Постановление № 5-958/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 5-958/2020

УИД 23RS0059-01-2020-005489-73

Дело №5-958/2020

354024 город Сочи, Курортный к проспект, 106.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 июля 2020 года город Сочи

Судья Хостинского районного суда Сидоров В.Л., при секретаре Ягудиной С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО "Кавказский аул", юридический адрес: <данные изъяты> по ст.8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

28 мая 2020 года старшим государственным инспектором ФГБУ "Сочинский национальный парк" составлен административный протокол № в отношении ООО "Кавказский аул" по ст.8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях, затем административное дело было направлено в Центральный районный суд города Сочи для рассмотрения по существу 5 июня 2020 года, а затем определением Центрального суда 15 июня 2020 года дело направлено для рассмотрения в Хостинский районный суд города Сочи.

Представители юридического лица ООО "Кавказский аул" в судебные заседания предоставили письменные отзывы, указывают на то, что в действиях ООО "Кавказский аул" по установке шлагбаума и взимании платы нарушений не имеется, так как земельный участок был передан ООО в аренду, просят ООО "Кавказский аул"к ответственности не привлекать и производство по делу прекратить, так как ранее Арбитражным судом Краснодарского края решением от 9 апреля 2014 года было установлено, что шлагбаум был установлен правомерно, постановление о привлечении ООО к административной ответственности по ст.8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменено.

Представитель ФГБУ "Сочинский национальный парк" предоставил в суд письменные пояснения, в которых просит привлечь ООО "Кавказский аул" к ответственности по ст.8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вместе с тем, представитель ФГБУ не мог пояснить суду причину отсутствия на сайте в сети "Интернет" и в открытом доступе приказа по нацпарку об установлении тарифов и порядка взыскания платы за посещение нацпарка, о запрете на проезд на территорию парка автомашинами, как и не предоставил в суд документы об этом.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО "Кавказский аул" состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях -нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

Совершение ООО "Кавказский аул" указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 28 мая 2020 года, согласно которому 18 марта 2020 года был установлен факт нарушения природоохранного законодательства со стороны ООО "Кавказский аул", которое выразилось в том, что на территории Мацестинского участкового лесничества в квартале 73 выдел 15 обнаружен незаконно установлен шлагбаум, информационный баннер, согласно которого взимается плата за въезд и стоянка транспортных средств на территории ООПТ. В местах установки тумбы электрического шлагбаума и баннера был нарушен почвенный слой, что повлекло изменение природного ландшафта территории, находящейся в границах Сочинского национального парка, нанесло ущерб государству в размере 29818 рублей.

Тем самым, действия ООО "Кавказский аул" повлекло изменение природного ландшафта территории, находящейся в границах Сочинского национального парка, являющегося особо охраняемой природной территорией.

Судья приходит к выводу о том, что ООО "Кавказский аул" нарушило Положение о Сочинском национальном парке, утвержденное Приказом Минприродресурсов и экологии РФ от 27 сентября 2013 года, положения Договора аренды от 15 июня 2001 года, заключенного Сочинским национальным парком с ООО "Кавказский аул".

Кроме этого, установка шлагбаума и баннера создала препятствия к выполнению государственными инспекторами задач в области охраны окружающей среды на территории ФГБУ "Сочинский национальный парк".

Указанные обстоятельства так же подтверждаются актом обследования территории /земельного участка- натурного осмотра/ от 17 марта 2020 года.

При назначении наказания судьей также учитывается характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юрлица.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При назначении наказания, судья также исходит из сложившейся реальной угрозы жизни и здоровью людей, в связи с этим считает необходимым в данном конкретном случае назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Анализируя возражения представителя ООО "Кавказский аул" со ссылкой на договор аренды и на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 9 апреля 2014 года, судья приходит к выводу о том, что указанное решение Арбитражного суда поступило в суд от представителя ООО в виде не заверенной надлежащим образом копии, без указания того, что решение суда вступило в законную силу.

Кроме этого, из текста указанной копии Арбитражного суда следует, что шлагбаум был установлен в 2013 году ООО "Кавказский аул" в квартале № выдела 28, и что постановление ФГБУ "Сочинский национальный парк" от 10 июня 2013 года было отменено, в связи с тем, что не были предоставлены допустимые доказательства, подтверждающие установку шлагбаума на дороге общего пользования.

Вместе с тем, по настоящему делу административный протокол составлен в отношении ООО "Кавказский аул" за совершение другого правонарушения, так как шлагбаум и баннер им установлен в другом месте- квартале 73 выдел 15, кроме этого, в результате их установки нарушен почвенный слой, что повлекло изменение природного ландшафта территории, находящейся в границах Сочинского национального парка, являющегося особо охраняемой природной территорией, нанесло ущерб государству.

Из предоставленной же в суд копии договора аренды от 15 июня 2001 года следует, что арендатор, т.е.ООО "Кавказский аул", обязан вести работы на предоставленном в аренду земельном участке, способами, предотвращающими отрицательное воздействие на состояние лесов и земель/ п,4.1.1.Договора аренды/, согласовать проектную документацию на все виды работ/ п.4.1.8 Договора аренды/, арендатор имеет право осуществлять в установленном порядке строительство объектов в соответствии с договором аренды и проектной документацией / п.4.2.4 Договора аренды/.

В судебное заседание представителем ООО "Кавказский аул" не было предоставлено документов того, что установка шлагбаума и баннера была согласована с ФГБУ "Сочинский национальный парк", устно представителем пояснено, что таких документов не имеется и с нацпарком этот вопрос не согласовывался.

Кроме этого, из указанного договора аренды не следует о возможности арендатора устанавливать самовольно шлагбаумы, другие ограждения, препятствующие доступу граждан на арендуемый земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Привлечь юридическое лицо - ООО "Кавказский аул", юридический адрес: <данные изъяты> к административной ответственности по ст.8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить по ст.8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях наказание юридическому лицу ООО "Кавказский аул" в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Оплату штрафа производить по следующим реквизитам:

Юридический адрес ФГБУ "Сочинский национальный парк" <адрес>

ИНН <***> КПП 232001001, Р/С <***> /ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю г.Краснодар/, л/с 20186У55530, БИК 040349001, ОГРН <***>,л/с 20186У55530, ОКТМО 03726000, ЭКВЭД 92.53.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицом, составившим административный протокол, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г. Сочи или опротестовано прокурором.

Судья В.Л. Сидоров

На момент публикации не вступило в законную силу

СОГЛАСОВАНО:

Судья Сидоров В.Л.