Решение № 2-599/2019 2-599/2019~М-497/2019 М-497/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-599/2019

Решение

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 г. г. Хасавюрт

Судья Хасавюртовского городского суда Гереев К.З., при секретаре ФИО8, с участием ФИО6 истца ФИО22, ФИО6 ответчика ФИО21, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице Территориального отдела в городе Хасавюрте в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Хасавюртовский универсальный рынок» Дагпотребсоюза об устранении нарушений требований санитарного законодательства,

установил:

В соответствии с Распоряжением ФИО6 Роспотребнадзора по РД № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой выездной проверки в отношении ООО «Хасавюртовский универсальный рынок» Дагпотребсоюза», главным специалистом отдела санитарного надзора ФИО9 была проведена плановая выездная проверка деятельности ООО «Хасавюртовский универсальный рынок» Дагпотребсоюза» по адресу: 368000, РД, <адрес>.

В ходе проведения плановой выездной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были выявлены следующие нарушения ст.25 ФИО6 закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека», ст. 4, ст.5, ст. 13 и ст.14 ФИО6 закона №271-ФЗ от 30.12.2006г. «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» и требований санитарного законодательства, что подтверждается Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ. № г., с которым директор ООО «Хасавюртовский универсальный рынок» Дагпотребсоюза» в установленном порядке ознакомлен:

1. На территории ООО «Хасавюртовский универсальный рынок» Дагпотребсоюза не оборудовано доступное для обозрения место, содержащее следующую информацию:

- информация о правилах привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) и об ответственности за нарушение этих правил;

- перечень отдельных категорий граждан, которым предоставлено право внеочередного обслуживания на рынке;

- информация о порядке и об условиях предоставления торговых мест, в том числе о размере платы за предоставление торгового места;

- информация о наличии свободных торговых мест и об их назначении, а также о сроках прекращения действия договоров о предоставлении торговых мест;

- номер или номера телефонов руководителя управляющей рынком компании;

- информация, предусмотренная законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, что является нарушением пп. 4 п. 1 ст. 12 ФИО6 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

2. Отмечаются факты нарушения требований, предъявляемых к оформлению карточки продавца:

- В представленных карточках продавцов ФИО10, ФИО11 и др. не указаны место расположения торгового места в соответствии со схемой размещения торговых мест, указанное в карточке продавца ФИО10 торговое место (№) в Схеме размещения торговых мест отсутствует (нарушение пп 3. п.2 ст. 20 ФЗ № «О розничных рынках и о внесении изменений в трудовой кодекс РФ»);

3. Допускается оборудование и размещение торговых мест не в соответствие с представленной Схемой размещения торговых мест (торговые места по реализации одежды, бывших в употреблении и др. отсутствуют в представленной Схеме), в нарушении п.9 ст.15

3.1. Имеются разночтения в обозначениях указанных в эспликации зданий и сооружений и в представленной схеме:

- В обозначениях под № указана ветеринарная лаборатория, а в Схеме указанная лаборатория обозначено под №

-под № обозначен мясо молочный павильон, а в Схеме указанный павильон обозначен под № и т.д.)

- под № обозначено водоснабжение, в представленной Схеме не указаны точки подключения к водоснабжению;

-под № обозначено место для складирования ТБО, в представленной схеме указанная площадка не обозначена:

-не дается разъяснения условным обозначениям представленных в схеме размещения торговых мест.

4. В договорах аренды с индивидуальными предпринимателями не указано:

4.1 место жительство ИП, данные документа, удостоверяющего его личность (договор аренды № с ИП ФИО12, договор аренды № с ИП ФИО4 в нарушении п. 3 ст.15 ФИО6 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 271-ФЗ.

