Решение № 12-190/2026 12-282/2025 от 19 февраля 2026 г. по делу № 12-190/2026

Дело № 12-190/2026 (№12-282/2025)

УИД 54RS0030-01-2025-001470-27


РЕШЕНИЕ

20 февраля 2026 года р.п. Мошково Новосибирская область

Мошковский районный суд Новосибирской области в составе

председательствующего судьи Цукановой К.В.,

при секретаре Фоль М.Ю.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Звезда» ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым ООО «Звезда» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Звезда» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

В жалобе генеральный директор ООО «Звезда» ФИО1 указывает, что согласно техническим характеристикам полуприцеп бортовой KOEGEL S24, общая высота в нагруженном состоянии в горизонтальном положении 3 955 мм. Принимая во внимание, что маршрут круговой, транспортное средство проехало систему автофиксации дважды, ДД.ММ.ГГГГ в 09:40:15, что подтверждается системой ГЛОНАС, второй раз ДД.ММ.ГГГГ в 10:57:12. При первом прохождении через АПВГК система не зафиксировала нарушение, а во втором случае зафиксировала, что позволяет сделать вывод, что система измерила габариты автопоезда некорректно. В дополнениях к жалобе, поступивших в Мошковский районный суд Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ указано, что из фотоматериала, зафиксированного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства-комплекса АПВГ, очевидно следует, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство двигалось без каких-либо выступающих частей за габариты транспортного средства. Просит постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, прекратить производство по делу.

Представитель ООО «Звезда» ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснил, что была проведена экспертиза, которая установила, что фактическая высота транспортного средства не превышает пределы допустимого показателя. Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2020 года № 1847 «Об утверждении перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений» в динамическом состоянии посредством автоматических пунктов габаритного контроля (при скорости движения от 20 до 140 км/ч): погрешность высоты +/- 6 см. Соответственно превышение высоты транспортного средства с учетом погрешности составляет менее 10 см., в связи с чем состав административного правонарушения отсутствует. Просит производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Звезда» прекратить.

Должностное лицо, государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен, представлены возражения, в которых просит отказать в удовлетворении жалобы заявителя.

С учетом положений ст. 25.4 КоАП РФ, препятствий к рассмотрению жалобы в отсутствие должностного лица не имеется.

Выслушав представителя ООО «Звезда», изучив письменные материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ наступает административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается, в том числе, осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

В силу положений ч. 1 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Крупногабаритным транспортным средством, в соответствии с п. 18 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ, является такое транспортное средство, габариты которого, с грузом или без груза, превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200 (ред. от 27 мая 2025 года) «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации» установлено, что длина автопоезда не должна превышать 20 метров, ширина - 2,55 метра, высота всех транспортных средств - 4 метра.

Согласно требованиям Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 (далее - Правила дорожного движения) масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства (пункт 23.1); перед началом и во время движения водитель обязан контролировать размещение, крепление и состояние груза во избежание его падения, создания помех для движения (пункт 23.2); движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (пункт 23.5).

В соответствии с приложением № 1 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года № 2060, длина автопоезда не должна превышать 20 метров, ширина - 2,6 метра, высота - 4 метра.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела и представленного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:57:12 по адресу: 72 км 100 м а/д Р-254 «Иртыш», Новосибирская область, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством SCANIA БЕЗ МОДЕЛИ, государственный регистрационный знак №, в составе 4-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0.11 м, двигаясь с высотой 4.11 м при разрешенной высоте 4.00 м. В соответствии с ответом на запрос, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного ТС с ГРЗ №, получен отрицательный ответ, специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства не выдавалось. Собственником (владельцем) ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства № на момент фиксации нарушения, являлся ООО «Звезда».

Указанное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фотовидеосъемки (тип комплекса: комплекс аппаратно-программный автоматический весогабаритного контроля; наименование комплекса: АВАКС-М, заводской номер №, свидетельство о проверке №, проверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Факт превышения допустимых габаритных параметров зафиксирован в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, полученным с использованием работающих в автоматическом режиме специальных технических средств № от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы представителя ООО «Звезда» о том, что превышение высоты транспортного средства с учетом погрешности составляет менее 10 см. судом проверены.

Имеющийся в материалах дела акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства № содержит всю необходимую информацию, в том числе об измерительном оборудовании, о месте расположения автоматического пункта весогабаритного контроля, о наименовании автомобильной дороги, о нарушении, об отсутствии специального разрешении на движение тяжеловесного транспортного средства, фотографии транспортного средства (фронтальная с читаемым государственным регистрационным номером, регистрационного номера транспортного средства, обзорная). Акт оформлен в форме электронного документа и подписан электронной подписью.

