Решение № 2-2969/2025 от 3 июля 2025 г. по делу № 2-2969/2025

Дело №

УИД 55RS0№-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 25 июня 2025 года

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Рерих Ю.С., при секретаре ФИО4, с участием истца ФИО2, ФИО1 ответчика ФИО6, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об отмене решения жилищно – бытовой комиссии, восстановлении в очереди на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительства жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском к ФИО1 по <адрес>, ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истец принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с подпунктом 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ истец получил письмо из ФИО1 по <адрес> с распоряжением №Р-123 от ДД.ММ.ГГГГ о снятии его с семьей (супруга и сын) с учета для предоставления единовременной социальной выплаты на основании подпункта «б» пункта 19 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты».

Считает распоряжение ФИО1 по <адрес> №Р-123 от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении вопросов предоставления единовременной социальной выплаты» Центральной жилищно-бытовой комиссии ФИО1 по <адрес> не обоснованным, противоречащим постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку он и члены его семьи не обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв.м. Указывает, что ему на праве общей долевой собственности (1/4 доли) принадлежит жилое помещение в виде квартиры, общей площадью 49,4 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. Иного жилья в собственности, ни он, ни члены его семьи (супруга и сын) не имеют. Жилое помещение, в котором он вместе со свой семьей зарегистрирован и проживает (<адрес> в <адрес>), общей площадью 44,3 кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО5 (матери супруги истца), членом семьи которой он не является.

Просит суд отменить распоряжение ФИО1 по <адрес> №Р-123 от ДД.ММ.ГГГГ и решение Центральной жилищно-бытовой комиссии ФИО1 по <адрес>, восстановить истца в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом пропущенного срока.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что ответчик необоснованно учитывает площадь жилого помещения – <адрес> в <адрес>, в которой он зарегистрирован и проживает вместе со своей семьей (супругой ФИО11 и сыном ФИО12). Указанная квартира не подлежит учету, поскольку принадлежит матери его супруги ФИО11 – ФИО5, которая членом его семьи не является. Дополнительно пояснил, что на момент постановки его на учет ДД.ММ.ГГГГ проживал и был постоянно зарегистрирован в <адрес> в <адрес>, принадлежащей его матери ФИО7 В 2018 году вступил в зарегистрированный брак с ФИО11, с которой некоторое время проживали в указанной квартире. Затем, в 2020 году вместе с супругой решили переехать в квартиру, принадлежащую ее матери ФИО5 по адресу: <адрес>. В указанной квартире ФИО5 зарегистрировала истца постоянно, разрешила в ней проживать до момента разрешения вопроса с жильем. В указанной квартире истец вместе с супругой и с сыном ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения продолжают проживать совместно в указанной квартире, квартира является для них постоянным местом проживания и регистрации. Вместе с тем, ссылается на то, что поскольку данная квартира принадлежит ФИО5, которая не является членом их семьи, и в любое время может распорядиться квартирой по своему усмотрению, квартира не подлежала и учету при определении обеспеченности его жильем.

Кроме того, пояснил, что после смерти его матери ФИО7, квартира по адресу: <адрес> принадлежит истцу на праве общей долевой собственности (по ? доли), а также его родной сестре и двоим братьям. В настоящее время в указанной квартире истец со своей семьей не проживает, поскольку в ней проживает родная сестра истца, квартира находится на значительном удалении от места работы истца и его супруги.

ФИО1 по <адрес> – по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования истца не признала, представила письменный отзыв на иск, в котором просила отказать истцу в удовлетворении исковых требований. Кроме того, заявила ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности, полагая, что истцом пропущен срок обращения в суд с указанным иском, предусмотренный частью 4 статьи 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Проверив доводы иска, выслушав стороны, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (часть 1 статьи 1 данного закона, далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения (подпункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ); является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв. м (подпункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ).

Из содержания пункта 2 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона следует, что при определении обеспеченности общей площадью жилого помещения указанных в нем сотрудников, необходимо выяснять является ли сотрудник собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, раскрывая природу и назначение жилищных гарантий, в том числе, закрепленных в частях 2 и 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ, обращал внимание на необходимость их предоставления лишь реально нуждающимся в них лицам (в том числе в составе семьи); в свою очередь, критерии нуждаемости граждан в предоставлении мер социальной поддержки в жилищной сфере определяются исходя из жилищных условий граждан и состава их семьи, существующих как на момент обращения о постановке данных граждан на соответствующий учет, так и на момент предоставления этих мер (определения от 27 февраля 018 г. №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (часть 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ).

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты в силу части 5 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты (далее также - Правила предоставления единовременной социальной выплаты).

Пунктом 8 Правил предоставления единовременной социальной выплаты предусмотрено, что при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

Из приведенного правового регулирования следует, что право сотрудника органов внутренних дел на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения предоставляется сотруднику при условии, что он является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

По смыслу нормативных положений части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ, применяемых в системной взаимосвязи с пунктом 8 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, при определении уровня обеспеченности жилой площадью сотрудника в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения учету подлежит общая площадь жилого помещения, занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или в силу правоотношений собственности, вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения.

Таким образом, единовременная социальная выплата предоставляется в качестве меры социальной поддержки конкретным обратившимся за ней сотрудникам, нуждающимся в жилье и не считающимся обеспеченными жилыми помещениями на праве собственности или социального найма ни лично, ни в качестве члена семьи собственника или нанимателя жилого помещения. Это предполагает необходимость учета комиссией органа внутренних дел по предоставлению единовременной выплаты, в частности, сведений о жилых помещениях, право пользования которыми на соответствующих основаниях имеет сотрудник, претендующий на ее получение, чему корреспондирует закрепленная в подпункте «е» пункта 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты обязанность сотрудника сообщить о наличии таких жилых помещений.

Согласно подпункту «б» пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае утраты оснований для получения единовременной выплаты.

Отношения по пользованию жилыми помещениями, находящимися в собственности граждан, регулируются нормами жилищного законодательства.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В подпункте "а" пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце шестом пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Из приведенных нормативных положений жилищного законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что членами семьи собственника жилого помещения могут являться как проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители, так и другие родственники независимо от степени родства при условии, что они вселены в жилое помещение собственником в качестве членов его семьи. Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Таким образом, необходимым условием для признания лица членом семьи собственника жилого помещения является установление фактов его вселения собственником жилого помещения в принадлежащее ему жилое помещение в качестве члена его семьи, а также совместное проживание вселенного лица с собственником в принадлежащем ему жилом помещении, при этом наличие регистрации в жилом помещении собственника является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами, в том числе свидетельствующими о вселении лица в качестве члена семьи собственника и его совместном проживании с собственником жилого помещения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2, занимавший должность младшего оперуполномоченного ОСО ОУР полиции ФИО1 по городу Омску в звании прапорщика полиции обратился к начальнику ФИО1 по <адрес> с заявлением с просьбой принять его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренной статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ. В своем заявлении истец указывал, что зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, прикладывал копию лицевого счета на квартиру, а также паспорт с отметкой о регистрации (л.д. 68—70, 74, 82-83).

Согласно акту проверки жилищных условий заявителя от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> в <адрес>, в которой на момент обращения за постановкой на учет проживал и был зарегистрирован истец, расположена на 1 этаже пяти этажного крупнопанельного многоквартирного дома, состоит из трех комнат, общей жилой площадью 49,4 кв.м; комнаты смежные. Собственником указанного жилого помещения являлась ФИО7 (мать истца ФИО2). В квартире на момент составления акта проживали: истец, его мать ФИО7, сестра ФИО8 и братья ФИО9 и ФИО10 (л.д. 76-78).

Согласно копии лицевого счета № на <адрес>, лица, указанные в акте проверки жилищных условий, также были зарегистрированы в указанной квартире. Вид регистрации – постоянный (л.д. 79).

На момент обращения истца с заявлением о постановки его на учет, недвижимое имущество в собственности истца отсутствовало (л.д. 80, 81).

Квартира № <адрес> в <адрес> принадлежала на праве собственности ФИО7 (л.д. 86).

ДД.ММ.ГГГГ на заседании Центральной жилищно-бытовой комиссии ФИО1 по <адрес> было рассмотрено заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ истец был принят на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в составе 1 человека (л.д. 88-89).

Распоряжением ФИО1 по <адрес> №Р-69 от ДД.ММ.ГГГГ утверждено решение Центральной жилищно-бытовой комиссии ФИО1 по <адрес> (л.д. 87).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с рапортом к начальнику ФИО1 по <адрес>, в котором просил внести изменения в учетное дело по получение им единовременной социальной выплаты в связи с изменением состава семьи. Просил считать составом его семьи его, супругу ФИО11, а также сына ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указывал адрес места жительства – <адрес> (л.д. 92). К рапорту истцом было приложение свидетельство о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о рождении ребенка от ДД.ММ.ГГГГ, а также паспорта и свидетельство о регистрации по месту жительства, копию лицевого счета на квартиру, согласно которым, истец ФИО2, его супруга ФИО11 и сын ФИО12 имеют постоянную регистрацию по адресу: <адрес> (л.д. 94-106).

Согласно выписке из ЕГРН <адрес> в <адрес>, общей площадью 44,3 кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО5 с 29.05.2019г. (л.д. 110-113).

Из представленной копии лицевого счета на указанную квартиру следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является собственником квартиры, с ДД.ММ.ГГГГ имеет постоянную регистрацию в ней. Кроме ФИО5 в квартире постоянно зарегистрированы: ее дочь ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, муж дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также внук – ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 109).

По сведениям, предоставленным БУ «Омский центр КО и ТД», а также Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, за ФИО11 и ФИО12 прав на недвижимое имущество не зарегистрировано (л.д. 123, 124-125).

Согласно выписке из ЕГРН на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 49,4 кв.м, указанная квартира на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве общей долевой собственности (по ? доли) ФИО2, ФИО8, ФИО10 и ФИО9 (л.д. 11-18).

ДД.ММ.ГГГГ на заседании Центральной жилищно-бытовой комиссии <адрес> при рассмотрении заявления истца о внесении изменений в учетное дело, принято решение внести изменения в учетное дело очередника лейтенанта внутренней службы ФИО2 по составу семьи и жилищным условиям, постановлено считать его очередником на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с семьей в составе 3-х человек (заявитель, супруга ФИО11, сын ФИО12).

Вместе с тем, в соответствии с подпунктом «б» пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты истец ФИО2 в составе из 3-х человек снят с учетом очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в ФИО1 по <адрес> в связи с утратой оснований получения единовременной выплаты, а именно: в связи с тем, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15,0 кв.м. При принятии данного решения учитывалось жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащее истцу на праве общей долевой собственности, а также жилое помещение, в котором истец и его семья зарегистрированы и проживают – <адрес> (л.д. 148-150).

Распоряжением ФИО1 по <адрес> №Р-13 от ДД.ММ.ГГГГ утверждено решение Центральной жилищно-бытовой комиссии ФИО1 по <адрес>, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ; истец с семьей в составе из трех человек были сняты с учета для предоставления единовременной социальной выплаты в соответствии с подпунктом «б» пункта 19 Правил

Согласно выписке из ЕГРН о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости по состоянию на предоставления единовременной социальной выплаты (л.д. 147).

Не согласившись с решением Центральной жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, а также с распоряжением ФИО1 по <адрес> №Р-123 от ДД.ММ.ГГГГ, истец обратился в суд с иском, в котором просит суд их отменить и восстановить его в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В обоснование заявленных требований, истец ссылается на то, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, не подлежит учету для определения нуждаемости в обеспечении жилого помещения, поскольку принадлежит на праве собственности лицу, который не является членом его семьи.

Разрешая заявленные истцом исковые требования, суд не усматривает оснований для их удовлетворения.

Исходя из содержания приведенных выше нормативных положений в целях предоставления сотруднику единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения учету подлежит общая площадь жилого помещения, занимаемая им и членами его семьи по договору социального найма или в силу правоотношений собственности (в том числе общая площадь жилого помещения, в котором у сотрудника и членов его семьи возникло право пользования таким жилым помещением по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации), вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения. При этом правовое значение имеет факт вселения собственником жилого помещения сотрудника и членов его семьи в принадлежащее ему жилое помещение в качестве членов своей семьи.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось стороной истца, <адрес> в <адрес> является для истца, его супруги и сына, постоянным местом регистрации и проживания. В указанной квартире истец со своей семьей зарегистрирован и проживает с 2020 года. Собственником квартиры является мать супруги истца ФИО5, которая вселила истца в качестве члена семьи, истец пользуется этим жилым помещением наравне с собственником как член его семьи.

Материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО5, вселяя истца и предоставляя ему постоянную регистрацию в принадлежащем ей жилом помещении, не признавала за истцом равное с собою право пользования указанным помещением.

В этой связи, суд приходит к выводу, что ответчиком правомерно учтена вышеуказанная квартира, наравне с жилым помещением (квартирой № <адрес> в <адрес>), принадлежим истцу на праве общей долевой собственности.

По мнению суда, обеспеченность истца жильем должна определяться, в том числе, с учетом площади <адрес> в <адрес> и всех лиц, которые в ней проживают.

Принимая во внимание, что истцу на праве общей долевой собственности (1/4 доли) принадлежит жилое помещение – квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 49,4 кв.м., его доля обеспеченности в указанном жилом помещении составляет 12,35 кв.м (49,4 кв.м/4). Учитывая общую площадь жилого помещения (квартиры по адресу: <адрес>) и количество проживающих в нем лиц, обеспеченность на каждого составил 11,075 кв.м (44,3 кв.м/4). Учитывая, что на истца, его супругу в квартире по адресу: <адрес>, приходится 33,22 кв.м (11,075*3), а также с учетом 12,35 кв. м, приходящиеся на истца в квартире по адресу: <адрес>, общая площадь на истца, его супругу и сына составит 45,575 кв.м, что на каждого из них составит – 15,29 кв.м. (45,575/3).

Исходя из изложенного, обеспеченность истца общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет более 15,0 кв., в связи с чем, ответчик обосновано принял решение о снятии истца с семьей с учета для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В этой связи, оснований для отмены распоряжения ФИО1 по <адрес> №Р-123 от ДД.ММ.ГГГГ и решения Центральной жилищной-бытовой комиссии ФИО1 по <адрес>, как и в восстановлении истца в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, не имеется.

Таким образом, в удовлетворении заявленных истцом исковых требований следует отказать.

Суд не усматривает оснований для применения последствий пропуска срока исковой давности, заявленного стороной ответчика.

Согласно положениям части 1 статьи 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» служебный спор в органах внутренних дел (далее - служебный спор) – это неурегулированные разногласия по вопросам, касающимся применения федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере внутренних дел и контракта, между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и сотрудником органов внутренних дел или гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшим на службе в органах внутренних дел, а также между прямым руководителем (начальником) или непосредственным руководителем (начальником) и сотрудником.

Сотрудник органов внутренних дел для разрешения служебного спора вправе обратиться в письменной форме к непосредственному руководителю (начальнику), а при несогласии с его решением или при невозможности рассмотрения непосредственным руководителем (начальником) служебного спора по существу к прямому руководителю (начальнику) или в суд (ч. 3 ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 42-ФЗ).

Частью 4 статьи 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ предусмотрено, что сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

При обращении в суд, истцом заявлены требования, основанные на реализации права на получение социальных гарантий в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ.

Вопреки доводам стороны ответчика, правовое регулирование спорных отношений находится за рамками служебного спора, к указанным правоотношениям подлежит применению установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности, составляющий три года, который истцом не пропущен.

Как следует из материалов дела, решение Центральной жилищно-бытовой комиссии ФИО1 по <адрес> о снятии истца с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения было принято на заседании 25.02.2022г. Распоряжение, которым указанное решение было утверждено было принято 03.03.2022г. Выписка из распоряжения УМДВ ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Р-123 была направлена в адрес истца ДД.ММ.ГГГГ, была получена им ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 151, 152, 176). Исковое заявление об отмене распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №Р-123 было подано истцом в суд – ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах общего срока исковой давности, составляющего три года и истекающего, в данном случае – 18.03.2025г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об отмене решения жилищно – бытовой комиссии, восстановлении в очереди на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительства жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.С. Рерих