4.2. Данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в нарушение п. 3 ст.15 ФИО6 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 271-ФЗ

4.3. идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе

4.4. в договорах аренды отсутствует информация о правилах привлечения продавцов, (перечень продавцов, привлекаемых заявителем, и сведения о них, включающие в себя фамилию, имя и (в случае, если имеется) отчество физического лица, данные документа, удостоверяющего его личность, сведения о его гражданстве и правовые основания его привлечения к деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке в нарушение п.4 ст.15 ФИО6 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 271-ФЗ;

4.5. отсутствует информация о товаропроизводителе, в том числе об осуществляемом им виде деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, в случае предоставления торгового места товаропроизводителю в нарушение п.4 ст.15 ФИО6 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 271-ФЗ);

6. Не заключены договора с гражданами, осуществляющими реализацию:

- сельхоз продукции (по представленной Схеме размещения таких торговых мест –-290);

-мясо-молочной продукцией, субпродуктами и домашней колбасой и сушенным мясом (мясо молочный лобаз, ливерный лобаз), по указанным лобазам не ведутся реестры договоров и продавцов)

5. в реестре продавцов отсутствуют следующие сведения: -фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, сведения о гражданстве, реквизиты документа, подтверждающего осуществление крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, ведение личного подсобного

хозяйства или занятие садоводством, огородничеством, животноводством, - для физических лиц (п.1 ст.18 ФИО6 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 271-ФЗ).

6. С индивидуальным предпринимателем ФИО1 договор аренды заключен дважды № и № от ДД.ММ.ГГГГг, индивидуальный предприниматель ФИО2 дважды занесен в реестр продавцов (п.2 ст.18 ФИО6 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 271-ФЗ);

7. В реестре договоров о предоставлении торговых мест отсутствуют сведения о назначении торговых мест, места их расположения, сроки их предоставления (п.1 ст. 19 ФИО6 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 271-ФЗ)

8. Управляющая рынком компания не обеспечивает своевременное и точное внесение записей в реестр договоров (при выборочной проверке из 10-ти рассмотренных договоров в реестр договоров не внесены сведения о 4-ех индивидуальных предпринимателях: ФИО3 (договор аренды №), ФИО4 (договор аренды №№), ФИО1 (договор аренды №, №), ФИО5 (договор аренды №) (п.1 ст.19 ФИО6 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 271-ФЗ)

9. Представленная программа производственного контроля от ДД.ММ.ГГГГг. не соответствует требованиям СП ДД.ММ.ГГГГ-01. «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

-Не указан перечень должностей работников, подлежащих медицинским осмотрам, профессиональной гигиенической подготовке и аттестации (п.3.4.);

-На стр. 4 программы производственного контроля отмечаются случаи не верного указания санитарных правил устанавливающих требования к контрольной критической точке, либо санитарных правил, утративших силу, а именно СанПиН 42-123-411-86, ФИО6 закон №88-ФЗ, СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-02 (утратили силу)

-В разделе 8 программы производственного контроля перечень нормативных документов, устанавливающих требования в соответствии с осуществляемой деятельностью не актуализирован с учетом изменений в законодательстве: (не включены технические регламенты Таможенного союза ТР №, СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14, Приказ Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229, прочие.).

10. Не представлены сведения о проведении производственного контроля за 1 <адрес>. согласно номенклатуре и объему программы производственного контроля (протоколы лабораторно-инструментальных исследований)

11. Не организовано проведение медицинского осмотра 63-х работников рынка, на момент проверки представлены 6 мед. книжек с пройденным медицинским осмотром (по списку 69 работников), что является нарушением п.10 ст.17 ТР№ «О безопасности пищевой продукции»

12. Работниками рынка (6 чел) не в полном объеме пройдены периодические медицинские осмотры, не пройдены обследования оториноларингологом, стоматологом (п. 14 приложения 2 приказа ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГг №н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»).

13. не обеспечено прохождение работниками организации гигиенической подготовки и аттестации, в нарушении ст. 36 ФИО6 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», приказа Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций».

14. На момент проверки не представлены следующие документы:

- перечень контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам, что является нарушением п. 21 приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №Н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»

-договор с ЛПУ на проведение медицинского осмотра работников рынка за 2017г.,

-акт заключительной комиссии об итогах медицинских осмотров 2017г.-2018г. в нарушение п. 42 приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №Н

-Договор по сбору, хранении и утилизации биологических отходов

- Акты выполненных работ за 2017-2018г. по утилизации биологических отходов,

-Договор на проведение дезинфекционных, дезинсекционных и дерратизационных работ и Акты выполненных работ за 2017г.

