Апелляционное определение № 33-2279/2026 от 14 апреля 2026 г.

УИД: 47RS0002-01-2025-000177-80

Дело № 33-2279/2026

№ 2-390/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 15 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Осиповой Е.А.,

судей: Горбатовой Л.В. и Пучковой Л.В.

при секретаре ФИО4

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Волосовского районного суда Ленинградской области от 8 декабря 2025 года, которым удовлетворён иск прокурора Волосовского района Ленинградской области, действующего в защиту интересов муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на недвижимое имущество, исключении сведений из ЕГРН.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Осиповой Е.А., объяснения ФИО1, ее представителя адвоката ФИО5, поддержавших доводы жалобы, возражения представителя прокуратуры <адрес> ФИО6, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

прокурор Волосовского района Ленинградской области, действующий в защиту интересов муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в Волосовский районный суд Ленинградской области с иском, просил признать отсутствующим зарегистрированное в ЕГРН право собственности ФИО1 на объект капитального строительства - индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный на арендованном земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, исключить из ЕГРН записи о регистрации права собственности ФИО1 на объект капитального строительства – индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный на арендованном земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. снести (демонтировать) объект с кадастровым номером № за свой счет в срок не позднее 4 (четырех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением Волосовского районного суда Ленинградской области от 26.05.2025 производство по настоящему делу в части заявленных требований об обязании снести (демонтировать) объект с кадастровым номером № за свой счет в срок не позднее 4 (четырех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу прекращено в связи с отказом истца от иска.

В обоснование заявленных требований указано на то, что Прокуратурой Волосовского района Ленинградской области проведена проверка информации, предоставленной администрацией муниципального образования Волосовский муниципальный район, по вопросу законности расположенного объекта капитального строительства с кадастровым номером № с наименованием согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости «Жилой дом».

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности Администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Волосовский муниципальный район и ФИО1 на основании ст. 39.12 Земельного кодекса РФ, протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе по продаже права аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, от 01.04.2020, постановления администрации Волосовский муниципальный район № от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Договор) на вышеуказанный земельный участок площадью 3000,0 кв.м с кадастровой стоимостью 1 086 180 руб. Согласно вышеуказанному договору аренды земельный участок предоставляется из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства.

Визуальным осмотром от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № установлено, что на территории земельного участка расположен объект с кадастровым номером №, ориентировочным размером 2500x1000 мм, ориентировочной высотой 3000мм (в коньке). Объект с кадастровым номером: № не имеет прочной связи с землей (фундамента) и является передвижным вагоном на колесах (бытовкой на колесах).

Согласно выписке из ЕГРН на объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный на арендованном земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, зарегистрировано право собственности за ФИО1 на жилой дом площадью 23,9 кв.м.

Таким образом, прокуратурой указано, что ФИО1 собраны и представлены фальсифицированные документы для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на жилой дом, как объект недвижимости с кадастровым номером №, который фактически таковым не являлся.

Учитывая, что сооружение, зарегистрированное в ЕГРН как объект недвижимости с кадастровым номером №, таковым не являлся, то предусмотренные законом основания для заключения договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № без проведения торгов отсутствовали, равно как отсутствовали основания для регистрации права собственности ФИО1 на данный земельный участок.

Решением Волосовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

исковые требования прокурора <адрес>, действующего в защиту интересов муниципального образования Волосовский муниципальный район <адрес>, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на недвижимое имущество, исключении сведений из ЕГРН, удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное в ЕГРН право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>, на объект капитального строительства – индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный на арендованном земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Исключить из ЕГРН записи о регистрации права собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>, на объект капитального строительства – индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный на арендованном земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит данное решение отменить как необоснованное и принятое с нарушением норм материального и процессуального права, ссылаясь на то, что судом не учтено представленное ответчиком заключение специалиста от ДД.ММ.ГГГГ. Прокурор не обладает специальными познаниями в области строительства, вместе с тем судебная экспертиза по делу назначена не была. Указала, что суд неправомерно возложил обязанность по доказыванию на ответчика. Кроме того, судом не учтено, что на период прокурорской проверки и рассмотрения дела в суде ответчик находилась в стадии строительства своего дома.

С учетом имеющихся в материалах дела сведений о надлежащем извещении не явившихся участников гражданского процесса о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы по правилам статей 113 - 116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд апелляционной инстанции постановил определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Действуя в соответствии с положениями абзаца 1 части 1 и абзаца 1 части 2 статьи 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции находит возможным ограничиться проверкой законности и обоснованности постановленного решения исходя из доводов апелляционной жалобы.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

По общему правилу продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов (п. 1 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ). Пунктом 2 указанной статьи установлены исключения из общего правила и приведен перечень случаев продажи земельных участков без проведения торгов.

Согласно пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 названного Кодекса.

В силу п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено указанной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что 11.09.2024 Прокуратурой Волосовского района Ленинградской области проведена проверка информации предоставленной администрацией муниципального образования Волосовский муниципальный район по вопросу законности расположенного объекта капитального строительства с кадастровым номером № № с наименованием согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости «Жилой дом».

Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности Администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 04.02.2025.

13.04.2020 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Волосовский муниципальный район и ФИО1 на основании ст. 39.12 Земельного кодекса РФ, протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе по продаже права аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, от 01.04.2020, постановления администрации Волосовского муниципального района № 173 от 20.02.2020 был заключен договор аренды № 58 от 13.04.2020 (далее – Договор) на вышеуказанный земельный участок площадью 3000 кв.м, с кадастровой стоимостью 1 086 180 руб.

Согласно вышеуказанному договору аренды земельный участок предоставляется из земель населенных пунктов для введения личного подсобного хозяйства.

Договор заключен сроком на 20 лет – до 13.04.2040 и вступает в силу с момента регистрации (п. 4.1 Договора).

Прокуратурой Волосовского района совместно с представителем Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Волосовский муниципальный район произведен визуальный осмотр территории земельного участка с кадастровым номером № в рамках организованной прокурором проверки информации, предоставленной администрацией муниципального образования Волосовский муниципальный район от 07.08.2024 № 1676, по вопросу законности расположенного объекта капитального строительства с кадастровым номером № с наименованием согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости «Жилой дом».

Визуальным осмотром от 15.07.2024, от 11.09.2024 земельного участка с кадастровым номером № установлено, что на территории земельного участка расположен объект с кадастровым номером №, ориентировочным размером 2500x1000 мм, ориентировочной высотой 3000мм (в коньке). Объект с кадастровым номером: № не имеет прочной связи с землей (фундамента) и является передвижным вагоном на колесах (бытовкой на колесах), что подтверждается материалами проверки, актами осмотра от 15.07.2024, от 11.09.2024. Конструктивные характеристики объекта позволяют осуществить его демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строения.

По результатам обследования был сделан вывод о том, что изученный объект не является объектом недвижимого имущества, поскольку не имеет прочной связи с землей и может быть без ущерба для его назначения разобран и перемещен в иное место.Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРН от 04.02.2025 на объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный на арендованном земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, зарегистрировано право собственности за ФИО1 на жилой дом площадью 23,9 кв.м, кадастровой стоимостью 696 528.22 рублей (вид, номер, дата и время государственной регистрации права собственности - №№ – 47/054/2024-2 от 03.06.2024 11:39:46 (МСК)).

Вместе с тем проверкой установлено, что площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 3000 кв.м, площадь расположенного на нем объекта с кадастровым номером №, - 23,9 кв.м. Площадь предоставленного в собственность земельного участка более чем в 125 раз превышает площадь размещенного на нем объекта. Доказательств необходимости для эксплуатации данного объекта земельного участка площадью 3000 кв.м при заключении договора не представлено.

23.07.2024 администрацией Волосовского муниципального района ФИО1 отказано в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № ввиду вышеизложенных обстоятельств.

Представленными материалами проверки прокуратуры от 11.09.2024, приложенными фотоматериалами с результатами осмотра строения на земельном участке с привлечением 15.07.2024 начальника отдела архитектуры, подтверждается, что изученный объект незавершенного строительства с кадастровым номером № не соответствует признакам жилого дома и не приспособлен для проживания.

Допрошенные в судебных заседаниях 11.08.2025 и 13.10.2025 в качестве свидетелей: кадастровый инженер Свидетель №1, техник-инвентаризатор строений и сооружений в ГУП «Леноблинвентаризация» Свидетель №2, специалист КУМИ администрации МО Волосовский муниципальный район Ленинградской области Свидетель №3 будучи предупрежденными об ответственности по статьям 307, 308 УК РФ подтвердили, что спорный объект с кадастровым номером № не имеет прочной связи с землей, является передвижным вагоном, проживание в нем не возможно, жилым домом не является.

Из пояснений начальника отдела архитектуры МО Волосовский муниципальный район Ленинградской области ФИО10 от 11.08.2025 следует, что он выезжал на осмотр спорного объекта, а также подтвердил, что спорный объект не является объектом капитального строительства, не соответствует необходимым нормам, является передвижным вагоном-бытовкой.

Свидетель №4, являющаяся заместителем главы администрации по экономике - председателем комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области, в письменных пояснениях указала, что в Администрацию муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области поступило заявление от ФИО1 (вход. № от ДД.ММ.ГГГГ) о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №. Согласно выписке из ЕГРН на данном земельном участке зарегистрирован объект недвижимости, а именно жилой дом с кадастровым номером № площадью 23,9 кв. м (далее - жилой дом).

15.07.2024 она в составе комиссии осуществила выезд на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, для осмотра зарегистрированного на земельном участке жилого дома. По результатам визуального осмотра был составлен Акт осмотра здания, сооружения или объекта незавершенного строительства. Акт осмотра объекта недвижимости фиксирует состояние объекта на момент осмотра.

В ходе осмотра жилого дома 15.07.2024 выявлено отсутствие признаков капитального строительства у жилого дома с кадастровым номером №, в частности, отсутствие фундамента и прочной связи с землей. Объект квалифицирован комиссией как передвижное сооружение для временного пребывания людей (бытовка на колесах). Конструктивные характеристики объекта позволяют осуществить его перемещение, демонтаж, и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строения

Таким образом, Администрация муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области пришла к выводу о том, что объект, зарегистрированный как жилой дом, фактически не является объектом капитального строительства и не может быть основанием для предоставления земельного участка в собственность ФИО1 Отказ в предоставлении земельного участка был направлен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Из сведений, представленных Комитетом Государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области от 06.08.2025, следует, что в результате осмотра строения (здания), расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, установлено, что на земельном участке установлен блок-контейнер на колесном шасси, фундамент отсутствует, кровля металлическая, стены обшиты металлом, электроснабжение по воздушной линии. Водоснабжение, канализация, сети связи, тепловые сети отсутствуют.

С учётом изложенного осмотренное модульное здание имеет признаки некапитального строения, отсутствуют достаточные основания для отнесения строения (здания), расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, к объекту капитального строительства.

Согласно обвинительному заключению по уголовному делу №, ФИО1 обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 159 УК РФ, а именно, в совершении покушения на мошенничество, то есть приобретение права на чужое имущество путем обмана, совершенное в особо крупном размере, то есть в совершении умышленных действий лица непосредственно направленных на совершение преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по независящим от этого лица обстоятельствам, а именно:

13.04.2020 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области (далее - Администрация МО) и ФИО1, протокола от 01.04.2020 рассмотрения заявок на участие в аукционе по продаже права аренды земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, постановления Администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области № 173 «О проведении аукциона по продаже права аренды земельного участка, расположенного по адресу <адрес>» от 20.02.2020, заключен договор аренды №, на вышеуказанный земельный участок, площадью 3 000,0 кв.м., с кадастровой стоимостью 1 086 180 рублей, сроком на двадцать лет.

ФИО1 в неустановленное следствием время, но не позднее 00 часов 00 минут 22.09.2023, не намереваясь исполнять обязательства, связанные с условиями получения исключительного права на приобретение путем выкупа земельного участка с кадастровым номером №, в части установки объекта капитального строительства, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью получения исключительного права на приобретение земельного участка с кадастровым номером № в собственность без проведения торгов и за плату в размере 3% от его кадастровой стоимости, а также придания мнимой законности своих действий, установила в пределах вышеуказанного земельного участка объект некапитальной постройки, после чего обратилась в ГУП «Леноблинвентаризация» Волосовское БТИ (с 29.12.2024 ЛО ГБУ «Леноблинвентаризация» дополнительный офис в <адрес>), расположенное по адресу: <адрес>, кабинет №в, с заявлениями о выполнении кадастровых работ (технический план), геодезических работ (окс) и подготовки технического плана на бумажном и электронном носителе объекта недвижимости, выполнения первичной инвентаризации и подготовки технического паспорта объекта недвижимости: жилого дома, расположенного в д. Синковицы, предоставив комплект правоустанавливающих документов на находящийся у нее в аренде земельный участок, в целях постановки на кадастровый учет объекта постройки. Техник-инвентаризатор строений и сооружений ГУП «Леноблинвентаризация» Волосовское БТИ Свидетель №2, в пользовании которой находилась электронная цифровая подпись кадастрового инженера ГУП «Леноблинвентаризация» Волосовское БТИ Свидетель №1, будучи не осведомленной о преступных намерениях ФИО1, и не участвуя в реализации ее преступного умысла, направленного на приобретение права на чужое имущество путем обмана, достоверно понимая, что объект постройки, размещенный ФИО1, на земельном участке с кадастровым номером № не отвечает признакам объекта капитального строительства, действуя под влиянием обмана ФИО1, в части обязательной установки фундамента на указанный объект постройки, то есть прочную связь с землей и объектом постройки, находясь в кабинете № в <адрес>, изготовила технический план здания, датированный 15.04.2024, содержащий заведомо ложные, не соответствующие действительности сведения о том, что размещенный ФИО1 объект постройки является объектом капитального строительства.

Объект с кадастровым номером: № не соответствует признакам объекта капитального строения, так как согласно Градостроительному кодексу РФ: некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку, без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строения, сооружения.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на получение исключительного права на приобретение земельного участка с кадастровым номером № в собственность без проведения торгов и за плату в размере 3% от его кадастровой стоимости, ФИО1, при вышеуказанных обстоятельствах, обманным путем оформила право собственности на размещенный объект постройки на земельном участке с кадастровым номером №, как на жилой дом.

Из протокола осмотра предметов от 14.04.2025 усматривается, как ответчиком ведутся переговоры, путем использования личного мобильного телефона, о том, что «бытовка прокатывает как строение», а также усматриваются обсуждения незаконного оформления спорного объекта, как жилого дома, а также постановки его на кадастровой учет.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, установив, что спорное строение на момент постановки на кадастровый учет, не являлось жилым, было непригодно для проживания, пришел к выводу, что предусмотренные законом основания для регистрации права собственности ответчика на расположенное на земельном участке с кадастровым номером № строение, как на объект недвижимости – жилой дом, отсутствовали, в связи с чем удовлетворил заявленные требования прокурора Волосовского района Ленинградской области, действующего в защиту интересов муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области в полном объеме.

Судебная коллегия находит выводы суда об удовлетворении заявленных требований правильными, основанными на совокупной оценке собранных по делу доказательств и требованиях норм материального права, регулирующих возникшие спорные правоотношения.

Вопреки доводам подателя жалобы каких-либо доказательств в опровержение того, что сооружение, зарегистрированное в ЕГРН как объект недвижимости с кадастровым номером №, являлось таковым, суду не представлено.

Совокупность представленных в материалы дела доказательств верно позволила суду прийти к выводу о том, что спорное строение на момент постановки на кадастровый учет не являлось жилым.

Кроме того, 11 марта 2026 года, в период рассмотрения дела в апелляционном порядке Ленинградским городским судом, Волосовским районным судом Ленинградской области постановлен приговор, которым ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 159 УК РФ в отношении спорного имущества.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы и выводы суда первой инстанции, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, в связи с чем не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.

Руководствуясь статьей 327.1, пунктом 1 статьи 328, частью 1 статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Волосовского районного суда Ленинградской области от 8 декабря 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение трёх месяцев.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное определение изготовлено 29 апреля 2026 года.