Решение № 2-129/2017 2-129/2017(2-5191/2016;)~М-5965/2016 2-5191/2016 М-5965/2016 от 11 января 2017 г. по делу № 2-129/2017

Дело № 2-129/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12.01.2017 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Комарова И.Е.,

при секретаре судебного заседания Жебревой Н.Б.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда в Балаковском районе Саратовской области о признании решения и протокола незаконными, о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, о досрочном назначении страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд и просит признать незаконными решение ответчика ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области № 1410 от 27.06.2016 года об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости, и протокол заседания комиссии по рассмотрению пенсионных прав граждан № 1511 от 27.06.2016 года в части исключения из стажа работы дающих право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности период работы с 01 мая 1996 года по 17 февраля 1997 года, с 13 июня 1998 года по 15 ноября 1998 года, с 27 декабря 1998 года по 15 февраля 1999 года в Детском больничном объединении в должности врача-нефролога и врача приемного отделения, периода нахождения в командировке с 16 ноября 1998 года по 26 декабря 1998 года; периодов нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации в период работы врачом-патологоанатомом и заведующим патологоанатомическим отделением – врачом-патологоанатомом в Городской больнице №1 г. Балаково с 04 июня 1999 года по 09 июля 1999 года, с 20 апреля 2000 года по 21 апреля 2000 года, с 21 февраля 2002 года по 22 февраля 2002 года, с 18 апреля 2002 года по 19 апреля 2002 года, с 16 января 2003 года по 17 января 2003 года, с 27 ноября 2003 года по 28 ноября 2003 года, с 18 декабря 2003 года по 19 декабря 2003 года, с 19 февраля 2004 года по 20 февраля 2004 года, с 25 марта 2004 года по 26 марта 2004 года, с 21 сентября 2006 года по 22 сентября 2006 года, с 17 мая 2008 года по 23 мая 2008 года, 27 мая 2008 года по 02 июня 2008 года, с 28 сентября 2008 года по 08 октября 2008 года, с 06 октября 2009 года по 12 октября 2009 года, с 21 октября 2009 года по 23 октября 2009 года, с 27 сентября 2010 года по 03 октября 2010 года, с 11 марта 2001 года по 07 апреля 2001 года, с 09 мая 2004 года по 02 июня 2004 года, с 30 марта 2013 года по 12 апреля 2013 года. Обязать ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области включить ей в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью исключенные периоды работы с 01 мая 1996 года по 17 февраля 1997 года, с 13 июня 1998 года по 15 ноября 1998 года, с 27 декабря 1998 года по 15 февраля 1999 года в Детском больничном объединении в должности врача-нефролога и врача приемного отделения, периода нахождения в командировке с 16 ноября 1998 года по 26 декабря 1998 года в календарном, а периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации в период работы врачом-патологоанатомом и заведующим патологоанатомическим отделением – врачом-патологоанатомом в Городской больнице №1 г. Балаково с 04 июня 1999 года по 09 июля 1999 года, с 20 апреля 2000 года по 21 апреля 2000 года, с 21 февраля 2002 года по 22 февраля 2002 года, с 18 апреля 2002 года по 19 апреля 2002 года, с 16 января 2003 года по 17 января 2003 года, с 27 ноября 2003 года по 28 ноября 2003 года, с 18 декабря 2003 года по 19 декабря 2003 года, с 19 февраля 2004 года по 20 февраля 2004 года, с 25 марта 2004 года по 26 марта 2004 года, с 21 сентября 2006 года по 22 сентября 2006 года, с 17 мая 2008 года по 23 мая 2008 года, 27 мая 2008 года по 02 июня 2008 года, с 28 сентября 2008 года по 08 октября 2008 года, с 06 октября 2009 года по 12 октября 2009 года, с 21 октября 2009 года по 23 октября 2009 года, с 27 сентября 2010 года по 03 октября 2010 года, с 11 марта 2001 года по 07 апреля 2001 года, с 09 мая 2004 года по 02 июня 2004 года, с 30 марта 2013 года по 12 апреля 2013 года в льготном исчислении год работы как год и шесть месяцев, и назначить досрочную страховую пенсию с 29.04.2016 года, так как только к названной дате ее лечебный стаж достиг 30 лет. Истица также просит взыскать с ответчика понесенные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование заявленных требований истица указала, что 26.04.2016 года обратилась в ГУ УПФ РФ в Балаковском районе Саратовской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии с указанной даты. В данной просьбе ей было отказано, о чем 27.06.2016 года был вынесен протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 1511 и решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № 1410. Свой отказ ответчик мотивировал отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В стаж истца, осуществляемый в связи с лечебной деятельностью, не был засчитан период работы в Детском больничном объединении в должности врача-нефролога и врача приемного отделения с 01 мая 1996 года по 17 февраля 1997 года, с 13 июня 1998 года по 15 ноября 1998 года, с 27 декабря 1998 года по 15 февраля 1999 года и период нахождения в командировке с 16 ноября 1998 года по 26 декабря 1998 года. В качестве основания отказа ответчик указал на то, что Детское больничное объединение не поименовано Списком профессий и должностей, утверждённым Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 464. В части отказа включить периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации считает отказ незаконным, поскольку в командировки и на курсы повышения квалификации направлялась в приказном порядке с сохранением заработка по месту работы. Просит обязать ответчика включить спорные периоды работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Истица и ее представитель поддержали исковые требования в судебном заседании.

Ответчик с иском не согласен по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление, а именно – Детское больничное объединение не поименовано Списком профессий и должностей, утверждённым Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 464. Периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, поскольку не предусмотрено ни Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от 29.10.2002 года №781, ни Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516. Представитель ответчика в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в отзыве.

Суд, выслушав стороны, изучив предоставленные материалы, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с положениями статей 2, 6, 18, 19, 39 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Обязанность государства защищать права и свободы человека и гражданина относится к основам конституционного строя (статья 2 Конституции Российской Федерации), а потому государственная, в том числе судебная, защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется (часть 1 статьи 45, части 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации).

Согласно статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Подпунктом 20 пункта 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон) предусмотрено назначение страховой пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.3, 4 ст.30 вышеназванного Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусматривает, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Судом установлено, что ФИО1 26 апреля 2016 года обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда в Балаковском районе Саратовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по пп.20 п.1 ст.30 Закона в связи с наличием 30 лет лечебного стажа.

Решением ГУ Управление Пенсионного Фонда в Балаковском районе Саратовской области № 1410 от 27.06.2016 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, стаж истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии с учетом пп.20 п.1 ст.30 Закона и в соответствии с п.4 ст. 30 Закона был определен в 27 лет 10 месяцев и 13 дней; величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 80,345 (л.д.*). Из протокола комиссии № 1511 от 27.06.2016 года следует, что из лечебного стажа ФИО1 исключены в том числе периоды с 01 мая 1996 года по 17 февраля 1997 года, с 13 июня 1998 года по 15 ноября 1998 года, с 27 декабря 1998 года по 15 февраля 1999 года в Детском больничном объединении в должности врача-нефролога и врача приемного отделения, периода нахождения в командировке с 16 ноября 1998 года по 26 декабря 1998 года; периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации в период работы врачом-патологоанатомом и заведующим патологоанатомическим отделением – врачом-патологоанатомом в Городской больнице №1 г. Балаково с 04 июня 1999 года по 09 июля 1999 года, с 20 апреля 2000 года по 21 апреля 2000 года, с 21 февраля 2002 года по 22 февраля 2002 года, с 18 апреля 2002 года по 19 апреля 2002 года, с 16 января 2003 года по 17 января 2003 года, с 27 ноября 2003 года по 28 ноября 2003 года, с 18 декабря 2003 года по 19 декабря 2003 года, с 19 февраля 2004 года по 20 февраля 2004 года, с 25 марта 2004 года по 26 марта 2004 года, с 21 сентября 2006 года по 22 сентября 2006 года, с 17 мая 2008 года по 23 мая 2008 года, 27 мая 2008 года по 02 июня 2008 года, с 28 сентября 2008 года по 08 октября 2008 года, с 06 октября 2009 года по 12 октября 2009 года, с 21 октября 2009 года по 23 октября 2009 года, с 27 сентября 2010 года по 03 октября 2010 года, с 11 марта 2001 года по 07 апреля 2001 года, с 09 мая 2004 года по 02 июня 2004 года, с 30 марта 2013 года по 12 апреля 2013 года (л.д.*).

Факт работы истицы с 01 мая 1996 года по 17 февраля 1997 года, с 13 июня 1998 года по 15 ноября 1998 года, с 27 декабря 1998 года по 15 февраля 1999 года в Детском больничном объединении в должности врача-нефролога и врача приемного отделения подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.*), справкой уточняющей особый характер работ (л.д.*) и не оспаривается ответчиком.

