Определение № 2А-1262/2017 2А-1262/2017~М-845/2017 М-845/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2А-1262/2017

Дело № 2а-.../2017 г.


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ

Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода

в составе председательствующего: судьи Кшнякиной Е.И.

при секретаре: Яцкевич Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Приокского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Нижегородской области ФИО2, Приокскому районному отделу службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Нижегородской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Нижегородской области о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора, обязании отменить запрет на совершение регистрационных действий, освобождении должника от уплаты исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ответчикам с вышеуказанными требованиями.

Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Приокского РОСП ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №... в отношении ФИО1 о взыскании задолженности в размере ... руб. в пользу взыскателя ФИО3 Постановление должнику не направлено. О возбуждении исполнительного производства ФИО1 узнала ДД.ММ.ГГГГ при получении уведомлений о проведенной государственной регистрации ограничения права из Росреестра, в которых в качестве основания указывается Постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ. Узнав номер исполнительного производства в Росреестре, ФИО1 направила через канцелярию отдела ФССП заявление об отложении исполнительных действий в связи с обжалованием решения Приокского районного суда в кассационной инстанции. Поскольку в рассмотрении кассационной жалобы было отказано, должником были предприняты меры по добровольному урегулированию спора. В результате между ФИО3 и ФИО1 было достигнуто соглашение о порядке добровольного погашения долга, и взыскателем был отозван исполнительный лист.

Исполнительный лист был возвращен взыскателю, исполнительное производство окончено, но, тем не менее, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №... по взысканию исполнительского сбора в отношении ФИО1 Указанное постановление должнику в установленный законом срок также не направлялось.

Постановление было получено лично должником ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, установленный законом десятидневный срок па оспаривание постановления не пропущен.

Указанное постановление административный истец считает незаконным, вынесенным с нарушением требований, установленных законодательством, и подлежащим отмене по следующим основаниям.

По смыслу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, и его взыскание производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительной причины.

Учитывая штрафной характер исполнительского сбора, срок для добровольного исполнения исчисляется с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Судебным приставом-исполнителем постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника направлено не было. Каких-либо доказательств отправки постановления в материалах дела не представлено.

Данное обстоятельство свидетельствует об отсутствии вины должника в неисполнении им исполнительного документа в пятидневный срок, установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства.

Постановление о возбуждении исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора должнику не направлялось, что также является нарушением порядка, установленного законодательством.

Кроме того, указанное постановление было вынесено с нарушением требований, предъявляемых к содержанию постановления о взыскании исполнительского сбора. Требования, предъявляемые к постановлению о взыскании исполнительского сбора, установлены в п. 3.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора. Так, в мотивировочной части постановления указываются дата получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, факт истечения срока добровольного исполнения, неисполнения должником требований исполнительного документа, иных имеющих значение обстоятельствах, а также непредставления должником доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых в данных условиях обстоятельств либо отказа и признании представленных доказательств таковыми.

В оспариваемом постановлении указанных сведений не содержится.

ФИО1 является добросовестным должником. Надлежащего уведомления о возбуждении исполнительного производства со стороны судебного пристава-исполнителя не было, ею принимались меры по обжалованию судебных актов, добровольному урегулированию спора с взыскателем.

В ходе исполнительного производства на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в целях обеспечения исполнения требований исполнительных документов был объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из росреестра, а также регистрации ограничений и обременении в отношении имущества:

- земельный участок по адресу <адрес>. кадастровый №..., обремененное ипотекой:

нежилое помещение по адресу <адрес>, кадастровый №..., обремененное ипотекой

помещение по адресу <адрес>, кадастровый №..., принадлежащее на праве собственности;

Жилой дом по адресу <адрес>. кадастровый №....

В постановлении судебного пристава не учтено, что нежилое помещение на <адрес> также находится в ипотеке у банка "В" на основании договора о последующей ипотеке №... от ДД.ММ.ГГГГ. Кредиты не погашены.

В жилом доме проживает вся семья ФИО1 Иного имущества или стабильного дохода, позволяющего единовременно исполнить решение суда, не имеется.

Согласно справки №... от ДД.ММ.ГГГГ. по форме 2-НДФЛ ФИО1 получает ежемесячный доход в размере ... рублей (с НДФЛ) как руководитель ООО "Е".

Согласно выписки с расчетного счета индивидуального предпринимателя в "Н" доход должника состоит из арендной платы за аренду имеющихся в собственности помещений и составляет в среднем не более ... рублей ежемесячно. Кроме того, ФИО1 несет расходы по уплате налога по УСНО, взносов в Пенсионный фонд и расходы на содержание своего недвижимого имущества.

Между тем, осознавая необходимость исполнения вступившего в силу решения суда, ФИО1 пришла к соглашению с Банком-залогодержателем и взыскателем о реализации имущества, что стало основанием для отзыва исполнительного листа взыскателем.

Таким образом, должником добросовестно приняты все меры для исполнения судебного акта.

На основании изложенного, административный истец просит:

1. Признать постановление судебного пристава-исполнителя Приокского районного отдела Управления ФССП по Нижегородской области ФИО2 «о возбуждении исполнительного производства» №... по взысканию исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить.

2. Обязать судебного пристава-исполнителя отменить запрет на совершение регистрационных действий с недвижимым имуществом, наложенный в рамках исполнительного производства №...,

3. Освободить должника ИП ФИО1 от уплаты исполнительского сбора или уменьшить его размер (л.д. ...).

В дальнейшем ФИО1 уточнила свои требования, просит суд:

1. Признать постановление судебного пристава-исполнителя Приокского районного отдела Управления ФССП по Нижегородской области ФИО2 №... о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить.

2. Обязать судебного пристава-исполнителя отменить запрет на совершение регистрационных действий с недвижимым имуществом, наложенный в рамках исполнительного производства №... в связи с исполнением постановления №... от ДД.ММ.ГГГГ

3. Освободить должника ФИО1 от уплаты исполнительского сбора или уменьшить его размер (л.д. ... ).

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом (л.д. ...), просила рассмотреть заявление в свое отсутствие (л.д. ...).

В судебном заседании представитель административного истца - ФИО4, действующая по доверенности (л.д....) в пределах предоставленных полномочий, в том числе, на полный или частичный отказ от административного иска, заявила ходатайство о прекращении производства по делу в связи с отказом от исковых требований, поскольку заявленные требования удовлетворены административным ответчиком, постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ. отменено. К материалам дела приобщено письменное заявление об отказе от административного иска. ( л.д. ...).

Судебный пристав-исполнитель Приокского районного отдела УФССП по Нижегородской области ФИО2 не возражал против прекращения производства по делу.

Представитель ответчика УФССП России по Нижегородской области ФИО5, действующая по доверенности (л.д. ...), не возражала против прекращения производства по делу.

Заинтересованное лицо - ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. ( л.д. ...). От него поступили письменные пояснения, из которых следует, что ФИО1 принимала активные меры для исполнения решения суда, в том числе, вела переговоры по продаже принадлежащего ей недвижимого имущества. В настоящее время между ним и ФИО1 достигнута договоренность о добровольном исполнении её денежного обязательства, в виду чего исполнительный лист был отозван из службы судебных приставов. Полагает, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению.( л.д. ...).

Выслушав представителя административного истца, судебного пристава-исполнителя, представителя УФССП России по Нижегородской области, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст.46 ч.2 КАС РФ

2. Административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Согласно ст.225 КАС РФ

1. Суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в частях 5 и 6 статьи 39, частях 6 и 7 статьи 40, частях 1 и 2 статьи 194 настоящего Кодекса.

2. Суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу ч. 1 п.3 ст. 194 КАС РФ

Если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае:

3) если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом;

В силу ч. 2 ст. 194 КАС РФ суд также вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии со ст.195 КАС РФ

1. Производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

2. Копии определения суда о прекращении производства по административному делу направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения, а в случае присутствия указанных лиц в судебном заседании вручаются им под расписку.

3. На определение суда о прекращении производства по административному делу может быть подана частная жалоба.

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя Приокского РОСП УФССП России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. отменено ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора № ... от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должника ФИО1 ( л.д. ...).

Таким образом, в настоящее время оспариваемое административным истцом постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ. отменено.

Принимая во внимание, что заявленные административным истцом требования удовлетворены ответчиком, суд считает необходимым производство по делу прекратить.

Судом разъяснено, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 195, 225 ч.2 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Принять от административного истца ФИО1 в лице представителя ФИО4, действующей по доверенности, в том числе в пределах предоставленных полномочий на полный или частичный отказ от административного иска, - отказ от иска.

Производство по административному делу по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Приокского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Нижегородской области ФИО2, Приокскому районному отделу службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Нижегородской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Нижегородской области о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора, обязании отменить запрет на совершение регистрационных действий, освобождении должника от уплаты исполнительского сбора, - прекратить.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 15 дней через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья: Е.И. Кшнякина