Решение № 2-610/2024 2-610/2024(2-7423/2023;)~М-6366/2023 2-7423/2023 М-6366/2023 от 12 марта 2024 г. по делу № 2-610/2024

Дело №2-610/2024

УИД 41RS0001-01-2023-012350-10


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2024 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

судьи Аксюткиной М.В., при секретаре Карыма А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю к краевому государственному унитарному предприятию «Камчатский водоканал» о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю в лице главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю (далее также - Управление), в порядке ст. 46 ГПК РФ, обратилось в суд с иском к КГУП «Камчатский водоканал» о возложении обязанности исполнить требования санитарного законодательства.

В обоснование требований истец указал, что Управлением по результатам плановой проверки в отношении КГУП «Камчатский водоканал» установлены нарушения требований законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, 23 апреля 2020 года выдано предписание №Н-138 со сроком исполнения до 1 апреля 2021 года. Предписанные мероприятия были исполнены ответчиком частично, в связи с чем 11 мая 2021 года выдано предписание №Н-105 со сроком исполнения до 2 августа 2021 года, а также составлен протокол об административном правонарушении. Решением суда от 23 июня 2021 года КГУП «Камчатский водоканал» привлечено к административной ответственности. Решением Управления от 13 августа 2021 года срок исполнения предписания продлен до 6 июня 2022 года. В установленный срок КГУП «Камчатский водоканал» предписание в полном объеме не исполнило, в связи с чем в отношении юридического лица 20 октября 2023 года составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Несоблюдение КГУП «Камчатский водоканал» требований, установленных законодательством Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, является нарушением условий, гарантирующих права граждан на охрану здоровья – высшего неотчуждаемого блага человека. Сброс сточных вод, не соответствующих требованиям по микробиологическим показателям, создает угрозу причинения вреда здоровью населения. Ввиду изложенного Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю просило суд обязать КГУП «Камчатский водоканал» в срок до 1 апреля 2024 года исполнить требования абз.1, 2 ст. 11, п.3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», абз 1, 2 п.92 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года №3, табл. 3.9 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года №2, в том числе: на очистных сооружениях БОС «Чавыча», КОС «Дальний», КОС «Чапаевка» качество сточных вод, выходящих из канализационных очистных сооружений после очистки, привести к установленным требованиям по микробиологическим показателям, а именно: ОКБ не более 500КОЕ в 100мл, ТКБ не более 100КОЕ в 100мл; представить протоколы лабораторных исследований с гигиенической оценкой результатов.

Стороны Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю и КГУП «Камчатский водоканал» о времени и месте рассмотрения дела извещены, представители сторон в судебном заседании участия не принимали, заявлений, ходатайств не имеется.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края, Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края о времени и месте рассмотрения дела извещались, в суд представителей не направили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в статье 2, части 1 статьи 7 провозглашает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием, что прямо предусмотрено статьей 18 Конституции Российской Федерации.

В силу ст. 20 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь. Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти праве обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года №322, Федеральная служба по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, здорового питания, в области организации питания, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей и федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности).

Статьей 34 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 данной статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 3 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения профилактических мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности, федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания (ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

При невыполнении вышеуказанных требований в соответствии с положениями ст.ст. 4, 7 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» № 2300-1 нарушаются права граждан, неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, право на жизнь, охрану здоровья.

Статьей 8 (абз. 1) Федерального закона от 3 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ; соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст.ст. 11, 39 Федерального закона от 3 марта 1999 года №52-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 44 Водного кодекса РФ сброс сточных, в том числе дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных данным Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