Период нахождения ФИО1 в командировках на курсах повышения квалификации в период работы Детском больничном объединении в должности врача-нефролога и врача приемного отделения, с 16 ноября 1998 года по 26 декабря 1998 года и в периоды работы врачом-патологоанатомом и заведующим патологоанатомическим отделением – врачом-патологоанатомом в Городской больнице №1 г. Балаково с 04 июня 1999 года по 09 июля 1999 года, с 20 апреля 2000 года по 21 апреля 2000 года, с 21 февраля 2002 года по 22 февраля 2002 года, с 18 апреля 2002 года по 19 апреля 2002 года, с 16 января 2003 года по 17 января 2003 года, с 27 ноября 2003 года по 28 ноября 2003 года, с 18 декабря 2003 года по 19 декабря 2003 года, с 19 февраля 2004 года по 20 февраля 2004 года, с 25 марта 2004 года по 26 марта 2004 года, с 21 сентября 2006 года по 22 сентября 2006 года, с 17 мая 2008 года по 23 мая 2008 года, 27 мая 2008 года по 02 июня 2008 года, с 28 сентября 2008 года по 08 октября 2008 года, с 06 октября 2009 года по 12 октября 2009 года, с 21 октября 2009 года по 23 октября 2009 года, с 27 сентября 2010 года по 03 октября 2010 года, с 11 марта 2001 года по 07 апреля 2001 года, с 09 мая 2004 года по 02 июня 2004 года, с 30 марта 2013 года по 12 апреля 2013 года подтверждаются справками, уточняющей характер работы (л.д.*) и копиями соответствующих приказов (л.д.*), согласно которым ФИО1 направлялась в командировки и на курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы.

Из справки, уточняющей особый характер или условия труда от 29 сентября 2016 года следует, что ГУЗ СО «Детская городская больница г. Балаково» являлось в 1976-1990 годы Детским больнично-поликлиническим объединением центральной районной больницы г. Балаково и Балаковского района Саратовской области, с 1991 по 30 апреля 1996 года Детским больнично-поликлиническим объединением Головного территориального медицинского объединения г. Балаково Саратовской области, с 01 мая 1996 года по 10 августа 2000 года Детским больничным объединением Головного территориального медицинского объединения г. Балаково и Балаковского района Саратовской области, в которых работал истец, следует, что в них осуществлялась лечебно-профилактическая помощь детскому населению, лечебная и иная деятельность по охране здоровья детского населения.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в разделе «Наименование учреждений» предусматривает больницы всех наименований и поликлиники всех наименований.

Таким образом, созданное вследствие реорганизации Детское больничное объединение являлось муниципальным учреждениям здравоохранения, оказывающим лечебно-профилактические услуги населению, поэтому периоды работы в нем, подлежат включению в специальный стаж.

Отказ во включении в стаж истца спорных периодов работы в должности врача-нефролога и врача приемного отделения в Детском больничном объединении, поскольку оно не поименовано Списком профессий и должностей, утвержденного Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 464 является незаконным по следующим основаниям.

До вступления в силу Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и принятия указанных выше Списка и Правил, вопросы назначения досрочной трудовой пенсии по старости регулировались Законом РФ от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в РФ», принятыми в соответствии с ним Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066.

Согласно указанному Списку, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06 сентября 1991 года, данному списку правом на досрочное назначение пенсии пользуются врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности, и независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Данный список не содержит положений о том, чтобы учреждение, организация обладали статусом юридического лица.

В соответствии с п.п. 3, 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.

Таким образом, исключение из стажа ФИО1 периодов работы с 01 мая 1996 года по 17 февраля 1997 года, с 13 июня 1998 года по 15 ноября 1998 года, с 27 декабря 1998 года по 15 февраля 1999 года в Детском больничном объединении в должности врача-нефролога и врача приемного отделения является незаконным, решение ответчика следует признать незаконным и обязать ответчика включить спорные периоды в лечебный стаж истицы.

Что касается периодов нахождения истицы в командировках и на курсах повышения квалификации, то согласно статье 196 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Судом установлен факт нахождения истицы в командировках и на курсах повышения квалификации, соответственно, отказ ответчика о включении данных периодов в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, является незаконным, а период подлежат включению в соответствующий стаж.

При этом период нахождения в командировке с 16 ноября 1998 года по 26 декабря 1998 года в период работы в Детском больничном объединении в должности врача-нефролога и врача приемного отделения подлежит включению в календарном исчислении, а периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации в период работы врачом-патологоанатомом и заведующим патологоанатомическим отделением – врачом-патологоанатомом в Городской больнице №1 г. Балаково - в льготном исчислении год работы как год и шесть месяцев с 04 июня 1999 года по 09 июля 1999 года, с 20 апреля 2000 года по 21 апреля 2000 года, с 21 февраля 2002 года по 22 февраля 2002 года, с 18 апреля 2002 года по 19 апреля 2002 года, с 16 января 2003 года по 17 января 2003 года, с 27 ноября 2003 года по 28 ноября 2003 года, с 18 декабря 2003 года по 19 декабря 2003 года, с 19 февраля 2004 года по 20 февраля 2004 года, с 25 марта 2004 года по 26 марта 2004 года, с 21 сентября 2006 года по 22 сентября 2006 года, с 17 мая 2008 года по 23 мая 2008 года, 27 мая 2008 года по 02 июня 2008 года, с 28 сентября 2008 года по 08 октября 2008 года, с 06 октября 2009 года по 12 октября 2009 года, с 21 октября 2009 года по 23 октября 2009 года, с 27 сентября 2010 года по 03 октября 2010 года, с 11 марта 2001 года по 07 апреля 2001 года, с 09 мая 2004 года по 02 июня 2004 года, с 30 марта 2013 года по 12 апреля 2013 года

