Решение № 2-182/2025 2-182/2025~М-6/2025 М-6/2025 от 7 октября 2025 г. по делу № 2-182/2025

Дело № 2-182/2025

УИД 29RS0001-01-2025-000013-08


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вельск 26 сентября 2025 года

Вельский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Митягина В.А.,

при секретаре Пивневой В.А.,

рассмотрев воткрытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Вельского муниципального района Архангельской области к ГАН о признании результатов межевания земельного участка недействительными, установлении границ земельного участка,

установил :

администрация Вельского муниципального района Архангельской области обратилась в суд с исковым заявлением к ГАН о признании результатов межевания (уточнение границ и площади) земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего ГАН, выполненного кадастровым инженером ДОВ ДД.ММ.ГГГГ недействительными, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах участка с кадастровым номером <данные изъяты> установленных в результате кадастровых работ, выполненных ДД.ММ.ГГГГ, установить (уточнить) границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, согласно свидетельству на право собственности на землю РФ-Х АРО-01-14 № выданного ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования обосновала тем, что решением заседания районной межведомственной комиссии по выбору земельных участков на территории Вельского муниципального района и изменению одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о возможности образования на территории сельского поселения «Усть-Вельское» земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый квартал <данные изъяты>, с видом разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования, площадью – 1795 кв.м., территориальная зона – Ж1. В соответствии с правилами землепользования и застройки сельского поселения «Усть-Вельское» от 2024 года земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1, которой подразумевается основной вид использования земельного участка «Земельные участки (территории) общего пользования». Постановлением администрации Вельского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1795 кв.м., в кадастровом квартале <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, местоположение: <данные изъяты>, расположенного в территориальной зоне Ж-1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами), вид разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования. Срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка составляет два года (срок до 30.09.2026) (ч. 15 ст. 11.10 ЗК РФ). Решение об утверждении схемы земельного участка было принято комиссией при учете того факта, что земельный участок использовался как подъезд к частным земельным участкам, на участке расположены линии электропередач и связи, кусты и прочая растительность, а также с учетом схем ранее учтенных земельных участков. ДД.ММ.ГГГГ в целях перераспределения земель, находящихся в государственной собственности и земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> от ГАН в администрацию Вельского муниципального района поступило заявление о перераспределении земельного участка. Решением было отказано в перераспределении земельного участка, согласно п. 2 ч. 16 ст. 11.10 ЗК РФ. При изучении представленных документов и получении выписки из ЕГРН было установлено, что на основании постановления администрации Усть-Вельской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ГАН в собственность предоставлен земельный участок площадью 0,0875 га в д. <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства. На указанный земельный участок выдано свидетельство на право собственности на землю РФ-Х АРО-01-14 №. Земельному участку присвоен кадастровый номер <данные изъяты> В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером АСО «Балтийское объединение кадастровых инженеров» ДОВ проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ земельного участка и площади, принадлежащего на праве собственности ГАН, с кадастровым номером <данные изъяты>, при этом, в результате кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади указанного земельного участка, границы земельного участка не соответствуют документам, подтверждающим право собственности ГАН на земельный участок, выданных в 1997-1998 годах, в последствии образованный земельный участок изменил свою конфигурацию и площадь, что привело к самовольному захвату и наложению на земельный участок, который является землями общего пользования, схема расположения на который утверждена постановлением администрации Вельского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, чересполосице с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>. Площадь земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> увеличилась на 549 кв.м. и стала составлять 1424 кв.м. Данные обстоятельства повлекли нарушение прав истца.

Представитель истца администрации Вельского муниципального района Архангельской области ШАС в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ГАН в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика ГАН, по доверенности ТМЕ, исковые требования не признала, указав, что ответчиком не допущено нарушений при межевании принадлежащего ему земельного участка.

В судебное заседание третье лицо кадастровый инженер Ассоциации саморегулируемой организации «Балтийское объединение кадастровых инженеров» ДОВ не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Третьи лица комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Вельского муниципального района Архангельской области, Управление Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направило.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело без участия лиц, не явившихся в судебное заседание.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из анализа положений ч. 2ст. 45Конституции РФ, п. 1ст. 9,ст. 12Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в их взаимосвязи следует, что выбор способа защиты гражданских прав является правом граждан, обратившихся всуд.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Частью 2 ст. 261 ГК РФ установлено, что если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения.

Согласно ч. 3 данной статьи собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) предусмотрено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 18 июня 2001 года №78-ФЗ «О землеустройстве» постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 года № 688 утверждены Правила установления на местности границ объектов землеустройства.

В силу п. 2 указанных Правил установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства.

Государственный кадастровый учет земельного участка – это действия уполномоченного органа по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных сведений о недвижимом имуществе.

Согласно ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ).

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч. 4.2 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее – Закона № 221-ФЗ), ч. 2 ст. 8 Закона № 218-ФЗ).

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков (ч. 2 ст. 8 Закона № 218-ФЗ).

Описание местоположения границ земельного участка и площадь являются основными характеристиками объектов недвижимости, которые должны содержаться в ЕГРН (п. 3 ч. 4 ст. 8 Закона № 218-ФЗ).

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; вступившие в законную силу судебные акты; межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона) (п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ).

Согласно ч. 8 ст. 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 43 Закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.

Необходимость в определении границ по результатам проведения кадастровых работ (межевания) возникает при разделе земельного участка, выделе, объединении, перераспределении, а также в том случае, если земельный участок является ранее учтенным и сведения о его границах в ЕГРН (ранее ГКН) отсутствуют.

В силу ч. 1 ст. 39 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Частью 3 ст. 39 Закона № 221-ФЗ установлено, что согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

В соответствии с ч. 7 ст. 39 Закона № 221-ФЗ согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами. При согласовании местоположения границ (частей границ) земельных участков с заинтересованными лицами в индивидуальном порядке допускается осуществлять такое согласование в электронном виде при условии наличия усиленной квалифицированной электронной подписи у всех заинтересованных лиц - участников согласования местоположения границ определенного земельного участка, включая правообладателя земельного участка, местоположение границ которого уточняется.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, разрешаются в судебном порядке (ч. 5 ст. 40 Закона № 221-ФЗ, ст. 64 ЗК РФ).

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Вельского муниципального района Архангельской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» утверждена схема расположения земельного участка площадью 1795 кв.м. в кадастровом квартале <данные изъяты> категория земель – земли населенных пунктов, местоположение: <адрес>, расположенного в территориальной зоне Ж-1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами), вид разрешенного использования – земельные участки (территории) общего пользования. Ограничения в использовании: участок частично расположен в границах зон с особыми условиями использования территории: «Зона с особыми условиями использования «Охранная зона ВЛ-0,4 кВ от КПТ – 110/250», реестровый №; «Публичный сервитут объекта электросетевого хозяйства «ВЛ-10 кВ № 09 от ПС «ВЛПБ», реестровый №; «Зона с особыми условиями использования территории «Охранная зона ВЛ-10 кВ № 09 от ПС «ВЛПБ», реестровый №, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса РФ.

В границах указанного земельного участка находятся линейные объекты линий электропередач, кабельная линия связи, произрастает кустарник, расположена дорога, используемая местными жителями для подъезда к частным земельным участкам.

Сведения об указанном объекте недвижимости и праве собственности в Единый государственный реестр недвижимости не внесены, границы участка не определены, объекту кадастровый номер не присвоен.

Постановлением администрации Усть-Вельской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков и выдаче свидетельства» ГАН предоставлен в собственность земельный участок площадью 0,0875 га в д. <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства.

На указанный земельный участок комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты> К свидетельству на право собственности ГАН на земельный участок имеется приложение с планом участка, который представляет из себя чертеж границ этого участка, где указаны расстояния между точками земельного участка и от расположенного на земельном участке жилого дома до границ земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ДОВ проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ земельного участка и площади, принадлежащего на праве собственности ГАН, с кадастровым номером <данные изъяты>

Из выписки Единого государственного реестра недвижимости следует, что ГАН на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> площадью 1424 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, дата государственной регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ. Данный земельный участок является ранее учтенным.

В разделах 3.1, 3.2 выписки из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> содержится описание местоположения границ земельного участка, указаны координаты точек участка.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик ГАН обратился в администрацию Вельского муниципального района Архангельской области с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося в его собственности, и земель, находящихся в государственной собственности, в целях заключения соответствующего соглашения, с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в результате которого площадь принадлежащего административному истцу земельного участка увеличивается до 1905 кв.м. за счет земель, собственность на которые не разграничена.

Районной межведомственной комиссией по выбору земельных участков на территории Вельского муниципального района и изменению одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования ДД.ММ.ГГГГ было принято решение (протокол №) о невозможности перераспределения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, согласно п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ в связи с полным совпадением местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы земельного участка (ПА № от ДД.ММ.ГГГГ), о чем был уведомлен ответчик письмом № от ДД.ММ.ГГГГ КУМИ Вельского муниципального района Архангельской области.

Решением Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного искового заявления ГАН к администрации Вельского муниципального района Архангельской области, главе Вельского муниципального района Архангельской области ГАВ, районной межведомственной комиссии по выбору земельных участков на территории Вельского муниципального района, председателю районной межведомственной комиссии по выбору земельных участков на территории Вельского муниципального района ТСО о признании постановления администрации Вельского муниципального района Архангельской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» и действий администрации Вельского муниципального района Архангельской области по отказу в утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1905 кв.м. на кадастровом плане территории в порядке перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности с кадастровым номером <данные изъяты> и земель, находящихся в государственной собственности, незаконными и возложении обязанности на администрацию Вельского муниципального района Архангельской области утвердить схему расположения земельного участка площадью 1905 кв.м. на кадастровом плане территории в порядке перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности с кадастровым номером <данные изъяты> и земель, находящихся в государственной собственности по заявлению ГАН было отказано. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, в ГКН внесены значения характерных точек границ, определяющих их местоположение, при этом данные, определяющие местоположении границ земельного участка в кадастровом квартале <данные изъяты> в реестре отсутствуют.

Поводом для обращения истца с настоящим иском в суд послужило несоответствие содержащихся в ЕГРН сведений о границах земельного участка ответчика фактическим границам, установленным в правоустанавливающих документах. По мнению истца, наложение границ земельных участков истца и ответчика произошло в результате неправомерного формирования ответчиком границ его участка, которые не были согласованы с истцом, являющимся смежным землепользователем, что препятствует истцу в реализации правомочий собственника.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 43 Закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в п. п. 32 и 32.1 ч. 1 ст. 26 настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в п. п. 32, 32.1 и 45 ч. 1 ст. 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.

В силу п. 24 приказа Росреестра от 14.12.2021 № П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» при выполнении кадастровых работ в связи с уточнением описания местоположения границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок (за исключением выписки из ЕГРН), или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия таких документов или при отсутствии в таких документах сведений, необходимых для уточнения описания местоположения границ земельного участка, уточненное описание местоположения границ земельного участка устанавливается в соответствии с границами, существующими на местности пятнадцать и более лет и закрепленными с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

При выполнении кадастровых работ в связи с уточнением описания местоположения границ земельного участка допускается использование выписки из ЕГРН, содержащей описание местоположения границ земельного участка (объекта кадастровых работ и (или) смежного с ним земельного участка (смежных с ним земельных участков), если такое описание не соответствует требованиям к описанию местоположения границ земельных участков, установленным на основании ч. 13 ст. 22 Закона № 218-ФЗ, а также выписки из ЕГРН в отношении смежного земельного участка (смежных земельных участков), описание местоположения границ которого соответствует установленным на основании ч. 13 ст. 22 Закона № 218-ФЗ требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В качестве документов, подтверждающих существование границ земельных участков на местности пятнадцать лет и более, допускается использование:

карт (планов), фотокарт (фотопланов), содержащихся в государственных фондах пространственных данных или в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, на которых отображены природные объекты или объекты искусственного происхождения, с помощью которых закреплены уточняемые границы земельного участка в интересующий период времени;

планово-картографических материалов, имеющихся в органах местного самоуправления, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

землеустроительной документации, содержащейся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства;

ситуационных планов, содержащихся в технических паспортах, расположенных на земельных участках объектов недвижимости, хранившихся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации;

иных документов, содержащих сведения о местоположении границ земельных участков.

При этом определение координат характерных точек границ в случае применения фотограмметрического или картометрического метода осуществляется с использованием актуального в период выполнения кадастровых работ картографического материала.

По ходатайству истца судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено АНО «Центр судебных экспертиз и исследований».