В силу ст. 56 Водного кодекса РФ сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления запрещаются. Содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений в водных объектах не должно превышать соответственно предельно допустимые уровни естественного радиационного фона, характерные для отдельных водных объектов, и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативы. Сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Действовавшим до 10 марта 2021 года СанПиН 2.1.5.980-00 «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод. Санитарные правила и нормы», (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 22 июня 2000 года), в целях охраны водных объектов от загрязнения не допускалось: сбрасывать в водные объекты сточные воды (производственные, хозяйственно-бытовые, поверхностно-ливневые и т.д.), которые содержат возбудителей инфекционных заболеваний бактериальной, вирусной и паразитарной природы. Сточные воды, опасные по эпидемиологическому критерию, могут сбрасываться в водные объекты только после соответствующей очистки и обеззараживания до числа термотолерантных колиформных бактерий КОЕ/100 мл <= 100, числа общих колиформных бактерий КОЕ/100 мл <= 500 и числа колифагов БОЕ/100 мл <= 100 (п.4.1, абз.3 п. 4.1.1).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года №2 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В таблице 3.9 СанПиН 1.2.3685-21 приведены санитарно-микробиологические и паразитологические показатели безопасности обеззараженных сточных вод, допустимых к сбросу в поверхностные водные объекты, в том числе: обобщенные колиформные бактерии (ОКБ) не более 500КОЕ в 100мл, термотолерантные колиформные бактерии (ТКБ) не более 100КОЕ в 100мл.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года №3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», которые являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с абз. 1, 2 п. 92 СанПиН 2.1.3684-21 в водные объекты, на поверхность ледяного покрова поверхностных водных объектов и водосборную территорию не допускается сбрасывать: сточные воды всех видов, содержащие возбудителей инфекционных заболеваний бактериальной, вирусной и паразитарной природы в количествах выше гигиенических нормативов; сточные воды, содержащие вещества (или продукты их трансформации), для которых не установлены гигиенические нормативы и отсутствуют методы их определения.

Согласно п. 3 устава КГУП «Камчатский водоканал» учредителем и собственником имущества унитарного предприятия является Камчатский край. От имени Камчатского края функции и полномочия собственника имущества унитарного предприятия в порядке, установленном Законом Камчатского края от 16 декабря 2009 года №378 «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Камчатского края» и иными правовыми актами, осуществляют Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края, Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края. Унитарное предприятие находится в ведении Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края.

В соответствии с Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 7 декабря 2023 года №2937 «Об утверждении схемы водоснабжения Петропавловск-Камчатского городского округа и схемы водоотведения Петропавловск-Камчатского городского округа до 2040 года» КГУП «Камчатский водоканал» осуществляет эксплуатацию в сфере водоотведения объектов БОС «Чавыча», КОС «Дальний», КОС «Чапаевка» на территории Петропавловск-Камчатского городского округа.

Судом установлено, что 23 апреля 2020 года на основании распоряжения руководителя Управления №131 от 21 февраля 2021 года проведена плановая выездная проверка в отношении КГУП «Камчатский водоканал», в ходе которой выявлены, в том числе, нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии в части установленных требований к охране поверхностных вод на биологических очистных сооружениях (БОС) «Чавыча», канализационных очистных сооружениях (КОС) «Дальний» и «Чапаевка» в черте Петропавловск-Камчатского городского округа, в том числе, в связи с обнаружением в воде сточной обеззараженной ОКБ более 500КОЕ в 100мл, ТКБ более 100КОЕ в 100мл, о чем составлен акт №131 и для исполнения в срок до 1 апреля 2021 года выдано предписание №Н-138, согласно п.4 которого предписано на очистных сооружениях БОС «Чавыча», КОС «Дальний», КОС «Чапаевка» качество сточных вод, выходящих с канализационных очистных сооружений, после очистки привести к установленным требованиям по микробиологическим показателям, а именно: ОКБ не более 500КОЕ в 100мл, ТКБ не более 100КОЕ в 100мл; предоставить протоколы лабораторных исследований с гигиенической оценкой результатов (п.4.1, абз.3 п. 4.1.1 СанПиН 2.1.5.980-00).

Из представленных суду сведений по гигиенической оценке протоколов лабораторных испытаний от 16 марта 2020 года №1538в, №1540в, №1546в в отношении КОС «Чавыча», КОС «Дальний», КОС «Чапаевка» качество сточных вод выходящих с канализационных очистных сооружений после очистки по микробиологическим показателям не соответствуют требованиям абз.3 п. 4.1.1 СанПиН 2.1.5.980-00.

Изложенное подтверждается также экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае» №340-131-П/ОСН-06 от 23 марта 2020 года.

2 апреля 2021 года в Управление поступил отчет КГУП «Камчатский водоканал» исх. №21-04009/18 о частичном исполнении предписания, согласно которому мероприятия, указанные в п. 4 предписания, не выполнены, доведение качества сточных вод станет возможным после проведения работ по реконструкции очистных сооружений.

