Постановление № 5-78/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 5-68/2018

Дело № 5-78/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 мая 2018 года ст. Тбилисская

Судья Тбилисского районного суда Краснодарского края Ильин В.Г.,

c участием:

лица в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Украины, уроженки <адрес>, документ удостоверяющий личность: национальный паспорт №, выданный 18 сентября 2000 года Станично-Луганским РО Украины в <адрес>, пребывающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В суд из Отдела МВД России в Тбилисском районе поступил административный материал об административном правонарушении, возбужденный в отношении гражданки Украины ФИО1.

03 мая 2018 года, в 09 часов 00 минут, при обращении в ОВМ ОМВД РФ по Тбилисскому району, был выявлен факт нарушения режима пребывания гражданкой Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывающей с 03 ноября 2017 года на территории Российской Федерации (миграционная карта №), которая нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании срока временного пребывания. ФИО1 превысила срок на 92 суток суммарного пребывания в Российской Федерации в периоды с 03.11.2017 года по 05.05.2018 года, что составляет 182 суток, чем нарушила ФЗ № 109 от 18.07.2006 года и главу 3 постановления Правительства РФ № 9 от 15.01.2007 года.

Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, действия ФИО1 квалифицированы как нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Представитель Отдела МВД России в Тбилисском районе в судебное заседание не явился, но был уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании вину не признала, и просила производство по делу прекратить.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства, судья приходит к убеждению о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ по следующим основаниям.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Как указано в ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ предусматривает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Материалами дела подтверждено, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен 03 мая 2018 года. При исчислении срока пребывания иностранного гражданина ФИО1 на территории РФ датой окончания срока указано 05 мая 2018 года, тогда как административной ответственности лицо может быть подвергнуто лишь за уже совершенное деяние, то есть дата окончания срока пребывания не может быть определена судом позже даты рассмотрения дела об административном правонарушении.

Из имеющихся сведений АС ЦБДУИГ ФМС России усматривается, что последней датой въезда гражданки Украины ФИО1 в РФ является 03 февраля 2018 года. Указанные обстоятельства также подтверждаются данными миграционной карты ФИО1. В связи с чем с 03 февраля 2018 года по 03 мая 2018 года составляет 89 суток, но никаким образом не 180 суток.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия состава административного правонарушения.

Таким образом, дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, Федеральным законом № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ прекратить, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья /подпись/

Копия верна: судья А.Н. Гулов