Решение № 2-4338/2020 2-4338/2020~М-4565/2020 М-4565/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2-4338/2020

Дело №02-4338/2020 FORMDROPDOWN

35RS0001-02-2020-004543-09


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Череповец 05 ноября 2020 года

Череповецкий федеральный городской суд Вологодской области в составе

судьи Екимова С.Г.

при секретаре Катиной Н.А.

с участием истца ФИО1

его представителя ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения, в обоснование указав, что решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в зачете в специальный стаж по п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На дату определения права ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составляет 21 год 2 месяца 27 дней. Не согласен с решением ответчика о невключении в специальный стаж периодов работы, которые исключил ответчик. Трудовая деятельность истца в должностях, относящихся к плавсоставу, документально подтверждена трудовой книжкой.

Истец просил признать незаконным и не порождающим правовых последствий с момента принятия решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в зачете и не зачете ФИО1 в специальный стаж и в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию следующих периодов:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение в среднем профессионально-техническом училище № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в Вооруженных Силах СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста-рулевого транзитного теплохода «Волго-Балт» на < >; с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара-матроса в ОАО < >

обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, в страховой стаж - следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО < >» на должности «сторож»; по ст. 30.1.2. следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение в среднем профессионально-техническом училище № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в Вооруженных Силах СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве моториста-рулевого транзитного теплохода «Волго-Балт» на < >; по ст. 30.1.9 следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста-рулевого транзитного теплохода «Волго-Балт» на < >; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара-матроса в ОАО < >

обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную пенсию с даты определения права - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, доверил представление своих интересов представителю ФИО2, который уточнил исковые требования, просил признать незаконным и не порождающим правовых последствий с момента принятия решения ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в зачете ФИО1 в специальный стаж и в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию следующих периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста-рулевого транзитного теплохода «Волго-Балт» на < >;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара-матроса в ОАО < >

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО < > на должности «сторож»;

обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по п.2 ч.1 ст.30 следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве моториста-рулевого транзитного теплохода «Волго-Балт» на < >

по п.9 ч.1 ст. 30 следующий период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара-матроса в ОАО < >

зачесть в страховой стаж следующий период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО < > на должности «сторож»;

обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную пенсию с даты определения права - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) не явился, представлен отзыв, из которого следует, что ответчик исковые требования не признает по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительно в отзыве указали, что в соответствии с разделом ХХХ Списка №2 от 22.08.1956 №1173 (действовавшего до 01.01.1992) право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется плавсоставу судов, кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения. В соответствии с разделом XXVIII Списка №2 от 26.01.1991 №10 (действующего с 01.01.1992) правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются плавающий состав: машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения). По представленной архивной справке не представляется возможным определить что: должность моторист-рулевой относится к плавающему составу судна; тип судов, работа на которых дает плавсоставу право на льготное пенсионное обecпeчeниe, или какие суда относятся к судам, работа на которых не дает плавсоставу этих судов право на пенсионные льготы. Все перечисленные условия, установленные законодательством, обычно подтверждаются справкой, выдаваемой организацией (судовладельцем), которая в настоящее время ликвидирована. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара-матроса СЗ-6 в ОАО «< > не подлежит включению в специальный стаж, поскольку согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № станция заправочная «СЗ-6» относилась к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в страховой стаж, поскольку не подтвержден записями в трудовой книжке, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о стаже и уплаченных страховых взносах за указанный период.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением ГУ-УПФ РФ в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости с учетом норм части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На дату определения права, ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж заявителя с учетом постановления Конституционного Суда № 2-П от 29.01.2004 составляет 21 год 2 месяца 27 дней. Специальный стаж работы по ст.30.1.2 отсутствует, по статье 30.1.9 составляет 19 дней.

Согласно абз. 1 п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.2 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 раздел ХХХ от 1956 года пользуется плавсостав флота и плавсостав судов (за исключением служебных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения).

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Исходя из буквального толкования указанных норм Закона, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

По утверждению ответчика для включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста-рулевого транзитного теплохода «Волго-Балт» на < > необходима уточняющая справка организации - работодателя, которая в настоящее время ликвидирована.

Вместе с тем, невозможность предоставления таких сведений не является виной истца. Ответчиком не опровергнут довод истца о том, что теплоход, на котором он осуществлял работу, не относился к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 года N 403/18-85 "Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста" капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

При таких обстоятельствах, суд считает требования истца в части включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара-матроса СЗ-6 в ОАО < > не подлежит включению в специальный стаж, поскольку согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № станция заправочная «СЗ-6» относилась к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в страховой стаж, поскольку не подтвержден записями в трудовой книжке, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о стаже и уплаченных страховых взносах за указанный период.

При таких условиях, представленные трудовые договора не могут служить основанием для включений периодов в страховой стаж, поскольку согласно ч.1 ст.11 №400ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая, что при включении оспариваемого периода специальный стаж истца на дату определения права – ДД.ММ.ГГГГ его специальный стаж составляет менее требуемых 12 лет 6 мес., то оснований для возложения на ответчика об установлении истцу страховой пенсии досрочно не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости досрочно в связи с отсутствием требуемого специального стажа (12 лет 6 месяцев) по п/п.2 ч.1 ст.30, п/п.9 ч.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста-рулевого транзитного теплохода «Волго-Балт» на < >.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста-рулевого транзитного теплохода «Волго-Балт» на < >.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 ноября 2020г.

Судья < > Екимов С.Г.