Постановление № 02/5-13/2024 от 27 июня 2024 г. по делу № 02/5-13/2024

51RS0№-54

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 июня 2024 года пгт. Умба

Судья Кандалакшского районного суда Мурманской области, расположенного по адресу: Мурманская область, поселок городского типа Умба, улица Победы, дом 23, Кирилов Алексей Валентинович, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 16.07.2023 в 12 час 18 минут в нарушение требований ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее по тексту – Закон о рыболовстве), п.п. 14.2, 14.5.2, 14.5.4, 14.5.4, 77.1 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.05.2021 № 292 (далее по тексту – Правила рыболовства), находясь в акватории <адрес> (<адрес> совместно с ФИО3 осуществили незаконную добычу (вылов) в <адрес> с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов горбуши в количестве 7 экземпляров, общей массой <данные изъяты> кг, чем причинили водным биологическим ресурсам Российской Федерации ущерб на общую сумму <данные изъяты> рублей.

Действия ФИО1 протоколом об административном правонарушении квалифицированы по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия.

Представитель административного органа – ПУ по ЗАР ФСБ России, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыл.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Административным правонарушением, предусмотренным с ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, признается нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне РФ или открытом море, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно п. 9 ст. 1 Закона о рыболовстве рыболовством признается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования может устанавливаться запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов (пункт 1 части 1 статьи 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ).

В силу ч.ч.1, 2, 4 ст.43.1 того же Закона правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с Правилами рыболовства гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых осуществляется в соответствии со ст. 29.1 Закона, за пределами рыболовных участков, за исключением рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, учебных и культурно-просветительских целях, в целях аквакультуры (рыбоводства) (п. 14.2); использовать сетные орудия добычи (вылова), не обозначая их положение с помощью буев или опознавательных знаков, на которые нанесена информация о гражданине (фамилия, имя, отчество (при наличии), дате и времени постановки орудий добычи (вылова) (п. 14.5.2); иметь на борту судна и плавучих средств рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено (п. 14.5.4); запрещено находиться на водных объектах рыбохозяйственного значения с сетными орудиями добычи (вылова), не учтенными в территориальных органах Росрыболовства и не имеющими обязательной поштучной маркировки (п. 14.5.5); запрещается добыча (вылов) сетными орудиями добычи (вылова (п. 77.1).

Горбуша включена в Перечень анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых осуществляется в соответствии со ст. 29.1 Закона о рыболовстве, утвержденный Приказом Росрыболовства от 26.02.2009 № 147.

Согласно информации Полярного филиала ФГБНУ «ВНИРО» от ДД.ММ.ГГГГ акватория <адрес> не является местом нереста горбуши, но является миграционным путем к местам нереста, нерестовая миграция горбуши к местам нереста в акватории <адрес> проходит в срок с 1 июня по 31 августа (л.д. 34).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, подтверждается материалами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства инкриминируемого административного правонарушения, указанного в описательной части настоящего постановления, которые ФИО1 не оспаривал;

- показаниями ФИО2 от 16.07.2023, согласно которому 16.07.2023 в 12 час 18 минут в нарушение требований ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее по тексту – Закон о рыболовстве), п.п. 14.2, 14.5.2, 14.5.4, 14.5.4, 77.1 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.05.2021 № 292 (далее по тексту – Правила рыболовства), находясь в акватории <адрес> (<адрес> совместно с ФИО3 осуществили незаконную добычу (вылов) в <адрес> с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов горбуши в количестве 7 экземпляров, общей массой <данные изъяты> кг, чем причинили водным биологическим ущерб на общую сумму <данные изъяты> рублей;

- показаниями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в срок и в месте, указанным в описательной части настоящего постановления, он совместно с ФИО1 изъяли из акватории <адрес> 7 экземпляров рыбы горбуша с помощью сети. По прибытию на берег они были задержаны сотрудниками пограничной службы;- протоколом об изъятии вещей документов от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что у лица, ответственного за сохранение изъятых вещей и документов, изъято: 7 экземпляров рыбы горбуша весом <данные изъяты>.; сеть ставная <данные изъяты>. (л.д. 11-13);

- протоколом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у ФИО3 и ФИО1 изъяты: <данные изъяты>.; подвесной лодочный мотор «<данные изъяты> мощностью <данные изъяты> топливный бак <данные изъяты>.; 2 гребных весла; 4 ставные сети <данные изъяты> каждая; 7 экземпляров рыбы горбуша общим весом <данные изъяты> (л.д. 20-21);

- заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому 7 водных биологических объектов являются горбушей, размер ущерба составляет <данные изъяты> рублей (л.д. 58-65);

- заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому рыночная стоимость одного килограмма горбуши в июле 2023 года составляла 120 рублей 10 копеек (л.д. 74-93);

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 256 УК РФ, в отношении ФИО1 и ФИО3 по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ - связи с отсутствием в деянии состава преступления (л.д. 102-105).

Как следует из акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> подвесной лодочный мотор <данные изъяты>; топливный бак <данные изъяты>.; 2 гребных весла переданы на ответственное хранение ФИО1 (л.д. 31).

Оценивая в совокупности представленные материалы об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, доказана в полном объеме.

Ставить под сомнения данные доказательства виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения у судьи не имеется.

Доказательств того, что все 7 экземпляров рыбы ФИО1 приобрел законно, суду не представлено.

Заключения экспертов, имеющиеся в материале дела об административном правонарушении, сомнений в правильности не вызывают, так как они научно обоснованы и в достаточной степени аргументированы, составлены экспертами, имеющими соответствующую квалификацию, которые были предупреждены об ответственности по статье 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для признания их недопустимыми не имеется, совокупность доказательств достаточна для принятия решения по делу.

Процессуальных нарушений при обнаружении и изъятии водных биоресурсов, при производстве по делу об административном правонарушении со стороны должностных лиц административного органа не допущено.

В связи с изложенным суд полагает, что все приведенные выше доказательства виновности ФИО1 относятся к предмету обвинения по делу об административном правонарушении и являются допустимыми. Содержащиеся в доказательствах данные о фактических обстоятельствах дела логичны, последовательны, не имеют существенных противоречий, согласуются между собой, поэтому суд признает их достоверными и, в совокупности, достаточными для выводов о виновности ФИО3 и для правильной юридической оценки содеянного

С учётом всех обстоятельств дела об административном правонарушении, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации.

При рассмотрении дела об административном правонарушении обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность, данные о личности ФИО1, его возраст, имущественное положение.

Учитывая личность ФИО1, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения им новых административных правонарушений, административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ будет справедливым и достаточным.

Вещественные доказательства: четыре ставные рыболовные сети длиной <данные изъяты> 7 экземпляров рыбы горбуша, подлежат уничтожению.

С учетом обстоятельств дела, отношения ФИО1 к содеянному, суд считает возможным <данные изъяты>, подвесной лодочный мотор <данные изъяты>», топливный бак, 2 гребных весла оставить в распоряжении собственника.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 (<данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3500 (три тысячи пятьсот) рублей.

Вещественные доказательства:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, указанный в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания в принудительном порядке. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, судебным приставом-исполнителем составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которого предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: ИНН <***>, КПП 519001001, ОГРН <***>, ОКПО 08895700, лицевой счет 04491Y00970, УФК по Мурманской области (ПУ ФСБ России по Западному арктическому региону), расчетный счет № <***>, БИК 014705901, Банк – Отделение Мурманск, г. Мурманск, ОКТМО 47701000, казначейский счет 03100643000000014900, КБК 18911601081019000140.

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Мурманский областной суд через Кандалакшский районный суд Мурманской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Кирилов