11 мая 2021 года на основании распоряжения руководителя Управления №241 от 21 апреля 2021 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении КГУП «Камчатский водоканал», в ходе которой выявлено невыполнение, в том числе, п. 4 предписания от 23 апреля 2020 года №Н-138.

В тот же день, 11 мая 2021 года КГУП «Камчатский водоканал» выдано предписание №Н-105 об устранении нарушений обязательных требований санитарного законодательства, в том числе, по п. 1 - на очистных сооружениях БОС «Чавыча», КОС «Дальний», КОС «Чапаевка» качество сточных вод, выходящих с канализационных очистных сооружений, после очистки привести к установленным требованиям по микробиологическим показателям, а именно: ОКБ не более 500КОЕ в 100мл, ТКБ не более 100КОЕ в 100мл; предоставить протоколы лабораторных исследований с гигиенической оценкой результатов (п.4.1, абз.3 п. 4.1.1 СанПиН 2.1.5.980-00) в срок до 2 августа 2021 года.

13 мая 2021 года Управлением Роспотребнадзора по Камчатскому краю в отношении КГУП «Камчатский водоканал» по факту неисполнения п. 4 предписания №Н-138 от 23 апреля 2020 года составлен протокол №210131 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, устанавливающей администратиную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

3 августа 2021 года КГУП «Камчатский водоканал» обратилось в Управление с ходатайством об отсрочке исполнения п.1 предписания №Н-105 от 11 мая 2021 года до 2 августа 2026 года, указав, что доведение качества сточных вод на БОС «Чавыча», КОС «Дальний», КОС «Чапаевка» до нормативных требований по микробиологическим показателям не представляется возможным, в связи с тем, что очистка сточных вод осуществляется с помощью активного ила; существующий технологический цикл очистных сооружений не предусматривает применение обеззараживания сточных вод; в октябре 2020 года КГУП «Камчатский водоканал» проведены торги по закупке овицидного препарата, закупка не состоялась по причине отсутствия поставщиков; в последующем предприятием был закуплен препарат «тиазон», в ходе применения которого выявлено его токсическое воздействие на активный ил, следовательно, единственным вариантом обеспечения надлежащего обеззараживания сточных вод является внедрение технологии ультрафиолетового обеззараживания; в июле 2021 года КГУП «Камчатский водоканал» составлено техническое задание на проект реконструкции очистных сооружений, срок завершения проектных работ приходился на 2022 год, начало работ по реконструкции очистных сооружений – после 2022 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 31 июля 2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» решением Управления от 13 августа 2021 года ходатайство КГУП «Камчатский водоканал» удовлетворено - срок исполнения п.1 предписания продлен до 6 июня 2022 года.

2 сентября 2022 года в Управление поступило сообщение КГУП «Камчатский водоканал» (исх. №22-10900/18) о невозможности исполнения предписания в установленный срок с ходатайством об отсрочке исполнения до 31 декабря 2026 года.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 94 Федерального закона от 31 июля 2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» 12 сентября 2022 года Управлением вынесено решение о продлении исполнения п.1 предписания №Н-105 от 11 мая 2021 года до 12 сентября 2023 года.

31 марта 2023 года КГУП «Камчатский водоканал» направило в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края перечень инвестиционных мероприятий для включения в проект инвестиционной программы Камчатского края на 2024 год, плановый период 2025-2026гг., прогнозный период 2027-2028гг.

