Постановление № 5-1180/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 5-1180/2020

Дело № 86RS0014-01-2020-002074-70

Производство № 5-1180/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Урай, ХМАО – Югры 12 октября 2020 года

ул. Крылова д. 1

Судья Урайского городского суда ХМАО – Югры Гильманов Ильнур Галимьянович, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 4 (МБОУ СОШ № 4), фактический адрес осуществления деятельности: <адрес>, ОГРН: №, ИНН: №, ранее не привлекавшееся к административной ответственности, за однородные правонарушения, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (далее КоАП РФ)

установил:

МБОУ СОШ № 4 нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 14:00 были выявлены факты невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период угрозы распространения заболевания (новая коронавирусная инфекция (nCoV-2019, она же COVID-19), представляющего опасность для окружающих, в том числе в рамках введенного на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры режима повышенной готовности в помещениях МБОУ СОШ № 4, расположенной по адресу г, Урай ХМАО – Югры <адрес>, выразившееся в том, что в нарушение ст.ст. 11,29,34,35 и 36 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2,6, 17.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.п 2.6, 2.10, 2.12 МР 3.1.0170-20 «Эпидемиология и профилактика COVID-19» п. 4, пп. 1, 4 п. 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19): приборы для обеззараживания воздуха в количестве 10 штук установлены только в зоне рекреации, приемной и кабинете директора, в столовой, передвижные рециркуляторы используются в кабинетах; в помещениях (учительской для преподавателей начальных классов, для преподавателей среднего звена, в помещении для младшего обслуживающего персонала) приборы для обеззараживания воздуха отсутствуют; питание младшего обслуживающего персонала организовано в помещении, где хранится верхняя одежда и вещи сотрудников. Отдельное помещение не выделено. В помещении не обеспечены условия для соблюдения сотрудниками правил личной гигиены (помещение не оборудовано раковиной для мытья рук, отсутствуют дозатор с кожным антисептиком); данные о проведении текущей дезинфекции в служебных помещениях отсутствуют. Информации о конкретных помещениях, которые подверглись текущей дезинфекции в журналах санитарной обработки не содержится; рабочие места для учителей, оборудованные персональными компьютерами, размещены в учительских для сотрудников начального звена, для сотрудников среднего и старшего звена, а так же в помещении для младшего обслуживающего персонала, места отдыха и пребывания, а также места хранения верхней одежды и личных вещей размещены без соблюдения социального дистанцирования от 1,5 до 2 м., что может привести к возможности распространения новой коронавирусной инфекции среди учителей начального звена и младшего обслуживающего персонала, и создает действительную непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, возникновения эпидемии заражения (засорения) под карантинных, объектов карантинными объектами причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

В судебное заседание представитель привлекаемого к ответственности лица не явился, была извещена надлежащим образом о месте и времени слушания дела, об отложении не просила, о причинах неявки суду не сообщила, документов свидетельствующих об устранении нарушений действующего законодательства не представила. В связи с чем суд на основании ст. 25.1 КоАП РФ суд рассмотрел дело без его участия.

Вина МБОУ СОШ № 4 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении санитарно-эпидимиологического расследования по факту подтверждения на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 у сотрудников и учащихся МБОУ СОШ № 4;

Выписка из ЕГРЮЛ о наличии в ней записи о МБОУ СОШ № 4;

Копии журналов дезинфекции дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей мест общего пользования, копии журналов санитарной обработки поверхностей в условиях распространения коронавируса и копии журналов регистрации времени отработанного бактерицидными лампами по этажам, согласно которых указаны лишь дата и время обработки, без указания конкретных помещениях, которые подверглись текущей дезинфекции;

Протокол о временном запрете деятельности по учительской для преподавателей начальных классов, для преподавателей среднего звена, помещения для младшего обслуживающего персонала от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая представленные доказательства, суд рассматривает их как достаточные, добытые без существенных нарушений норм КоАП РФ и полностью подтверждающими виновность МБОУ СОШ № 4 в совершении правонарушения.Из Постановления Губернатора ХМАО - Югры от 18.03.2020 г. № 20 « О введении режима повышенной готовности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» следует, что на территории ХМАО – Югры введен режим повышенной готовности.

Согласно Постановления Правительства РФ от 31.01.2020 г. № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 49, ст. 4916), коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 10, 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» граждане, ИП, юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзог должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Таким образом, суд приходит к выводу, что МБОУ СОШ № 4 было обязано соблюдать санитарно-эпидемиологические нормы и правила, а также противоэпидемические мероприятия в период режима повышенной готовности на территории ХМАО – Югры, введенного на период эпидемиологического неблагополучия, связанного с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), и должен нести ответственность за их несоблюдение.

В связи с изложенным, суд квалифицирует действия МБОУ СОШ № 4 как правонарушение, предусмотренное по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, т.е. нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность судом не установлено.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного МБОУ СОШ № 4 административного правонарушения, отсутствие данных указывающих на своевременное устранение выявленных нарушений и недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, суд полагает необходимым назначить МБОУ СОШ № 4 административное наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации помещений в которых допущены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, так как по мнению суда только указанная мера наказания будет наиболее полно отвечать задачам поставленным перед административным наказанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное бюджетное образовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа № 4, фактический адрес осуществления деятельности: ХМАО – Югра, <адрес>, ОГРН: №, ИНН: № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации помещений:

учительской для преподавателей начальных классов,

учительской для преподавателей среднего звена

и помещения для младшего обслуживающего персонала на срок 11 суток.

В срок наказания зачесть время административного приостановления деятельности с 16:30 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Для исполнения постановление направить в отдел судебных приставов по г. Урай УФССП ХМАО – Югре.

Жалоба на постановление может быть подана в суд ХМАО – Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Урайский городской суд либо непосредственно в суд ХМАО – Югры.

Судья (подпись) И.Г. Гильманов