка Приморское <адрес> Донецкой <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в тракторной бригаде № в колхозе - агрофирмы «Азов» трактористом III класса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в рядах Вооруженных Сил; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в колхозе-агрофирме «Азов» в тракторной бригаде № в качестве тракториста III класса, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал по переводу в ЧАО «ММК им. Ильича» Агро цех № в качестве тракториста-машиниста с/х производства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Дочернем предприятии «Ильич Агро-Донбасс» ОАО «ММК им.Ильича» трактористом-машинистом с/х производства в Агро цехах 7,9.

Решением Ильичевского районного суда <адрес> Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения Ильичевского районного суда <адрес> Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт принадлежности Е.А.Г. трудовой книжки серии УКР № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной колхозом-Агрофирмой «Азов».

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Сведения о периодах работы Е.А.Г. внесены в трудовую книжку и оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции, Министерства социальной защиты Украины от ДД.ММ.ГГГГ №, – имеются сведения о наименовании, переименовании, реорганизации предприятия, в котором истец работал, даты приема, перевода и увольнения со ссылкой на соответствующие приказы (распоряжения) их номера, даты, сведения о занимаемых истцом должностях.

Согласно справкам от ДД.ММ.ГГГГ №, № выданных ЧАО «ММК им. Ильича», Е.А.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на комбинате трактористом – машинист в цехе «Агроцех №»; в период ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года трактористом в колхозе им. Карла Макса, колхозе – Агрофирма «Азов».

Указанные справки выданы на основании архивного дела №, личной карточки ф. ОК-2, увольнительная записка, книга № стр. 53 «учет стажа и заработка колхозника».

Кроме того, справка № содержит в себе сведения о количестве отработанных трудодней, трудовое участие в колхозном производстве, а также сведения о реорганизации колхоза.

Из справки о подтверждения льготного стажа для назначения пенсии, выданной ЧАО «ММК им. Ильича» ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что Е.А.Г. работал полный рабочий день и в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был занят и выполнял работы непосредственно в производстве сельскохозяйственной продукции в колхозах, совхозах, других предприятиях сельского хозяйства в должности тракториста, тракториста-машиниста, что предусмотрено постановлением Кабинета Министров Украины № от ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для выдачи послужили сведения, содержащиеся в лицевых счетах, технологический процесс, штатное расписание, данные, имеющиеся в информационных (автоматических) и/или информационно-коммуникационных системах предприятия, технология производства.

Из индивидуальной ведомости о застрахованном лице Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда Украины формы ОК-5, сформированной средствами автоматической системы Пенсионного фонда Украины, в период с января 1999 года по апрель 2022 года при начислении Е.А.Г. заработной платы работодатели производили уплату страховых взносов, указывая код основание для учета специального (льготного) стажа в том числе в период с 2000 года по 2022 (ЗП3013В1).

Согласно диплома серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на имя Е.А.Г., истец проходил обучение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ № поселка Приморское <адрес> Донецкой <адрес>, получив профессию тракториста-машиниста широкого профиля с умением выполнять работы слесаря-ремонтника и водителя автомобиля

Из военного билета серии УН №, выданного ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской Армии.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями приведенных выше норм права, проверив доводы сторон, исследовав и надлежащим образом оценив представленные в материалы дела доказательства, обоснованно пришел к выводу о признании решения пенсионного органа об отказе в назначении истцу пенсии в соответствии с п. «в» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» незаконным и его отмене, поскольку при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, истцом были представлены необходимые документы, в частности трудовая книжка, с учетом решения Ильичевского районного суда <адрес> Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен факт принадлежности трудовой книжки истцу, содержащая необходимую информацию о спорных периодах работы в соответствующих должностях, справки, уточняющие характер и условия работы истца, в которой содержится информация о том, что Е.А.Г. работал полный рабочий день и выполнял работы непосредственно в производстве сельскохозяйственной продукции в колхозах, совхозах, других предприятиях сельского хозяйства в должности тракториста, тракториста-машиниста, индивидуальную ведомость о застрахованном лице, в которой содержатся аналогичные сведения о работодателях, которые содержатся в трудовой книжке, с указанием кода специального стажа, что дает достаточные основания для зачисления в страховой и льготный стаж истца спорных периодов.

Судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам, подтвержденным исследованными в судебном заседании относимыми и допустимыми доказательствами.

Суд первой инстанции обоснованно исходил из достоверности записей в трудовой книжке, которые являются подтверждением льготного стажа истца, необходимого для назначения пенсии, поскольку в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства являются основным документом о трудовой деятельности работника. В трудовой книжке истца содержатся сведения о наименовании предприятий, в которых он работал, даты приема, перевода и увольнения со ссылкой на соответствующие приказы (распоряжения) их номера, даты, подписи и печати уполномоченных на то лиц, сведения о занимаемых истцом должностях.

Кроме того, судебная коллегия принимает во внимание, что в представленной истцом ведомости о застрахованном лице Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда Украины формы ОК-5, сформированной средствами автоматической системы Пенсионного фонда Украины, содержатся идентичные сведения о работодателях, содержащихся в трудовой книжке и представленных истцом справках (о подтверждении трудового стажа для назначения пенсии) о периодах работы со ссылкой на код для учета специального стажа.

Доводы апелляционной жалобы относительного того, что трудовая книжка предоставленная истцом серии УКР № от ДД.ММ.ГГГГ заполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции, Министерства социальной защиты Украины от ДД.ММ.ГГГГ №, является необоснованными, поскольку обязанность по ведению трудовых книжек законом возлагается на работодателя, что не может служить основанием для отказа в реализации права гражданина на пенсионное обеспечение. Кроме того, решением Ильичевского районного суда <адрес> Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения Ильичевского районного суда <адрес> Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт принадлежности Е.А.Г. указанной трудовой книжки.

Доказательств обратного, в том числе документов, имеющих иное содержание, чем доказательства, представленные истцом, ответчиком суду не предоставлено, как и не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что пенсионный орган выполнил возложенные на него обязанности, направленные на оказание гражданину, обратившемуся за установлением пенсии, содействия в истребовании дополнительных документов, о чем свидетельствуют материалы пенсионного дела.

Доводы апелляционной жалобы о том, что у ОСФР по ДНР отсутствовали основания включить спорные периоды, поскольку истцом справки о наличии стажа были предъявлены в копиях, оригиналы отсутствовали, не является основанием для отмены судебного акта, поскольку опровергаются установленными фактическими обстоятельствами. Так в материалах пенсионного дела имеется заявление истца, адресованное на имя руководителя пенсионного органа с просьбой вернуть оригиналы справок и индивидуальную ведомость о застрахованном лице (справку формы ОК-5), что свидетельствует о том, что в распоряжении пенсионного органа на момент принятия решения в наличии находились оригиналы указанных документов.

Доводы апелляционной жалобы ответчика относительно правомерности не учета пенсионным органом спорных периодов работы в специальный стаж в связи с невозможностью провести проверку предоставленных справок первичными документами, являются необоснованными, поскольку невозможность проведение проверки предоставленных справок первичными документами вызваны объективными обстоятельствами не зависящими от самого истца, в частности отсутствием деловых контактов и сотрудничества между государственными органами Российской Федерации и Украины, частичным уничтожением документации предприятий, в том числе ЧАО «ММК им. Ильича» в ходе боевых действий в <адрес>, что является общеизвестным фактом и в соответствие с ч. 1 ст. 61 ГПК Российской Федерации не нуждается в доказывании.

Отсутствие у Е.А.Г. возможности предоставить иные документы вызвано объективными обстоятельствами, не зависящими от самого истца, что не может лишать истца конституционного права на социальное обеспечение, в том числе получение пенсии на льготных условиях.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции, принимая решение о возложении на ОСФР по ДНР обязанность засчитать истцу в льготный стаж периоды работы и назначить пенсию, подменил своим решением полномочия пенсионного органа, являются необоснованными, поскольку суд не вышел за пределы своей компетенции, а разрешил возникший между сторонами спор о праве на пенсионное обеспечение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз.2 п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом №173-ФЗ (ст.18 и 19 Федерального закона №173-ФЗ).

При этом, исходя из задач гражданского судопроизводства (ст.2 ГПК РФ), суду при разрешении гражданских дел надлежит предпринимать все меры к тому, чтобы после окончания рассмотрения между сторонами не продолжался спор и не возникало новых конфликтов, основанных на уже исследованных судом обстоятельствах.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, признав незаконным отказ пенсионного органа во включении спорных периодов в льготный стаж, учитывая, что при сложении периодов работы льготный стаж истца составит более 20 лет, страховой стаж составит более 25 лет, истец достиг возраста дающего права на назначение пенсии, обоснованно возложил на пенсионный орган обязанность назначить истцу пенсию в соответствии с п. «в» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» с даты обращения за ее назначением - 24 января 2025 года.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части возложения на ОСФР по ДНР обязанности включить в льготный стаж период работы истца ЧАО «ММК им. Ильича» по 8 апреля 2022 года, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики «Об особенностях прекращения трудовых отношений на отдельных территориях Донецкой Народной Республики» от 3 мая 2023 года N 30-2 (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 7 ноября 2023 г. № 93-3) датой прекращения трудовых отношений признается дата издания Главой Донецкой Народной Республики указа о создании местной администрации либо о включении населенного пункта в зону влияния и ответственности соответствующей местной администрации, на территории которого работником фактически осуществлялась трудовая деятельность.

Из Указа Главы Донецкой Народной Республики от 21.07.2022 № 391 «Об особенностях оформления трудовых отношений на освобожденных территориях, ранее временно находившихся под контролем Украины» следует, что в случае невозможности прекращения работниками, проживающими на освобожденных территориях, трудовых отношений с работодателями, зарегистрированными на территории Украины, в порядке, предусмотренном трудовым законодательством, действующим на освобожденных территориях ранее, датой прекращения трудовых отношений признается дата издания Главой Донецкой Народной Республики указа о создании местной администрации либо о включении населенного пункта в зону влияния и ответственности соответствующей местной администрации, на территории которого работником фактически осуществлялась трудовая деятельность.

На основании Указа Главы Донецкой Народной Республики от 31.03.2022 № создана администрация <адрес>.

Следовательно, датой прекращения трудовых отношений Е.А.Г. с ЧАО «ММК им. Ильича» следует считать ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, судебная коллегия приходит к выводу об изменении решения Ильичевского районного суда <адрес> Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ в части даты окончания трудовых отношений истца в ЧАО «ММК им. Ильича» по основаниям, предусмотренным п.3, 4 ч.1 ст.330 ГПК Российской Федерации, в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушением норм материального права.

Руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ильичевского районного суда города Мариуполя Донецкой Народной Республики от 13 января 2026 года изменить.

Изложить абзац третий резолютивной части в следующей редакции.

«Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике обязанность включить в льготный стаж Е.А.Г. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в общий страховой стаж период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ».

В остальной части решение Ильичевского районного суда города Мариуполя Донецкой Народной Республики от 13 января 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: