Решение № 2-779/2020 2-779/2020~М-445/2020 М-445/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-779/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ейск «23» ноября 2020г.

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующий судья Вихор П.Н.,

при секретаре Бондаревой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, администрации Ейского городского поселения Ейского района, 3/лица: межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю, управлению архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района, ГУП КК «Краевая техническая инвентаризация» по Ейскому району, о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – истец) обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Ейского городского поселения Ейского района (далее – ответчик) в котором, ссылаясь на отказ уполномоченного на выдачу разрешений на строительство органа в согласовании проведенной реконструкции принадлежащего ей на праве общей долевой собственности жилого дома, просит сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, принадлежащий ей на праве общей долевой собственности жилой дом литер «А», с кадастровым номером №, общей площадью 164,10 кв.м., за счет включения в общую площадь пристройку литер «А2» общей площадью жилого помещения 94,3 кв. м. и пристройку литер «а6» общей площадью 1,6 кв. м., находящегося по адресу: Краснодарский край, Ейское городское поселении, <адрес>, этажность 2, материал стен: - литер «А2» - кирпичные стены, 2002 года постройки, литер «а6» - кирпичные стены, 2018 года постройки. Определить ФИО1 76/100 долей жилого дома литер «А», с пристройками литер «А2, а6» общей площадью 164,10 кв. м., с кадастровым номером №, находящегося по адресу: Краснодарский край, Ейское городское поселении, <адрес>. Признать за ФИО1 право общей долевой собственности на 76/100 долей жилого дома литер «А», с пристройками литер «А2, а6» общей площадью 164,10 кв. м., с кадастровым номером 23:42:0202037:55, находящегося по адресу: Краснодарский край, Ейское городское поселении, <адрес>. Указать, что данное решения суда является основанием для ГУП КК «Крайтехинвентаризация» получить декларацию, подготовить технический план на основании декларации на объект недвижимости в отсутствии разрешения на строительство (реконструкции, перепланировки); для филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» провести кадастровый учет жилого дома, находящегося по адресу: Краснодарский край, Ейское городское поселении, <адрес>, а также регистрации права собственности в межмуниципальном отделе по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

В судебное заседание стороны и третьи лица не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом (л.д.270-274).

Истец письменно просил дело рассмотреть в его отсутствие, на иске настаивал (л.д.275).

Представитель третьего лица - межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю -заместитель начальника отдела ФИО3 письменно просила дело рассмотреть в отсутствие представителя Росреестра (л.д.269).

Ответчики ФИО2 и администрация Ейского городского поселения Ейского района, и третье лицо ГУП КК Краевая техническая инвентаризация по Ейскому району, о причинах неявки в судебное заседание не сообщили.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела, суд, руководствуясь положениями ст.ст.167, 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного производства.

Рассмотрев материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Из искового заявления и материалов дела установлено и не оспорено участниками дела, что истец ФИО1 на основании договора купли-продажи доли жилого дома №6288 от 17.09.1998 и выписки из ЕГРН на дом от 17.02.2020 является собственником 7/10 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, а также на основании свидетельства о государственной регистрации права от 13.04.2009 – собственником 5656/8080 долей земельного участка общей площадью 808 кв.м.,с кадастровым номером №, находящихся по адресу: <адрес> (л.д.14-15, 26-30).

Собственником остальных 3/10 долей жилого дома, общей площадью 164,1 кв.м., в том числе жилой площадью 74,2 кв.метра по вышеуказанному адресу является ответчик ФИО2

При покупке часть жилого дома истца - литер «А», построенного в 1946 году, состояла из: № - жилой комнаты, площадью 19,7 кв.м., № - коридора, площадью 6,5 кв.м., № - сан.узел, площадью 3,0 кв. м.