Для сбора бытовых, биологических и пищевых отходов не предусмотрены раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции) в соответствии п.2.7 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01

15. Территория рынка вокруг площадки по сбору ТБО нуждается в благоустройстве, отсутствует твердое покрытие, в связи с чем не представляется возможным проведение мойки и дезинфекции территории рынка, что является нарушением п.1,2,3 ст.13 ФЗ от 30.12.2006г. № –ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в трудовой кодекс РФ, п.2.8 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, ст.6.3 КоАП РФ

Не соблюдается расстояние от контейнерной площадки до торговых мест, не указано количество и объем мусоросборников, в том числе для пищевых и биологических отходов, в связи с чем не представляется возможным оценить соответствие объема мусоросборников фактическому накоплению, не учтены нормы накопления в нарушение п.п. 2.1.4., 5.2.5, 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88. « Санитарные правила содержания населенных мест»

16.Не выполняются требования законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что является нарушением п.3. ст.13 ФЗ от 30.12.2006г. № –ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в трудовой кодекс РФ», в. т.ч.

17. Не соблюдается санитарно-защитная зона (50 м.) от границы рынка до границы жилой застройки ( 4 жилых домов размещены на границе с рынком, в нарушении требований п.2.9 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, ст. 6.3 КоАП РФ)

18. Торговые, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения рынка не оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией, отоплением в соответствии с требованиями действующих норм и правил. 4.2, 4.6 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, ст. 6.3 КоАП РФ

19. Не обеспечен контроль за температурно - влажностным режимом (помещения торговых лобазов: мясо-молочный, рыбный, ливерный не оборудованы психрометром и термометром ) (п.6.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01)

20. Отсутствует оборудованный набор помещений: для мойки и дезинфекции оборотной тары, складских помещений в достаточном количестве, охлаждаемых камер, санитарно-бытовых помещений (гардеробных, душевых, комнаты отдыха и приема пищи, комнаты гигиены женщин ( п.5.3,5,6 - СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01), ст. 6.3 КоАП РФ

21. Не предусмотрены раздельные туалеты для персонала и посетителей в нарушении п.3.9 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01), ст. 6.3 КоАП РФ

22. При хранении пищевых продуктов не соблюдаются правила товарного соседства, нормы складирования. Продукты, имеющие специфический запах (сельди, специи и т.п.) не хранятся отдельно от продуктов, воспринимающих запахи (п.8-12 ст17 ТРТС)

23. выявлено совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами (п.8-12 ст17 ТР№ «О безопасности пищевой продукции»)

24. не обеспечивается соблюдение лицами, заключившими с управляющей рынком компанией договоры о предоставлении торговых мест, и продавцами требований законодательства РФ о защите прав потребителей, законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иных предусмотренных законодательством РФ требований в нарушение требований п.5 ст.14 ФЗ № «О розничных рынках и о внесении изменений в трудовой кодекс РФ»

В ходе выборочной проверки установлено

25. продавцы реализующие продукты питания (мяса, молочной, рыбной и сельскохозяйственной продукции не имеют отметок о прохождении медицинского осмотра, гигиенического обучения и аттестации, в соответствии с требованиями п.п.20-22, Приказ Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГг №/н « Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и ( или) опасными условиями труда», п. 11.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»), ст.34,36 ФИО6 закона №52-ФЗ от 30.03.1999г, не имеют соответствующей санитарной одежды (п. 9.13. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01), (Мясо-молочный лобаз: ФИО24, ФИО13, ФИО25 З, ФИО4 Х, ФИО26 Р, ФИО26 ПФИО14, ФИО15(рыбный отдел), ФИО27 Н, ФИО16 (ливерный отдел), ФИО17 (плодоовощная продукция) и др.

26. Не обеспечено соблюдение правил реализации продуктов животноводства – мяса, птицы, рыбы, указанная продукция хранится на торговых прилавках навалом, (торговые места не оборудованы холодильными витринами, имеющиеся холодильники не оборудованы термометрами (п.6.2, п.7.9, п.7.10 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01);

27. Колоды для разруба мяса не установлены на полу. Отсутствует крестовина или специальная подставка, в неудовлетворительном санитарно - техническом состоянии не проводится их регулярная очистка, подпиливание и посыпка солью (п.6.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01)

28. Не все торговые места обеспечены педальными бачками с крышками для сбора отходов и мусора в нарушение п.10.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01).