Достоверность результата измерения, зафиксированного в акте № сомнений не вызывает, поскольку в материалах дела имеются сведения о поверке системы дорожного весового и габаритного контроля АВАКС-М, действительное до ДД.ММ.ГГГГ. Из акта усматривается, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком № превысило предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0.11 м, двигаясь с высотой 4.11 м при разрешенной высоте 4.00 м.

В судебном заседании представитель ООО «Звезда» ФИО2 подтвердил, что специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, государственный регистрационный знак №, в том числе для осуществления движения по участку автомобильной дороги 72 км 100 м а/д Р-254 «Иртыш», Челябинск-Курган-Омск-Новосибирск, за период, включающий ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Звезда» не получали.

Из ответа ФКУ «Сибуправтодор» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что АПВГК транспортных средств на км 72+100 автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-254 «Иртыш» Челябинск – Курган – Омск – Новосибирск, северный обход г.Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ находился в исправном состоянии. Корректность работы комплекса подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств».

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано допущенное нарушение Правил, сомнений не вызывает.

Ссылка заявителя на то, что на других постах контроля не зафиксировано нарушений, не ставит под сомнение обстоятельства, установленные в постановлении должностного лица.

Данных о несоблюдении процедуры и порядка измерения габаритных параметров транспортного средства, нарушении порядка эксплуатации оборудования, а также некорректной работе специального технического средства измерения материалы дела не содержат, и заявителем не представлено.

Доводы заявителя о неверном измерении габаритов транспортного средства не содержат под собой объективного обоснования, а потому не могут быть приняты во внимание.

Заявителем представлено заключение специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которого определенная габаритная высота автопоезда в составе полуприцепа бортового шторного KOEGEL S24, государственный регистрационный знак №, в горизонтальном транспортном положении транспортного средства в статическом положении соответствует высотам в порожнем состоянии в горизонтальном транспортном положении ТС, требованиями п. 1.3. Приложения № 5 Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств». Габаритная высота (общая высота) автопоезда в составе автомобиля-тягача седельного SCANIA G4X 200 ADR FL, государственный регистрационный знак №, с полуприцепом бортовым шторным KOEGEL S24, государственный регистрационный знак №, в порожнем состоянии в горизонтальном положении ТС не превышает допустимые значения конструкции высоты полуприцепа 4 метра, что соответствует требованиям п. 1.3 Приложения № 5 Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств». Согласно требований п. 1.3 Приложения № 5 Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» - «Габаритные и весовые ограничения, действующие в отношении ТС», не предусмотрено проведение исследований в динамическом состоянии (в движении) ТС, в связи с чем измерения в динамическом состоянии (в движении) не проводились. На основании проведенного осмотра и измерений автопоезда в составе автомобиля-тягача седельного SCANIA G4X 200 ADR FL, государственный регистрационный знак №, с полуприцепом бортовым шторным KOEGEL S24, государственный регистрационный знак №, фактическая высота в порожнем состоянии в горизонтальном транспортном положении ТС, не превышает допустимую высоту 4 (четыре) метра.

Однако представленное заключение не опровергает установленные по делу обстоятельства, учитывая, что измерение проводилось спустя значительный промежуток времени после вынесения постановления о назначении административного наказания, к моменту, когда выявленные нарушения на транспортном средстве могли быть устранены.

Кроме того, административное правонарушение, выразившееся в превышении предельно допустимых габаритов выявлено и зафиксировано во время движения транспортного средства, в то время как измерения специалистом проводились в статике.

Также эксперт, производивший представленное заявителем исследование, не предупреждался об административной ответственности по статье 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что факт допущения ООО «Звезда» (собственником транспортного средства) движения крупногабаритного транспортного средства, с превышением допустимого показателя по габаритам автопоезда на 0.11 м, двигаясь с высотой 4.11 м при разрешенной высоте 4.00 м без специального разрешения, установлен, подтвержден материалами дела, сомнений не вызывает.

Действия ООО «Звезда» правильно квалифицированы по части 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Собранные по делу доказательства отвечают требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к соответствующим видам доказательств, последовательны, непротиворечивы и обоснованно признаны на предыдущих стадиях производства по делу допустимыми и достоверными относительно обстоятельств административного правонарушения.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в деянии ООО «Звезда» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный вывод основан на положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ, Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств.

Рассмотрение дела об административном правонарушении произведено с соблюдением всех принципов, в том числе и принципа презумпции невиновности, предусмотренного ст. 1.5 КоАП РФ.

Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Оценив в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд находит обжалуемое постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Звезда» законным и обоснованным, вследствие чего оснований для удовлетворения поданной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Звезда» оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «Звезда» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Мошковский районный суд Новосибирской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья К.В. Цуканова