Решение № 2-2215/2020 2-2215/2020~М-1682/2020 М-1682/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2-2215/2020

Дело №2-2215/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 октября 2020 года Кировский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Каменщиковой А.А.,

при секретаре Чижовкиной О.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3 об установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО3 об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 59:01:1713404:12 в соответствии с межевым планом, о внесении в ЕГРН сведений о местонахождении границ участка по координатам характерных точек: .......

В обоснование иска указано, что истцу на основании договора дарения от 20 января 2010 года принадлежит индивидуальный 1-этажный жилой дом с мансардой, двумя холодными пристроями, назначение: жилое общей площадью 216,8 кв.м., надворными постройками, адрес объекта: <адрес> (кадастровый №), расположенный на земельном участке с кадастровым номером №. Истец заключила договор с ГБУ «.......» о составлении межевого плана, выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №. В ходе подготовки межевого плана выяснилось, что ответчик – собственник смежного земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по <адрес> не делает подписывать входящий в состав межевого плана акт согласования местоположения границ земельного участка. Как следует из письма ГБУ ПК «.......» от 15 июля 2020 года во исполнение ст.39 Федерального закона №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» для согласования местоположения границ с собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> ФИО3 было направлено извещение о согласовании границы, которое вручено ей 20 февраля 2020 года. В настоящее время работы по изготовлению межевого плана приостановлены, так как в письме указано, что согласно ч.2 ст.43 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц и, что отсутствие подписи ФИО3 в акте согласования границ препятствует завершению работ по подготовке межевого плана.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивает, подтвердив изложенные в иске обстоятельства.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Департамент земельных отношений администрации г.Перми в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником объекта недвижимого имущества: индивидуального 1-этажного жилого дома (лит. А), с мансардой (лит. над А), двумя холодными пристроями (лит. а,а1), назначение: жилое, общей площадью ....... кв.м., надворными постройками (лит. Г2, Г3, Г4, Г5, Г6, 1, 2, 3, 4, 5, 6), расположенного по <адрес>, с кадастровым номером № право собственности на которое зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 19 февраля 2010 года, запись регистрации №

В силу статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом.

В этом случае предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов (пункт 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации), порядок представления земельного участка включает, в том числе, подготовку схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок, подачу в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (пункт 1 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации).

В целях реализации исключительного права на приобретение земельного участка 15 июля 2019 года ФИО2 обратилась в Департамент земельных отношений администрации г.Перми с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером №., расположенного по <адрес>, под жилой дом.

Распоряжением заместителя главы администрации г.Перми – начальника департамента земельных отношений администрации г.Перми от 05 августа 2019 года № постановлено: «1. Предварительно согласовать ФИО2, зарегистрированной <адрес>, предоставление земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> под 2-этажный жилой дом, принадлежащей владелице на праве собственности, которое подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 19 июля 2019 года №, за счет земель населенных пунктов. 2. Условиями предоставления земельного участка являются проведение ФИО2 работ по уточнению границ земельного участка».

17 сентября 2019 года ФИО2 заключен договор № на выполнение кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №

В результате кадастровых работ, выполненных кадастровым инженером С., составлен межевой план от 27 января 2020 года.

Как следует из заключения кадастрового инженера в межевом плане, объектом кадастровых работ является ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный: <адрес>. Для выполнения данного вида работ, а также обеспечения необходимой точности был выбран метод спутниковых геодезических измерений определения координат. Построение съемочного обоснования при определении координат характерных точек границ земельного участка проводилось от пунктов опорной межевой сети (кадастровый план территории). Уточняемый земельный участок находится в зоне Ж-5 «Зона индивидуальной усадебной жилой застройки». Минимальный размер земельного участка для индивидуальной усадебной жилой застройки – 540 кв.м., максимальный размер земельного участка для индивидуальной усадебной жилой застройки – 2000 кв.м. При формировании межевого плана земельного участка № были использованы Технический паспорт домовладения № от 14 июля 2006 года, выкопировка из ГФДЗ №б/н от 07 июня 2018 года. Площадь земельного участка по фактическому землепользованию составила 1104 кв.м. Правообладатель с устанавливаемой конфигурацией и фактической площадью согласен. Возражений не имеет. Граница земельного участка с т.1 по т.1 сформирована по фактическому землепользованию, с т.3 по т.н1 – закреплена на местности объектом искусственного происхождения (забором). Граница земельного участка с т.н2 по т.н3 не закреплена на местности забором, а также не выходит за линию застройки. Согласование местоположения границ земельного участка, не установленных в соответствии с требованиями земельного законодательства, проведено со всеми заинтересованными лицами в порядке, предусмотренном законодательством (см. акт согласования местоположения границы земельного участка). По сведениям ЕГРН на земельном участке находится объект капитального строительства с кадастровым номером №. Зарегистрированные и поставленные на кадастровый учет объекты незавершенного строительства, а также сооружения на земельном участке отсутствуют.

Собственником смежного земельного участка с кадастровым номером № адрес (местоположение): местоположение установлено относительно ориентира, расположннного за пределами участака, почтовый адрес ориентира: <адрес>, является ФИО3 (л.д.68-70).

Как следует из письма ГБУ ПК «.......» от 15 июля 2020 года во исполнение ст.39 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» для согласования местоположения границ с собственником земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> ФИО3 было направлено извещение о согласовании границы, которое вручено ей 20 февраля 2020 года. Границы других смежных участков установлены в соответствии с законодательством, согласование их не требуется. ФИО3 границу земельного участка не согласовала.

Согласно акту согласования местоположения границ земельного участка истца, подпись собственника смежного земельного участка ФИО3 отсутствует.

Истец ФИО4, ссылаясь на нарушение ответчиком ее права на согласование границ земельного участка, обратилась в суд с рассматриваемым иском.

Исходя из требований пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

Данная позиция подтверждается разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которым к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества их чужого незаконного владения, об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

На основании части 3 статьи 22 Федерального закона №218-ФЗ в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Федерального закона №218-ФЗ).

В силу требований ч. 10 ст. 22 Федерального закона №218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденные Федеральной службой земельного кадастра 17 февраля 2003 года (далее – Методические рекомендации), межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат (пункт 3). Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы: подготовительные работы; составление технического проекта; уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания; определение границ объекта землеустройства на местности, их согласование и закрепление межевыми знаками; определение координат межевых знаков; определение площади объекта землеустройства; составление карты (плана) объекта землеустройства или карты (плана) границ объекта землеустройства; формирование землеустроительного дела; утверждение землеустроительного дела в установленном порядке (пункт 6).

Согласно пункту 11 Методических рекомендаций лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления), не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ извещаются о времени и месте проведения межевания.

Определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей (пункт 14.1).

Перед процедурой согласования границ объекта землеустройства они предварительно обозначаются на местности в соответствии с имеющимися сведениями государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной документацией и (или) иными сведениями (пункт 14.2).

Аналогичные положения содержатся в Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 08 апреля 1996 года, в которой закреплено, что межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади (пункт 1.1). Установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке (пункт 9.1).

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание нормы права, отсутствие возражений со стороны ответчика, суд приходит к выводу о возможности установления границ земельного участка истца по фактическому землепользованию, согласно межевого плана от 27 января 2020 года, составленного кадастровым инженером С., установив границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес> в следующих координатах характерных точек: .......

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес> в следующих координатах характерных точек: ....... в соответствии с межевым планом от 27 января 2020 года, составленным кадастровым инженером С..

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения государственного кадастра недвижимости.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г.Перми.

Судья А.А. Каменщикова