29. У физических лиц, непосредственно осуществляющее на торговом месте деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке, отсутствуют личные нагрудные карточки с указанием своей фамилии, имени, отчества и наименования лица, заключившего с управляющей рынком компанией договор о предоставлении данного торгового места. (ч. 4 ст.21 ФИО6 закона № – ФЗ от 30.12.2006г., п. 9.13 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01);

30. на торговых местах отсутствуют карточки продавца в нарушении п.1, ст.20, п.2(п.п.4) ст.21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. №271-ФЗ « О розничных рынках и о внесении изменений в трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 14.34 ч. 8 КоАП РФ

31. выявлены нарушения ТР №«О безопасности мяса и мясной продукции»):

Нарушены правила хранения мяса (не все реализуемые туши, полутуши, четвертины находится в вертикальном подвешенном состоянии) часть из них -расположены на реализуемых столах. (п.92 ТР №).

32.Холодильная камера и холодильники для хранения мясной продукции не оборудованы термометрами и (или) средствами автоматического контроля температуры в камере, а также средствами для записи температуры (п.94 ТР №).

33. На реализуемой мясной продукции отсутствует маркировка, содержащая информацию об отличительных признаках мясной продукции (например, "мясо высокого качества", "мраморное мясо", "халяль", "кошерное мясо (п.п. 106-107 ТР №).

34. Не упорядочено хранение пищевых продуктов в холодильной камере, последняя не оборудована стеллажами, поддонами или подтоварниками, изготовленными из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, мясо, субпродукты хранятся на полу в нарушение п.8-17 ст17 ТР№ «О безопасности пищевой продукции»

35. при реализации не переработанной пищевой продукции животного происхождения у продавцов отсутствуют документы, подтверждающие факт проведения ветеринарно-санитарной экспертизы продукции в целях определения ее пригодности к использованию для пищевых целей (п.1. ст.30 ТР№ «О безопасности пищевой продукции»)

36. Без товаросопроводительной документации, обеспечивающая прослеживаемость данной продукции: яйца, масло, творог, сыр, сметана, сушеное мясо, домашняя колбаса, плодоовощная продукция (ФИО18, ФИО28 А, ФИО29 С, ФИО19, ФИО20 (п.3 ст.5 ТР№ «О безопасности пищевой продукции»)37.отсутствуют сведения о производственных объектах, производящих убой животных, о соблюдении гигиенических и ветеринарно-санитарных требований в указанных объектах (п.1 ст.19 ст17 ТР№ «О безопасности пищевой продукции»)

38. Санитарно-гигиеническое состояние прилегающей территории рынка неудовлетворительное, в указанной территории торговлю пищевыми продуктами осуществляют субъекты не зарегистрированные в Едином Государственном Реестре Юридических лиц и Индивидуальных предпринимателей (ЕГРЮЛ и ЕГРИП), без медицинского освидетельствования, без документов, подтверждающих качество и безопасность реализуемой пищевой продукции, без соответствующих условий хранения и реализации и др, что представляют потенциальную угрозу для жизни и здоровья граждан,

39. Не представлены документы подтверждающие проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, не представлен график периодичности санитарной обработки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации помещений, оборудования и инвентаря (п. 10.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01)

40. Не представлена товаросопроводительная документация на неупакованные продукты убоя (п. 10 раздела IV ТР №).

За выявленные в ходе проведения плановой выездной проверки нарушения в отношении ООО «Хасавюртовский универсальный рынок» Дагпотребсоюза» и должностных лиц были возбуждены дела об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которых ООО «Хасавюртовский универсальный рынок» Дагпотребсоюза» и должностные лица привлечены к административной ответственности с назначением административных штрафов.

В соответствии с нормами ч.1. ст.17 ФИО6 закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», предусмотрена обязанность должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводивших проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, выдать предписание о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных ФИО6 законами.

ДД.ММ.ГГГГ Ген. директору ООО «Хасавюртовский универсальный рынок» Дагпотребсоюза» выдано Предписание № об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ

В связи с истечением срока исполнения выданного предписания, ФИО6 Роспотребнадзора по РД вынесено Распоряжение № вп от ДД.ММ.ГГГГ, о проведении внеплановой выездной проверки деятельности ООО «Хасавюртовский универсальный рынок» Дагпотребсоюза по ранее выданному предписанию.

В ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ были выявлены факты неисполнения директором ФИО21 Предписания № от 20.06.2018г., что подтверждается Актом проверки от 20.12.2018г., с которым директор ФИО21 в установленном порядке ознакомлен.

Не обеспечено выполнение следующих предписаний.

1. заключение договоров с гражданами, осуществляющими реализацию:

- сельхоз продукции (по представленной Схеме размещения таких торговых мест –-290);

-мясо-молочной продукцией, субпродуктами, колбасными изделиями и вяленным мясом (мясо молочный лобаз, ливерный лобаз), по указанным лобазам не ведутся реестры договоров и продавцов)

2. представление сведений о проведении производственного контроля за 2018г. согласно номенклатуре и объему программы производственного контроля (протоколы лабораторно-инструментальных исследований)

3. проведение медицинского осмотра работников рынка в полном объеме в соответствие с (п. 14 приложения 2 приказа ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГг №н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»).

4. прохождение работниками организации гигиенической подготовки и аттестации, в соответствие ст. 36 ФИО6 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», приказа Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций».

5. представление в органы Роспотребнадзора: перечня контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам для оценки;

-договор с ЛПУ на проведение медицинского осмотра работников рынка за 2018г.;

-акта заключительной комиссии об итогах медицинских осмотров 2018г. в соответсвии с п. 42 приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №Н

-Договор по сбору, хранении и утилизации биологических отходов

- Акты выполненных работ за 2017-2018г. по утилизации биологических отходов,

6. Предусмотреть оборудованный набор помещений: для мойки и дезинфекции оборотной тары, складских помещений в достаточном количестве, охлаждаемых камер, санитарно-

бытовых помещений (гардеробных, душевых, комнаты отдыха и приема пищи, комнаты гигиены женщин ( п.5.3,5,6 - СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01)

7. Соблюдение правил реализации продуктов животноводства – мяса, птицы, рыбы и молочной продукции, запретить хранение указанной продукция на торговых прилавках.

1.8. Наличие на торговых местах карточки продавца в соответствии с п.1, ст.20, п.2(п.п.4) ст.21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. №271-ФЗ « О розничных рынках и о внесении изменений в трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 14.34 ч. 8 КоАП РФ

8. соблюдение требований ТР №«О безопасности мяса и мясной продукции»):

- правила хранения мяса (все реализуемые туши, полутуши, четвертины хранит в вертикальном подвешенном состоянии, запретить их хранение на столах. (п.92 ТР №).

9. Запретить прием мясо, птицы без сведений о производственных объектах, производящих убой животных, о соблюдении гигиенических и ветеринарно-санитарных требований в указанных объектах (п.1 ст.19 ст17 ТР№ «О безопасности пищевой продукции»)

10. сбора бытовых, биологических и пищевых отходов благоустроить контейнерную площадку с установкой раздельных контейнеров с крышками (или специально закрытые конструкции) в соответствии п.2.7 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01

11. благоустройство территории рынка вокруг площадки по сбору ТБО, обеспечить твердым покрытием с целью обеспечения мойки и дезинфекции территории рынка, в соответствие с п.1,2,3 ст.13 ФЗ от 30.12.2006г. № –ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в трудовой кодекс РФ, п.2.8 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, ст.6.3 КоАП РФ

12. соблюдение санитарно-защитной зоны (50 м.) от границы рынка до границы жилой застройки в соответствие с требованиями п.2.9 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, ст. 6.3 КоАП РФ)

13. Отделы по реализации мясо, птицы, молочной продукции, разрубочную и др. трапами с уклоном к канализационному люку масложироуловителем.

14.Оборудовать отдел по реализации молочной продукции принудительной вентиляцией, кондиционерами, отоплением (установлено 2 оконных вентилятора)

Таким образом, вышеизложенные факты неисполнения повторно выданного предписания свидетельствуют о грубом нарушении ФИО21 установленных требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности в ООО «Хасавюртовский универсальный рынок» Дагпотребсоюз» по адресу: 368000, РД, <адрес>

Вышеназванные требования в процессе своей деятельности директор ООО «Хасавюртовский универсальный рынок» Дагпотребсоюз» ФИО21 не соблюдаются, в т. ч. требования: ФЗ от 30.12.2006г. № –ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в трудовой кодекс РФ», СанПиН 42-128-4690-88. « Санитарные правила содержания населенных мест», СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, приказа ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГг №н, СП ДД.ММ.ГГГГ-01., ТР № «О безопасности мяса и мясной продукции», ТР№ «О безопасности пищевой продукции» и др., что тем самым представляет серьёзную опасность здоровью работающих в ввиду возможного возникновения профессиональных заболеваний неинфекционных заболеваний (отравлений).

В связи с изложенным просит суд:

1. Признать действия директора ООО «Хасавюртовский универсальный рынок» Дагпотребсоюз» ФИО21, осуществляющего деятельность в ООО «Хасавюртовский универсальный рынок» Дагпотребсоюз» по адресу: 368000, РД, <адрес> в части нарушений противоправными.

2. Обязать директора ООО «Хасавюртовский универсальный рынок» Дагпотребсоюз» ФИО21 осуществить следующие мероприятия:

2.1. Обеспечить заключение договоров с гражданами, осуществляющими реализацию сельхозпродукции (по представленной Схеме размещения таких торговых мест –-290) и мясо - молочной продукцией, субпродуктами, колбасными изделиями и вяленным мясом (мясо молочный лобаз, ливерный лобаз);

2.2. представить сведения о проведении производственного контроля за 2018 г. согласно номенклатуре и объему программы производственного контроля (протоколы лабораторно-инструментальных исследований);

2.3. проведение медицинского осмотра работников рынка в полном объеме в соответствие с (п. 14 приложения 2 приказа ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГг №н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»);

2.4. прохождение работниками организации гигиенической подготовки и аттестации;

2.5. представление в органы Роспотребнадзора: перечня контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам для оценки;

-договор с ЛПУ на проведение медицинского осмотра работников рынка за 2018г.;

-акта заключительной комиссии об итогах медицинских осмотров 2018г.

- договор по сбору, хранении и утилизации биологических отходов

- акты выполненных работ за 2017-2018г. по утилизации биологических отходов,

2.6. Предусмотреть оборудованный набор помещений: для мойки и дезинфекции оборотной тары, складских помещений в достаточном количестве, охлаждаемых камер, санитарно-бытовых помещений (гардеробных, душевых, комнаты отдыха и приема пищи, комнаты гигиены женщин;

2.7. Соблюдение правил реализации продуктов животноводства – мяса, птицы, рыбы и молочной продукции, запретить хранение указанной продукция на торговых прилавках. Наличие на торговых местах карточки продавца.

2.8. все реализуемые туши, полутуши, четвертины мяса хранить в вертикальном подвешенном состоянии, запретить их хранение на столах.

2.9. запретить прием мясо, птицы без сведений о производственных объектах, производящих убой животных, о соблюдении гигиенических и ветеринарно-санитарных требований в указанных объектах.

2.10. сбора бытовых, биологических и пищевых отходов благоустроить контейнерную площадку с установкой раздельных контейнеров с крышками (или специально закрытые конструкции);

2.11. благоустройство территории рынка вокруг площадки по сбору ТБО, обеспечить твердым покрытием с целью обеспечения мойки и дезинфекции территории рынка

2.12. соблюдение санитарно-защитной зоны (50 м.) от границы рынка до границы жилой застройки;

2.13. отделы по реализации мясо, птицы, молочной продукции, разрубочную и др. трапами с уклоном к канализационному люку масложироуловителем;

2.14. оборудовать отдел по реализации молочной продукции принудительной вентиляцией, кондиционерами, отоплением.

ФИО6 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО22 исковые требования поддержала и просила удовлетворить их пол изложенным в иске основаниям.

