Решение № 2А-292/2017 2А-292/2017(2А-7819/2016;)~М-6978/2016 2А-7819/2016 М-6978/2016 от 30 марта 2017 г. по делу № 2А-292/2017

Дело 2а-292/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2017 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Ойдуп У.М., при секретаре Куулар С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Т. к старшему судебному приставу МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП России по Республике Тыва С., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва о признании постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении жалобы незаконным и необоснованным; отмене постановления о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Т. обратилась в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП России по Республике Тыва С. о признании постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении жалобы незаконным и необоснованным; отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, указав, что старший судебный пристав С. в порядке подчиненности рассмотрела жалобу истицы от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, и вынесла постановление об отказе в удовлетворении жалобы на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя К.. С указанным постановлением Т. не согласна, поскольку в указанном постановлении неверно указаны суммы взысканных денежных средств, а именно нет сведений удержанных денежных средств с ноября 2011 года по ДД.ММ.ГГГГ. Судебные приставы решение суда не исполнили в полном объеме: с М. взыскано всего 25050 рублей 64 копеек, а с О. – 11363 рубля 05 копеек, когда с Т. удержали более 175000 рублей. Судебные приставы по возвращению денежных средств не приняли должных мер и работа не проводилась. По решению Кызылского городского суда Республики Тыва и на основании исполнительного листа исполнительное производство должно возбуждаться в отношении всех солидарных должников. Просит суд признать постановление об отказе в удовлетворении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ старшего судебного пристава МОСП г. Кызыла по РОВИП С. незаконным и необоснованным; обязать руководство отменить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП г. Кызыла по РОВИП К. о возбуждении исполнительного производства №.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва.

В судебное заседание административный истец Т. и ее представитель В. не явились извещались наделжащим образом. О причинах неявки суду не пояснили.

Старший судебный пристав С. также в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика УФССП России по Республике Тыва в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее- КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ст. 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

На основании ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под исполнительными действиями понимаются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Решением Кызылского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление Т. к судебному приставу-исполнителю МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП по РТ К., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва о признании постановления судебного пристава-исполнителя не законным, оставлено без удовлетворения.

Указанным выше решением суда установлено, что административными ответчиками были соблюдены требования закона при вынесении постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного производства, на момент окончания исполнительного производства было установлено, что должник Т. находится в отпуске по уходе за ребенком до 3 лет, не имеет имущества, на которое может быть обращено взыскание, а также не приведены обстоятельства, которые свидетельствовали бы, что на момент окончания исполнительного производства судебный пристав-исполнитель мог совершить какие-то исполнительные действия, применить меры принудительного взыскания, но не сделал этого, а потому оснований для признания постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного производства незаконным, не имеется. Постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем в рамках предоставленной ей законом компетенции, порядок совершения оспариваемых действий соблюден, основания для вынесения постановления у судебного пристава-исполнителя имелись, содержание постановления соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ решение Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Приведенные положения процессуального закона направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и обеспечение законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

Таким образом, поскольку решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что судебный пристав-исполнитель К. действовала в рамках своих полномочий и содержание постановления соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, старший судебный пристав С. правомерно вынесла постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении жалобы, и постановление, действие судебного пристава-исполнителя МОСП г. Кызыла по РОВИП признаны правомерными.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных требований о признании постановления об отказе в удовлетворении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ старшего судебного пристава МОСП г. Кызыла по РОВИП С. незаконным и необоснованным не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Т. к старшему судебному приставу МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП России по Республике Тыва С., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва о признании постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении жалобы незаконным и необоснованным; отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня его изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 7 апреля 2017 года.

Судья У.М. Ойдуп