В весной 2000 года на основании постановления Главы города Ейска Краснодарского края №1422 от 05.06.2000 истец, с намерением реконструировать его часть жилого дома литер «А» путем возведения двухэтажной жилой пристройки с заменой обкладки своей части дома литера «А», гараж и сарай, обратился в ПСТ ООО СМУ «Мередиан» с заявлением изготовить проект реконструкции жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия разработала схему строительства согласно проекта.

На основании постановления Главы города Ейска Краснодарского края №1422 от 05.06.2000 истцу выдано разрешение на строительство: двухэтажной жилой пристройки к дому, наружным размером 5.0х5.0+4.0x5.0 м по проекту, согласованному управлением архитектуры и градостроительства г. Ейска, с заменой обкладки своей части жилого дома (не нарушая конструкции жилого дома и пристроек, принадлежащих совладельцу), гараж наружным размером 4.0x6.0м, сарай наружным размером 2.0x6.0м, со сносом строений литер «Б», «б».

На указанные строительные работы имелось согласие совладельца ФИО\7 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

Пристройка литер «А2» возведена истцом в 2002 году, а пристройка литер «а6» - в 2018 году.

Согласно справки ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» отдел по Ейскому району указано, что: в сравнении с правовыми документами по литеру «А» с пристройками увеличение общей площади с 72,60 кв.м до 164,10 кв.м. - за счет включения в экспликацию площадей самовольно построенных пристройки литер «А2» (2002г) - 94.30 кв.м (собств. ФИО1), пристройки литер «а4» (2010г) - 8.0 кв.м (собств. ФИО2) и пристройки литер «а6» (2018г) – 1,60 кв.м (собств. ФИО1) – выполнены самовольно, документы не предъявлены) (л.д.42-44).

Также произошло уменьшение общей площади на 5.70 кв.м - за счет сноса старой пристройки литер «A3» и уменьшение общей площади на 6,70 кв.м.- за счет выполненной перепланировки в литере «А» и за счет уточнения размеров.

Увеличение жилой площади с 51.40 кв.м. до 74.20 кв.м. - за счет включения в экспликацию жилой площади в пристройке литер «А2» - 33.10 кв.м (самовольно, документы не предъявлены).

Уменьшение жилой площади на 10.30 кв.м - за счет выполненной перепланировки в литере «А» (часть жилой комнаты № переустроена в ком № - коридор и в комнату № — сан.узел).

В сравнении с данными ЕГРН : увеличение общей площади с 65,70 кв.м до 164,10 кв.м. - за счет включения в экспликацию ранее неучтенной площади лит «А1» (1952 г.) - 9,60 кв.м (включена в экспликацию на основании ЖК РФ), а также за счет включения в экспликацию площадей самовольно построенных: пристройки литер «А2» (2002г) - 94,30 кв.м (собственник ФИО1), пристройки литер «а4» (2010г) - 8,0 кв.м ( собственник ФИО2), - пристройки литер «а6» (2018г) - 1,60 кв.м ( собственник ФИО1),- выполнены самовольно, документы не предъявлены).

Также произошло уменьшение общей площади на 5.70 кв.м - за счет сноса старой пристройки литер «A3» и уменьшении общей площади на 9,40 кв.м.- за счет выполненной перепланировки в литере «А» и за счет уточнения размеров.

Увеличение жилой площади с 47.40 кв.м. до 74.20 кв.м. - за счет включения в экспликацию жилой площади в пристройке литер «А2» - 33.10 кв.м (самовольно, документы не предъявлены), уменьшение жилой площади на 6.30 кв.м - за счет уточнения размеров. Веранда литер «а5» построена самовольно (собств. ФИО2).

В декабре 2019 года истец обратился с письменным заявлением в ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» для изготовления технического плана на здание литер А по адресу: <адрес>, истцу предложено для проведения работ по подготовке технического плана здания по вышеуказанному адресу предоставить: разрешение на реконструкцию объекта по данному адресу, срок действия которого не истек, либо уведомление застройщика о планируемой реконструкции объекта индивидуального строительства (л.д.31).

Управлением архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района в связи с отсутствием технического плана объекта индивидуального жилищного строительства, а также заключенного между правообладателями земельного участка соглашения об определении их долей в праве общей долевой собственности на построенные или реконструированные объект индивидуального жилищного строительства, в рассмотрении уведомления о реконструкции истцу отказано (л.д.33).

20.02.2020 между истцом и ФИО2 заключено соглашение об определении долей в общей собственности на жилой дом по адресу: <адрес> (л.д.34).

Однако, в связи с отсутствием технического плана на объект недвижимости истец лишен возможности государственной регистрации реконструированного жилого дома в обычном порядке, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

Согласно ч.ч.1, 4 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу разъяснений, содержащихся в п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц.Для разрешения данного спора судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено эксперту ФИО4, согласно заключению которой, проведённая реконструкция жилого дома заключается в следующем: демонтаж частей жилого дома пристроек литер «а, а1»; реконструкция части жилого дома литер «А» с образованием из комнаты №2 двух новых комнат – комнаты №2/1 (коридор) и комнаты №2/2 (санузел); строительство на месте снесенных пристроек литер «а, а1» новой двухэтажной пристройки литер «А2»; строительство новой пристройки литер «а6». Реконструкция застройщиком ФИО1 части жилого <адрес> была завершена в 2019 году. Реконструированный жилой дом литер «А, А1, А2, а4, а5, а6» общей площадью 164,10 кв.м. по <адрес> № в <адрес> соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-гигиеническим нормам. Реконструированная истцом часть в жилом доме с кадастровым номером 23:42:0202037:55, площадью 164,10 кв.м, в т.ч. жилой площадью 74,20 м, расположенная на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, №, на участке специально отведенном для индивидуального строительства, в жилой зоне Ж1, без нарушения границ смежных землепользователей и линии регулирования застройки по <адрес>, имеет работоспособное состояние конструкций, по своим конструктивным элементам, инженерно-техническому решению, сейсмически устойчива и надежна, не грозит обрушением под весом собственных конструкций на смежные жилые здания, выполнена в границах земельного участка, без захода на земельные участки смежных домовладений, используется по прямому назначению. Препятствия в пользовании земельными участками собственникам смежных домовладений №, № по <адрес> завершенный реконструкцией жилой дом не создает, правилам землепользования и застройки Ейского городского поселения Ейского района, установленным для территориальной зоны Ж1. Зоны застройки индивидуальными жилыми домами, соответствует. После проведенной реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, № общая площадь жилого дома стала 164,10 кв.м, при этом жилая составляет - 74,20 кв.м, подсобная - 89,90 кв.м. Фактический размер долей совладельцев в праве общей долевой собственности на реконструированный жилой дом с учетом проведенной реконструкции составляет: совладелец ФИО1 пользуется 125,10 кв.м, что составляет 76,23% или 76/100 от общей площади жилого <адрес>,10 м; совладелец ФИО2 пользуется 39,00 кв.м., что составляет 23,7-24% или 24/100 от общей площади жилого дома 164,10 кв.м. Доли совладельцев составляют: ФИО1 - 76/100 доли; ФИО2 - 24/100 доли. При этом, порядок пользования земельным участком остался неизменным, реконструкция жилого дома ФИО1 выполнена в пределах своей части земельного участка домовладения, без захода на часть земельного участка в пользовании ФИО2 Площадь, определяемая в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 191,20 кв.м. (л.д.86-197).

Согласно заключению дополнительной судебной строительно-технической экспертизы реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, №, признаками гостевого дома не обладает и требованиям, предъявляемым к зданиям, отнесенных приказом департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 27.11.2006 №123 «Об утверждении методических рекомендаций об условиях строительства, реконструкции и эксплуатации гостевых домов для сезонного проживания отдыхающих и туристов на территориях малоэтажной жилой застройки курортов Краснодарского края» не соответствует. Часть здания жилого дома литер «A, Al, A2, а4, а5, а6» после проведенной реконструкции обладает признаками жилого дома: представляет собой отдельно стоящее здание; с количеством этажей - 2, т.е. не более, чем три; высота здания составляет 5,78 м, т.е. не более 20 м; дом состоит из жилых комнат (3-х спален, которые используются членами семьи) и помещений вспомогательного использования (санузла, душевой, туалета, кухни-столовой, коридоров, прихожей и топочной); жилые комнаты и вспомогательные предназначены для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием; отвечает требованиям, установленным для объектов индивидуального жилищного строительства (жилых домов) частью 39 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ и частью 2 статьи 16 Виды жилых помещений ЖК РФ. Жилой дом расположен в жилой зоне Ж1 (зоне застройки индивидуальными жилыми домами), используется по прямому назначению и своему назначению после произведенной реконструкции соответствует. Часть здания жилого дома литер «A, Al, A2, а4, а5, а6», в пользовании ФИО1, после проведенной реконструкции, требованиям, предъявляемым Градостроительным и Жилищным кодексами Российской Федерации к жилым домам, а следовательно и назначению - объект индивидуального жилищного строительства, соответствует (л.д.214-268).

Представленные заключения суд считает допустимыми и достоверными доказательствами, так как их выводы являются мотивированными и обоснованными, экспертом приняты во внимание все материалы, представленные на экспертизу, сделан соответствующий анализ. Кроме того, эксперт имеет необходимое образование и квалификацию, многолетний стаж экспертной работы, с правами и обязанностями эксперта, предусмотренными ст.85 ГПК РФ, ознакомлен, об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ предупрежден, а поэтому каких-либо оснований сомневаться в выводах заключения у суда не имеется.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что реконструкция жилого дома проведена с целью улучшения жилищных условий, на отведенном земельном участке, не нарушает интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, имеются законные основания для удовлетворения иска в части сохранения жилого дома в реконструированном состоянии и признания права собственности за истцом на реконструированный жилой дом.

Так же, истцом было заявлено требование об указании в решении суда, что оно является основанием для ГУП КК «Крайтехинвентаризация» получить декларацию, подготовить технический план на основании декларации на объект недвижимости в отсутствии разрешения на строительство (реконструкции, перепланировки), для филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» провести кадастровый учет жилого дома, а также регистрации права собственности в межмуниципальном отделе по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Суд считает, что в удовлетворении этого требования следует отказать, поскольку согласно ч.1 ст.58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом, а в соответствии с частями 2 и 3 ст.13 ГК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а так же законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Следовательно, дополнительного указания, для чего именно основанием является решение суда, не требуется, поскольку оно обязательно для исполнения в силу закона, при этом истец не лишен права, в случае получения отказа в исполнении решения суда от органа, осуществляющего государственную регистрацию и кадастровый учет, а так же от любого другого государственного органа, должностного лица, обжаловать его действие или бездействие.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ФИО2, администрации Ейского городского поселения Ейского района, 3/лица: межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю, управлению архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района, ГУП КК «Краевая техническая инвентаризация» по Ейскому району, о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде, удовлетворить частично.

Сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, принадлежащий ФИО1 на праве общей долевой собственности жилой дом литер «А», с кадастровым номером №, общей площадью 164,10 кв.м.

Определить ФИО1 76/100 долей жилого дома литер «А», с пристройками литер «А2, а6» общей площадью 164,10 кв. м., с кадастровым номером №, находящегося по адресу: Краснодарский край, Ейское городское поселении, <адрес>.

Признать за ФИО1 право общей долевой собственности на 76/100 долей жилого дома литер «А», с пристройками литер «А2, а6» общей площадью 164,10 кв.м., с кадастровым номером №, находящегося по адресу: Краснодарский край, Ейское городское поселении, <адрес>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Вступившее в силу решение суда по данному делу является основанием для регистрации за истцом права собственности на недвижимое имущество в установленном законом порядке.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья