Решение № 2-88/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-88/2017

Решение Именем Российской Федерации

22 августа 2017 года город Самара

Самарский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - Козачка С.А., при секретарях Маненкове А.В. и Шотенко А.В., с участием ответчика ФИО1., рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» к военнослужащему войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

установил:

Федеральное казённое учреждение «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО Российской Федерации») через своего представителя ФИО2 обратилось в суд с исковым заявлением о взыскании с ФИО1 излишне выплаченного размера ежемесячных надбавок за выслугу лет, районного коэффициента и процентной надбавки за военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, за период с января 2012 года по январь 2014 года.

При этом, в исковом заявлении представитель истца отмечает, что ответчику в период с января 2012 года по январь 2014 года ежемесячная надбавка за выслугу лет выплачивалась в размере 30 %, однако продолжительность военной службы ФИО1 в указанный период составляла от 10 до 15 лет, в связи с чем данная надбавка ответчику полагалась в размере 20 %. Кроме того исходя из приведенного размера надбавки за выслугу лет ответчику начислялись районный коэффициент и процентная надбавка за военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, а всего размер излишне выплаченных сумм за указанный период составил 110037 рублей 78 копеек.

В связи с изложенным, представитель истца ФИО2 просила взыскать с ответчика в пользу Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» излишне выплаченные денежные средства в сумме 110037 рублей 78 копеек (с учетом удержания налога на доходы физических лиц).

Извещённый надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, истец в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, в связи с чем, суд в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В обоснование заявленных требований в административном иске представитель ФКУ «ЕРЦ МО Российской Федерации», ссылаясь на нормы Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении отдельных выплат», на положения Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 2700 от 30 декабря 2011 года, а также на иные подзаконные нормативные и ведомственные акты, указала, что оспариваемые выплаты полученные ответчиком, право на которые последний не имел, являются излишними и наносят значительный материальный ущерб не только истцу, но и бюджетной системе Российской Федерации. При этом излишки по выплате денежного довольствия ФИО1 произошли вследствие внесения кадровыми органами в специализированное программное обеспечение «Алушта» недостоверных сведений о продолжительности военной службы ответчика.

В судебном заседании ответчик ФИО1 пояснил, что в период прохождения им военной службы в войсковой части № в городе <адрес> он, получал денежное довольствие, и начисленные ему надбавки за выслугу лет, а также районный коэффициент и надбавку за военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях, однако об излишнем размере надбавок до предъявления к нему иска не знал. Одновременно ФИО1 заявил о признании им заявленных требований в части излишних выплат за январь 2014 года, а именно ежемесячной надбавки за выслугу лет в размере 30 %, и размера районного коэффициента и процентной надбавки за военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, которые начислялись с указанного размера надбавки за выслугу лет, однако заявил о применения сроков исковой давности по требованиям истца в части излишних выплат за период с января 2012 года по декабрь 2013 года.

Выслушав объяснения сторон, заслушав показания свидетеля, исследовав представленные и имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что исковое заявление ФКУ «ЕРЦ МО Российской Федерации» подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Согласно пунктам 13, 24, 25 статьи 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» ежемесячная надбавка за выслугу лет устанавливается в зависимости от продолжительности военной службы военнослужащих в размере от 10 до 40 процентов к окладу денежного содержания. При этом военнослужащим проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов и процентных надбавок, размер и порядок применения которых утвержден Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1237, а в состав денежного довольствия, на которое начисляются данные коэффициенты и процентные надбавки, входит и ежемесячная надбавка за выслугу лет.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, проходивший военную службу в войсковой части № в городе <адрес>, в связи с назначением на другую должность в войсковой части № расположенную в <адрес>, в списки личного состава части последней был зачислен с 24 февраля 2014 года, на основании приказа командира войсковой части № от 05 марта 2014 года № 115, при этом продолжительность военной службы ответчика в период с января 2012 года по январь 2014 года составляла более 10, но до 15 лет, таким образом ежемесячная надбавка за выслугу лет последнему за данный период должна быть установлена в размере 20 процентов.