В силу статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что 30 лет лечебного стажа истица достигла только 29 апреля 2016 года, а поэтому ответчика необходимо обязать назначить истице страховую пенсию с 29 апреля 2016 года.

В соответствии со ст.ст.94 и 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истицы 300 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины (л.д.*).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда в Балаковском районе Саратовской области о признании решения и протокола незаконными, о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, о досрочном назначении страховой пенсии удовлетворить.

Признать незаконными решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области № 1410 от 27.06.2016г. об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, и протокол заседания комиссии по рассмотрению пенсионных прав граждан № 1511 от 27.06.2016г. в части исключения из стажа работы дающих право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности периода работы с 01 мая 1996 года по 17 февраля 1997 года, с 13 июня 1998 года по 15 ноября 1998 года, с 27 декабря 1998 года по 15 февраля 1999 года в Детском больничном объединении в должности врача-нефролога и врача приемного отделения, периода нахождения в командировке с 16 ноября 1998 года по 26 декабря 1998 года; периодов нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации в период работы врачом-патологоанатомом и заведующим патологоанатомическим отделением – врачом-патологоанатомом в Городской больнице №1 г. Балаково с 04 июня 1999 года по 09 июля 1999 года, с 20 апреля 2000 года по 21 апреля 2000 года, с 21 февраля 2002 года по 22 февраля 2002 года, с 18 апреля 2002 года по 19 апреля 2002 года, с 16 января 2003 года по 17 января 2003 года, с 27 ноября 2003 года по 28 ноября 2003 года, с 18 декабря 2003 года по 19 декабря 2003 года, с 19 февраля 2004 года по 20 февраля 2004 года, с 25 марта 2004 года по 26 марта 2004 года, с 21 сентября 2006 года по 22 сентября 2006 года, с 17 мая 2008 года по 23 мая 2008 года, 27 мая 2008 года по 02 июня 2008 года, с 28 сентября 2008 года по 08 октября 2008 года, с 06 октября 2009 года по 12 октября 2009 года, с 21 октября 2009 года по 23 октября 2009 года, с 27 сентября 2010 года по 03 октября 2010 года, с 11 марта 2001 года по 07 апреля 2001 года, с 09 мая 2004 года по 02 июня 2004 года, с 30 марта 2013 года по 12 апреля 2013 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности:

- периода работы в календарном исчислении с 01 мая 1996 года по 17 февраля 1997 года, с 13 июня 1998 года по 15 ноября 1998 года, с 27 декабря 1998 года по 15 февраля 1999 года в Детском больничном объединении в должности врача-нефролога и врача приемного отделения, периода нахождения в командировке с 16 ноября 1998 года по 26 декабря 1998 года;

- в льготном исчислении год работы как год и шесть месяцев периодов нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации в период работы врачом-патологоанатомом и заведующим патологоанатомическим отделением – врачом-патологоанатомом в Городской больнице №1 г. Балаково с 04 июня 1999 года по 09 июля 1999 года, с 20 апреля 2000 года по 21 апреля 2000 года, с 21 февраля 2002 года по 22 февраля 2002 года, с 18 апреля 2002 года по 19 апреля 2002 года, с 16 января 2003 года по 17 января 2003 года, с 27 ноября 2003 года по 28 ноября 2003 года, с 18 декабря 2003 года по 19 декабря 2003 года, с 19 февраля 2004 года по 20 февраля 2004 года, с 25 марта 2004 года по 26 марта 2004 года, с 21 сентября 2006 года по 22 сентября 2006 года, с 17 мая 2008 года по 23 мая 2008 года, 27 мая 2008 года по 02 июня 2008 года, с 28 сентября 2008 года по 08 октября 2008 года, с 06 октября 2009 года по 12 октября 2009 года, с 21 октября 2009 года по 23 октября 2009 года, с 27 сентября 2010 года по 03 октября 2010 года, с 11 марта 2001 года по 07 апреля 2001 года, с 09 мая 2004 года по 02 июня 2004 года, с 30 марта 2013 года по 12 апреля 2013 года и назначить досрочную страховую пенсию с 29 апреля 2016 года.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда в Балаковском районе Саратовской области в пользу ФИО1 300 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья И.Е. Комаров