11 сентября 2023 года письмом за исх. №23-12767/18 КГУП «Камчатский водоканал» сообщило Управлению о невозможности исполнения предписания в установленный срок, поскольку инвестиционной программой предприятия, утвержденной постановлением Регионалльной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 28 октября 2022 года №185, предусмотрены затраты на проведение проектных работ по реконструкции КОС «Дальний» и КОС «Чапаевка» в 2024 году; в отношении КОС «Чавыча» 31 марта 2023 года заключен контракт с ФАУ «РосКапСтрой» на выполнение проектных работ по реконструкции канализационных очистных сооружений в срок, не превышающий 360 календарных дней; постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа №1209 от 9 июня 2021 года утверждена актуализированная схема водоотведения Петропавловск-Камчатского городского округа, предусматривающая проведение реконструкции и модернизации КОС «Чавыча» до 2026 года; поскольку основным источником доходов КГУП «Камчатский водоканал» являются тарифы и услуги холодного водоснабжения и водоотведения, то с учетом предъявленного роста тарифов, дорогостоящие работы по реконструкции очистного сооружения не могут выполняться за счет собственных средств предприятия, в связи с чем подобные работы реализуются исключительно за счет бюджетных средств Камчатского края; предприятие ежегодно формирует бюджетные заявки на ассигнование из бюджета Камчатского края с учетом всех необходимых мероприятий по обеспечению очистки сточных вод, однако, в связи с ограниченностью бюджета Камчатского края и огромной стоимостью мероприятий, в инвестиционные программы включается ограниченное количество таких мероприятий; проведение в 2022 году проектных работ по реконструкции КОС «Чавыча» по заявке КГУП «Камчатский водоканал» от 27 апреля 2021 года не было утверждено правительством Камчатского края, мероприятия не были включены в инвестиционную программу на 2022 год. Одновременно ходатайствовало о продлении срока исполнения предписания по 31 декабря 2026 года.

Решением Управления Роспотребнадзора по Камчатскому края от 15 сентября 2023 года в удовлетворении указанного ходатайства КГУП «Камчатский водоканал» отказано.

20 октября 2023 года Управлением Роспотребнадзора по Камчатскому краю в отношении КГУП «Камчатский водоканал» по факту неисполнения п. 1 предписания №Н-105 от 11 мая 2021 года составлен протокол №230032 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

По состоянию на дату рассмотрения дела в суде, в нарушение требований законодательства, остается неисполненным ответчиком пункт 1 предписания №Н-105 от 11 мая 2021 года, содержащий указанные выше требования.

Как следует из содержания искового заявления, несоблюдение КГУП «Камчатский водоканал» требований, установленных законодательством Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, является нарушением условий, гарантирующих права граждан на охрану здоровья – высшего неотчуждаемого блага человека. Сброс сточных вод, не соответствующих требованиям по микробиологическим показателям, создает угрозу причинения вреда здоровью населения.

Таким образом, факт нарушения конституционных прав неопределенного круга лиц, к которому относятся граждане, в том числе, проживающие в Петропавловск-Камчатском городском округе, в результате бездействия ответчика, выразившегося в невыполнении мероприятий по приведению качества сточных вод, выходящих с канализационных очистных сооружений «Чавыча», «Дальний», «Чапаевка», в соответствие установленным требованиям по микробиологическим показателям, нашел свое подтверждение ходе судебного разбирательства.

В силу установленных по делу обстоятельств, действующих в Российской Федерации норм права в области защиты и охраны окружающей среды, принимая во внимание, что ответчиком не представлено доказательств наличия каких-либо объективных препятствий, не позволяющих исполнить требования п. 1 предписания №Н-105 от 11 мая 2021 года, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Управления подлежат удовлетворению.

Отсутствие финансирования, материального и технического обеспечения не может являться основанием для неисполнения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, в частности, к сбросу сточных вод, очистным сооружениям, подтверждающим отсутствие вины ответчика в невыполнении требований закона. Невыполнение таких требований может повлечь негативные последствия и привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ суд при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, устанавливает в нем срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Принимая во внимание характер спорных правоотношений, учитывая установленные по делу обстоятельства и требования разумности, суд находит возможным установить ответчику срок для исполнения решения суда до 1 декабря 2024 года.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с КГУП «Камчатский водоканал» в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в лице главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю удовлетворить.

Обязать КГУП «Камчатский водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до 1 декабря 2024 года исполнить требования абз.1, 2 ст. 11, п.3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», абз 1, 2 п.92 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года №3, табл. 3.9 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года №2, а именно: на очистных сооружениях БОС «Чавыча», КОС «Дальний», КОС «Чапаевка» качество сточных вод, выходящих из канализационных очистных сооружений после очистки, привести к установленным требованиям по микробиологическим показателям, а именно: ОКБ не более 500КОЕ в 100мл, ТКБ не более 100КОЕ в 100мл; представить протоколы лабораторных исследований с гигиенической оценкой результатов.

Взыскать с КГУП «Камчатский водоканал» (ОГРН <***>) в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18 марта 2024 года

Судья подпись

ВЕРНО:

судья М.В. Аксюткина

Подлинник решения находится в деле

Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края №2-610/2024