Решение № 2А-1323/2020 2А-1323/2020~М-1290/2020 М-1290/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2А-1323/2020

Дело № 2а-1323/2020

УИД 23RS0058-01-2020-002115-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2020 г. г. Сочи

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе :

Председательствующего судьи Клименко И.Г.

при секретаре Дубровской В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску административного истца межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Краснодарскому краю к административному ответчику ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 8 по Краснодарскому краю обратилась в Хостинский районный суд г. Сочи с административным иском к административному ответчику ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу, в котором административный истец просит суд взыскать с ФИО1 недоимки по Транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 22235,05 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик является плательщиком транспортного налога, взимаемого с налогоплательщиков. Ответчику в соответствии со ст. 69,70 НК РФ заказной корреспонденцией было направлено требование об уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ №. В установленные в требованиях сроки налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате в бюджет задолженностей. В связи с неуплатой налогов налоговым органом было подготовлено и направлено в суд заявление о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был выдан судебный приказ. Не согласившись с судебным приказом, Ответчик принес возражения относительно его исполнения. Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен. В связи с чем исковое заявление было направлено в суд.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Административный истец просил суд о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, он судом извещался телеграммой о времени и месте судебного заседания по адресу места жительства указанному в исковом заявлении. Судебное извещение доставленное по адресу его места жительства, однако не была доставлена, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является. Адрес фактического места жительства ответчика суду неизвестен, поэтому в соответствии со ст.54 КАС РФ судом ответчику место жительства которого неизвестно, назначен представителем адвокат. Представитель ответчика адвокат Коблева М.Ю., явившись в судебное заседание, просила отказать в полном объеме в удовлетворении требований, иск не признала и просила суд применить последствия пропуска срока предъявления административного иска.

При установленных обстоятельствах, суд пришел к выводу, что дело может быть рассмотрено в отсутствии не явившегося в судебное заседание административного истца.

Суд, изучив административное исковое заявление, выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав представленные в дело доказательства, проанализировав и оценив все в совокупности, пришел к выводу, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 ИНН № ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес>.

В силу ч. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с положениями части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно п. 4 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщить сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

В соответствии с п. 11 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации Органы, указанные в пунктах 3, 4 и 8 настоящей статьи, представляют соответствующие сведения в налоговые органы в электронной форме. Порядок представления сведений в налоговые органы в электронной форме определяется соглашением взаимодействующих сторон.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе – транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответчик имеет следующие объекты налогообложения:

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: <данные изъяты> Марка/Модель: ШЕВРОЛЕ НИВА, VIN: №, Год выпуска 2006, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00. Расчет налога за 2013 год - 79,6 л/с * 12 руб. налоговая ставка : 12 месяцев * 6 месяцев фактического владения -478руб.

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, Марка/Модель: МАЗДА 626, VIN: №, Год выпуска 2000, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00. Расчет налога за 2013 год - 115 л/с * 25 руб. налоговая ставка : 12 месяцев * 12 месяцев фактического владения = 2875 руб.

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: <данные изъяты> Марка/Модель: ХОНДА FIT, VIN: GD3-1538408, Год выпуска 2003, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00. Расчет налога за 2013 год - 110 л/с * 12 руб. налоговая ставка : 12 месяцев * 12 месяцев фактического владения = 2750руб.

Автомобили грузовые, Государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, Марка/Модель: ГАЗ 33021, VIN: <***>, Год выпуска 2001, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00. Расчет налога за 2013 год - 86 л/с * 15 руб. налоговая ставка : 12 месяцев * 3 месяцев фактического владения = 323 руб.

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, Марка/Модель МЕРСЕДЕС БЕНЦ S320, VIN: №, Год выпуска 2001, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00. Расчет налога за 2013 год - 224 л/с * 75 руб. налоговая ставка : 12 месяцев * 12 месяцев фактического владения = 16800 руб.

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, Марка/Модель: FORD TRANZIT, VIN: №, Год выпуска 1994, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00. Расчет налога за 2013 год - 70 л/с * 12 руб. налоговая ставка : 12 месяцев * 12 месяцев фактического владения = 840руб.

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: <данные изъяты> Марка/Модель:CHEVROLET KL1J CRUZE, VIN: №, Год выпуска 2012, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00. Расчет налога за 2013 год - 141 л/с * 25 руб. налоговая ставка : 12 месяцев * 9 месяцев фактического владения = 2644руб.

