Решение № 2-417/2025 2-417/2025~М-1919/2024 М-1919/2024 от 26 февраля 2025 г. по делу № 2-417/2025

УИД № 60RS0002-01-2024-003791-52

№ 2-417/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Великие Луки 27 февраля 2025 года

Псковской области

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Шлапаковой Г.В.

при секретаре Петровой Н.С.,

с участием: помощника прокурора города Великие Луки ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Великие Луки, поданному в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №17», о надлежащем оснащении медицинского кабинета образовательного учреждения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Великие Луки в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №17» (далее – МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №17») о надлежащем оснащении медицинского кабинета образовательного учреждения.

В обоснование иска указано, что в ходе проведения анализа составления законности в сфере защиты прав несовершеннолетних выявлены нарушения при организации медицинской помощи в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №17», а именно, медицинский кабинет образовательного учреждения оснащен в недостаточном количестве в нарушение приведенных в иске норм действующего законодательства.

В медицинском кабинете отсутствуют шприцы одноразовые с иглами на 5 мл и на 10 мл., имеются с истекшим сроком хранения: динамометры кистевые 2-х видов в количестве 4 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), зонды желудочные разных размеров (истек срок хранения – 5 лет. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что медицинская помощь несовершеннолетним лицам в образовательном учреждении оказывается с нарушением установленных требований законодательства.

На основании изложенного, прокурор г. Великие Луки обратился в суд с иском, в котором просит обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №17» в срок до 01.09.2025 приобрести в медицинский кабинет учреждения шприцы одноразовые с иглами на 5 мл и на 10 мл, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), зонды желудочные разных размеров.

В судебном заседании помощник прокурора г. Великие Луки ФИО1 поддержала иск, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №17» в судебное заседание не явился, от исполняющей обязанности директора школы Т. поступило ходатайство о рассмотрении дела без её участия.

Суд, выслушав помощника прокурора г. Великие Луки ФИО1, изучив и оценив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В силу п. 3 ст. 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" одним из основных принципов охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей. Согласно ч. 1 ст. 7 указанного Закона государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи. Медицинские организации, организации, осуществляющие образовательную деятельность, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.

В соответствии со статьей 54 Федерального закона N 323-ФЗ в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 7 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация, осуществляющая образовательную деятельность, несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст.41 Федерального закона №273-ФЗ охрана здоровья обучающихся лиц включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья и проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Частью 2 указанной статьи установлено, что организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержден Приказом Минздрава России от 05.11.2013 №822н (далее – Порядок 822н).

В силу п.4 Порядка 822н организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Пунктом 9 указанного Порядка установлено, что помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В соответствии с пунктом 11 вышеуказанного Порядка установлено, что помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к настоящему Порядку).

Так, в Приложении №3 к настоящему Порядку приведен стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним лицам в образовательных учреждениях.

Вместе с тем, в ходе проведенной прокуратурой города проверки установлено, что в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №17» медицинский кабинет в нарушение указанных выше требований оснащен в недостаточной мере.

В медицинском кабинете отсутствуют шприцы одноразовые с иглами на 5 мл и на 10 мл, имеются с истекшим сроком хранения: динамометры кистевые 2-х видов в количестве 4 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), зонды желудочные разных размеров (истек срок хранения – 5 лет. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что медицинская помощь несовершеннолетним лицам в образовательном учреждении оказывается с нарушением установленных требований законодательства.

Указанные нарушения являются недопустимыми, поскольку несоблюдение образовательной организацией требований законодательства, направленного на обеспечение прав детей в сфере охраны здоровья, нарушает права и жизненно важные интересы несовершеннолетних, ставит под угрозу их жизнь и здоровье, что является недопустимым и требует устранения.

В соответствии с п. 1.4 Устава МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №17», ответчик является муниципальным бюджетным учреждением, и создан для реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам на территории муниципального образования «Город Великие Луки» (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

В соответствии с п.1.6 Устава учредителем учреждения и собственником его имущества является муниципальное образование «Город Великие Луки», а в соответствии с п.1.7 функции и полномочия учредителя образовательного учреждения осуществляет Администрация г. Великие Луки в лице Управления образования г. Великие Луки. Согласно п. 1.8 Устава функции и полномочия собственника имущества учреждения осуществляет Администрация г. Великие Луки в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Великие Луки.

Из п. 1.9 и п. 1.10 Устава МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №17» следует, что образовательное учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать со своим наименованием, штамп и бланки, а также от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, заявленные прокурором города Великие Луки требования, являются обоснованными, подлежат удовлетворению и должны быть исполнены ответчиком – МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №17».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора города Великие Луки, поданный в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 17», удовлетворить.

Обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №17» (ОГРН: <***>) в срок до 01.09.2025 приобрести в медицинский кабинет учреждения: шприцы одноразовые с иглами на 5 мл и на 10 мл, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), зонды желудочные разных видов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Г.В. Шлапакова

Мотивированное решение изготовлено 10 мартя 2025 года.

Судья: Г.В. Шлапакова