Постановление № 5-440/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 5-440/2020

Дело № 5-440/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 апреля 2020 года

Судья Советского районного суда г. Астрахани Юденкова Э.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Общество с ограниченной ответственностью «Каспийпрофсервис», юридический адрес: <адрес>, ИНН <номер>, ОГРН <номер>, привлекаемого по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Каспийпрофсервис» нарушило п. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 1 ст. 18 ФЗ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в части не обеспечения переоформлении лицензии <номер> от <дата> в связи с добавлением адресов мест осуществления юридическим лицом лицензируемого вида деятельности <адрес>, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель Общества с ограниченной ответственностью «Каспийпрофсервис» не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в суд поступило заявление, согласно которому, данное правонарушение возникло по формальным причинам, предоставлением в уполномоченный орган не полного пакета документов, необходимого для предоставления лицензии ООО «Каспийпрофсервис».

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что <дата> в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Каспийпрофсервис» нарушило п. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 1 ст. 18 ФЗ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в части не обеспечения переоформлении лицензии <номер> от <дата> в связи с добавлением адресов мест осуществления юридическим лицом лицензируемого вида деятельности <адрес>

По факту выявленных главным государственным инспектором отдела по общепромышленному надзору и надзору за объектами нефтегазового комплекса, подъемными сооружениями и котлонадзору по Астраханской области Нижнее-Волжского управления Ростехнадзора нарушений требований действующих норм и правил в области промышленной безопасности составлен протокол <номер> об административном правонарушении от <дата> в отношении юридического лица ООО «Каспийпрофсервис».

В силу абз. 4 п. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии частью 1 статьи 18 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99-ФЗ) лицензия подлежит переоформлению в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, изменения в соответствии с нормативным правовым актом Российской Федерации наименования лицензируемого вида деятельности, перечней работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности, если необходимость переоформления лицензии определена этим нормативным правовым актом.

Из материалов дела усматривается факт нарушения юридическим лицом требований законодательства «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», что подтверждается представленными в судебное заседание доказательствами, свидетельством о регистрации опасных производственных объектов <номер> от <адрес>, лицензией <номер> от <адрес>.

Таким образом, осуществление юридическим лицом деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов без переоформления лицензии свидетельствует о нарушении требований промышленной безопасности и может быть квалифицировано по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

Административным органом доказано наличие события и состава вмененного обществу административного правонарушения, объективная сторона которого состоит в несоблюдении установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также утвержденными в соответствии с ними нормативными техническими документами условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, обеспечивающих промышленную безопасность, или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Одним из требований, предусмотренных частью 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Закон N 116-ФЗ), к организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, является обязанность иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В связи с этим осуществление обществом деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов без лицензии само по себе свидетельствует о нарушении требований промышленной безопасности, установленных Законом N 116-ФЗ, и, следовательно, наличии в действиях общества признаков состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

Суд, проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к выводу о виновности ООО «Каспийпрофсервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

С учетом указанных обстоятельств, судья признает виновным ООО «Каспийпрофсервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Каспийпрофсервис» в части эксплуатации опасного производственного объекта - «Сеть газопотребления котельная ТРК «Гранд Ривер», класс опасности III, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на <данные изъяты> суток, поскольку требования безопасности объекта газопотребления должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов. В связи с чем, эксплуатация опасного производственного объекта может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, способных привести к гибели людей, значительному материальному ущербу, что подтверждается представленными в судебное заседание доказательствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 20.4 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Каспийпрофсервис», юридический адрес: <адрес>, ИНН <номер>, ОГРН <номер>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Каспийпрофсервис» в части эксплуатации опасного производственного объекта - «Сеть газопотребления котельная ТРК «Гранд Ривер», класс опасности III, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на <данные изъяты> суток.

Постановление суда об административном приостановлении деятельности направить вСоветский районныйотдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов поАстраханской области, для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья Э.А. Юденкова