ФИО6 ООО «Хасавюртовский универсальный рынок» Дагпотребсоюза ФИО21 исковые требования признал в полном объёме и считает возможным удовлетворить их. При этом сообщил, что основная часть требований на момент рассмотрения дела ими уже исполнено, что подтверждается письменными документами, а исполнение остальной части требований на стадии завершения.

ФИО6 ООО «Хасавюртовский универсальный рынок» Дагпотребсоюза ФИО23 поддержал пояснения ФИО21

Суд, заслушав объяснения ФИО6 сторон, исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Судом принято признание иска ответчиком, так как такое признание не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В силу ч.1 ст.103 НК РФ при вынесении решения подлежит взысканию с ответчика в доход государства государственная пошлина в размере 6 тыс. руб.

Руководствуясь частью 3 статьи 173 ГПК РФ, статьями 194-198 РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО6 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «Хасавюртовский универсальный рынок» Дагпотребсоюза ИНН-<***>, ОГРН <***>, удовлетворить.

1. Признать действия директора ООО «Хасавюртовский универсальный рынок» Дагпотребсоюз» ФИО21, осуществляющего деятельность в ООО «Хасавюртовский универсальный рынок» Дагпотребсоюз» по адресу: 368000, РД, <адрес> в части нарушений противоправными.

2. Обязать директора ООО «Хасавюртовский универсальный рынок» Дагпотребсоюз» ФИО21 осуществить следующие мероприятия:

2.1. Обеспечить заключение договоров с гражданами, осуществляющими реализацию сельхозпродукции (по представленной Схеме размещения таких торговых мест –-290) и мясо - молочной продукцией, субпродуктами, колбасными изделиями и вяленным мясом (мясо молочный лобаз, ливерный лобаз);

2.2. представить сведения о проведении производственного контроля за 2018 г. согласно номенклатуре и объему программы производственного контроля (протоколы лабораторно-инструментальных исследований);

2.3. проведение медицинского осмотра работников рынка в полном объеме в соответствие с (п. 14 приложения 2 приказа ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГг №н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»);

2.4. прохождение работниками организации гигиенической подготовки и аттестации;

2.5. представление в органы Роспотребнадзора: перечня контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам для оценки;

-договор с ЛПУ на проведение медицинского осмотра работников рынка за 2018г.;

-акта заключительной комиссии об итогах медицинских осмотров 2018г.

- договор по сбору, хранении и утилизации биологических отходов

- акты выполненных работ за 2017-2018г. по утилизации биологических отходов,

2.6. Предусмотреть оборудованный набор помещений: для мойки и дезинфекции оборотной тары, складских помещений в достаточном количестве, охлаждаемых камер, санитарно-бытовых помещений (гардеробных, душевых, комнаты отдыха и приема пищи, комнаты гигиены женщин;

2.7. Соблюдение правил реализации продуктов животноводства – мяса, птицы, рыбы и молочной продукции, запретить хранение указанной продукция на торговых прилавках. Наличие на торговых местах карточки продавца.

2.8. все реализуемые туши, полутуши, четвертины мяса хранить в вертикальном подвешенном состоянии, запретить их хранение на столах.

2.9. запретить прием мясо, птицы без сведений о производственных объектах, производящих убой животных, о соблюдении гигиенических и ветеринарно-санитарных требований в указанных объектах.

2.10. сбора бытовых, биологических и пищевых отходов благоустроить контейнерную площадку с установкой раздельных контейнеров с крышками (или специально закрытые конструкции);

2.11. благоустройство территории рынка вокруг площадки по сбору ТБО, обеспечить твердым покрытием с целью обеспечения мойки и дезинфекции территории рынка

2.12. соблюдение санитарно-защитной зоны (50 м.) от границы рынка до границы жилой застройки;

2.13. отделы по реализации мясо, птицы, молочной продукции, разрубочную и др. трапами с уклоном к канализационному люку масложироуловителем;

2.14. оборудовать отдел по реализации молочной продукции принудительной вентиляцией, кондиционерами, отоплением.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Хасавюртовский универсальный рынок» Дагпотребсоюза в доход государства государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД через Хасавюртовский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья К.З. Гереев