Из представленных истцом фотокопий сведений по специализированному программному обеспечению «Алушта», а также согласно объяснений сотрудника подразделения кадровой службы войсковой части № ФИО3 следует, что сведения о включении ФИО1 в списки личного состава войсковой части № и изменение сведений о продолжительности военной службы ответчика внесены в указанную базу данных 12 марта 2014 года.

Согласно штампу на почтовом конверте, ФКУ «ЕРЦ МО Российской Федерации» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 15 февраля 2017 года.

Кроме того в ходе судебного разбирательства ФИО1 обратился к суду с заявлением о признании исковых требований ФКУ «ЕРЦ МО Российской Федерации», связанных с излишними выплатами ежемесячной надбавки за выслугу лет в размере 30 %, и размера районного коэффициента и процентной надбавки за военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям за январь 2014 года, указав, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны, суд с учетом положений части 3 статьи 173 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации считает возможным принять признание иска ответчиком, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, на основании чего приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных истцом требований в части излишних выплат за январь 2014 года.

Вместе с тем оценивая требования истца в остальной части излишних выплат за период с января 2012 года по декабрь 2013 года суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 195 и 196 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу пункта 2 статьи 199 и пункта 1 статьи 200 этого же Кодекса течение срока исковой давности, если иное не установлено законом, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, при этом исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, а истечение данного срока, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Учитывая, что в ходе судебного заседания ответчиком ФИО1 заявлено о применении срока исковой давности по производству выплат с января 2012 года по декабрь 2013 года, а истец о восстановлении этого срока не ходатайствовал, уважительных причин его пропуска не представил, и обстоятельств свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности не привёл, а согласно исследованных в суде документов о нарушении своего права истец должен был узнать 12 марта 2014 года, с момента внесения изменений о продолжительности военной службы ответчика, суд считает необходимым применить к данным требованиям положения пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации и отказать в удовлетворении требований истца за период с января 2012 года по декабрь 2013 года.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФКУ «ЕРЦ МО Российской Федерации» за период с января 2012 года по декабрь 2013 года, суд также учитывает положения пункта 7 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 2700 от 30 декабря 2011 года, согласно которым денежное довольствие, своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало размере, выплачивается военнослужащему за период не более чем за три года, с момента обращению за ним. Указанные положения в системном толковании с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности, по мнению суда, препятствуют удовлетворению требований финансового органа об истребований денежных средств, выплаченных военнослужащему в качестве основных средств его материального обеспечения в предыдущем периоде в большем, чем следовало размере за период более трех лет, так как сроки исковой давности и порядок их исчисления в силу действующего законодательства не могут быть изменены, а иное толкование указанных норм приводило бы к нарушению конституционного принципа равноправия.

Принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований за январь 2014 года излишне выплаченные денежных средств, которые согласно расчетам составляет 4437 рублей 00 копеек (с учетом удержания налога на доходы физических лиц), суд считает необходимым также взыскать с ФИО1., в соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и подпунктом 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, государственную пошлину от уплаты которой истец был освобожден, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в размере 137 (Сто тридцать семь) рублей 13 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, военный суд,

решил:

Исковое заявление Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» к военнослужащему войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» 4437 (Четыре тысячи четыреста тридцать семь) рублей 00 копеек, в счет возмещения излишне выплаченных денежных средств за январь 2014 года.

В удовлетворении остальной части иска о взыскании излишне выплаченных денежных средств с ФИО1 ФИО26 за период с января 2012 года по декабрь 2013 года в размере 105600 рублей 78 копеек, отказать.

Взыскать с ФИО1 в местный бюджет государственную пошлину в сумме 137 (Сто тридцать семь) рублей 13 копеек, пропорционально удовлетворенной части исковых требований

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в Приволжский окружной военный суд через Самарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 28 августа 2017 года.