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: С8470093, Марка/Модель: МАЗ ДА DEMIO, VIN: <***>, Год выпуска 2002, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00. Расчет налога за 2013 год - 113 л/с * 12 руб. налоговая ставка : 12 месяцев * 12 месяцев фактического владения = 2825 руб.

Автомобили грузовые, Государственный регистрационный знак: <данные изъяты> Марка/Модель: НЕФA3 66062-10, VIN: №, Год выпуска 2012, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00. Расчет налога за 2013 год - 245 л/с * 12 руб. налоговая ставка : 12 месяцев * 1 месяцев фактического владения = 1225руб.

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, Марка/Модель МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ML 320, VIN: №, Год выпуска 1998, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00. Расчет налога за 2013 год - 219 л/с * 75 руб. налоговая ставка : 12 месяцев * 12 месяцев фактического владения = 16425руб.

Задолженность по транспортному налогу за 2013 год составила 47185 рублей. Налогоплательщиком ФИО2 Частично погашена задолженность за 2013 год, ввиду чего сумма задолженности, подлежащая взысканию составляет 22235,05 рублей.

Согласно ст. 361 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые ставки транспортного налога устанавливаются законами субъектов РФ.

Согласно п. 3 ст. 396 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Уплата налога налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, производится не позднее 01 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст. 363 НК РФ).

На основании п.3 ст.363 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки – ст.46, 47, 69 Налогового Кодекса.

В виду имеющейся у ФИО2 задолженности по налогам, налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), в котором в соответствии с п.3 ст. 52 НК РФ указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

Налоговым органом в отношении ФИО2 выставлено требование по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности.

В связи с неуплатой налогов налоговым органом было подготовлено и направлено в суд заявление о вынесении судебного приказа на общую сумму 102236 рублей. Мировым судьей судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ.

Не согласившись с судебным приказом, ответчик принес возражения относительно его исполнения, в связи с чем определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен.

Впоследствии налогоплательщиком ФИО2 частично погашена задолженность за 2013 год, ввиду чего сумма задолженности, подлежащая взысканию за 2013 год составила 22235,05 рублей.

В силу ч.6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с указанным требованием закона, исходя из действующего законодательства и из материалов дела суд считает, что Межрайонная инспекция ФНС России № по <адрес> является полномочным органом по требованию о взыскании обязательных к оплате транспортного налога, основания для взыскания суммы задолженности имеются и расчет размера взыскиваемой денежной суммы недоимки по Транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 22235,05 рублей.

В силу ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно ст.203 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново, время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

Как следует из материалов дела, 29.10.2018 отменен судебный приказ, вынесенный 29.03.2018 года в отношении ФИО1 Определение об отмене судебного приказа в адрес административного истца поступило 03.12.2018 года.

С административным иском Межрайонная инспекция ФНС России №8 по Краснодарскому краю в суд обратилась по средствам почтового отправления 21.05.2020, а, соответственно, установленный законом шестимесячный срок, административным истцом пропущен.

В соответствии с разъяснениями данными Пленумом ВАС РФ в постановлении от 30.07.2013 г. № 57 "О некоторых вопросах возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса РФ" в п.60 Постановления Пленума указано, что при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд. Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа. При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Соответственно поскольку административным ответчиком заявлялось по делу о применении срока исковой давности, суд обязан рассмотреть вопрос о сроке исковой давности.

Истечение срока исковой давности является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Таким образом, срок исковой давности, предусмотренный ч.2 ст.286 КАС РФ, на момент подачи административного иска в суд, административным истцом пропущен.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что Межрайонная ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю имела реальную возможность своевременно обратиться в суд за защитой своих прав, однако своим правом инспекция не воспользовалась и обратилась в суд лишь 09.01.2019 г., в связи с чем, срок, предусмотренный для совершения административным истцом процессуальных действий по обращению в суд с исковыми требованиями о взыскании выше указанных сумм неуплаченного налога и пени, истек.

Руководствуясь ст.ст.175-180,290,293,294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю к ФИО3 о взыскании задолженности по налогам и пени - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г. Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 30.07.2020 года.

Председательствующий судья И.Г. Клименко

На момент публикации решение не вступило в законную силу

Согласовано: Судья Клименко И.Г.