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе обследования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> установлено, что на местности данный участок закреплен металлическим забором из металлического профиля с северной стороны (т1-т2), с восточной стороны установлен деревянный забор (т2-т7), с западной стороны граница участка указана собственником по краю канавы (т9-т1), с южной стороны земельного участка ограждение участка отсутствует (рис.6). По южной границе земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> собственником указана граница близкая к сведениям ЕГРН, но по факту в границу участка с кадастровым номером <данные изъяты> с южной стороны включен проезд (дорога из ПГС) используемая для подъезда к земельным участкам с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>. Экспертом принята граница земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по фактическому пользованию до края проезда т7-т9 (рис. 6). Площадь земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по фактическому использованию составляет 1514 кв.м.

В отношении земельного участка образуемого по схеме расположения в кадастровом квартале № <данные изъяты>, утвержденный постановлением администрации Вельского муниципального района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №, экспертом установлено, что данный участок проектный, а не ранее учтенный, фактических границ, а равно фактического пользования на местности не имеет. Имеется частичное ограждение смежного земельного участка кадастровым номером <данные изъяты> т1-т2 (рис. 7). Площадь земельного участка образуемого по схеме расположения в кадастровом квартале №, утвержденный постановлением администрации Вельского муниципального района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № по координатам составляет 1795 кв.м.

Местоположение и площадь земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> не соответствует данным, содержащимся в едином государственном реестре недвижимости (рис.6). По сведениям ЕГРН земельный участок узкой и прямоугольной формы площадью 1424 кв.м. По фактическим обмерам земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> имеет площадь 1514 кв.м. и шире, чем по сведениям ЕГРН на 6-7 метров. Местоположение и площадь фактических границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> не соответствует данным, содержащихся в правоустанавливающем документе Свидетельстве о праве собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ. По первичному правоустанавливающему документу, площадь участка 875 кв.м. В плане имеется жёсткая привязка границ земельного участка к находящемуся в границах участка жилого дома, при восстановлении границ из правоустанавливающего документа установлено также их несоответствие (рис.8) фактическим границам. Несоответствие местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> сведениям ЕГРН обусловлено в нарушении процедуры проведения межевания земельного участка, а именно проведение межевания кадастровым инженером в нарушении действующих норм и правил не по фактическим границам земельного участка, используемых собственником 15 и более лет (что подтверждается спутниковыми снимками рис. 3-5), а по границам местоположение, которых фактически ничем не подтверждено, что в свою очередь является внесением заведомо ложных сведений в межевой план.

Несоответствие местоположения и площади фактических границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> сведениям содержащихся в правоустанавливающем документе может быть обусловлена, как изменением границ земельного в результате хозяйственной деятельности собственником участка на протяжении длительного времени (с 1998 года по настоящее время), так и в неверном определении площади и границ земельного участка в первичном правоустанавливающем документе, в пользу последнего факта указывает то, что по правоустанавливающему документу с западной стороны земельного участка должен быть смежный земельный участок собственника АГП, но с учетом плана участка привязанного к жилому дому, до смежного земельного участка граница не доходит величину 7 м., кроме того с северной стороны участка указан смежный землепользователь БВП фактически с данной стороны земельного участка проходит дорога. Для устранения несоответствия в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> необходимо установить границы земельного участка по сложившемуся более 15 лет фактическому пользованию земельного участка.

В отношении земельного участка образуемого по схеме расположения в кадастровом квартале №, утвержденный постановлением администрации Вельского муниципального района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № ранее установлено, что данный земельный участок проектный, на местности фактического пользования не имеет, образуется с видом разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования, что в свою очередь допускает включение в территорию участков подъездных путей, проездов, зеленных зон и прочих объектов, которыми может беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц.

На момент формирования земельного участка ДД.ММ.ГГГГ сведения о границах смежного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в ЕГРН внесены не были (дата окончания кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Местоположение смежной границы должно было быть уточнено при проведении кадастровых работ в отношении образуемого земельного участка, однако в материалах дела отсутствует информация о межевании образуемого земельного участка.

Вследствие того, что межевание земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> выполнено не по фактическим более 15 лет сложившемуся землепользования, сведения внесенные в ЕГРН о границах данного земельного участка имеет место пересечения и наложения на образуемый земельный участок (рис.9). Площадь наложения составляет 234 кв.м.

Экспертом для устранения выявленного наложения границ указаны способы восстановления границ:

1. Отмена результатов межевания земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и исключение сведений о границах данного земельного участка из ЕГРН, проведение межевания вновь образуемого земельного участка по схеме расположения в кадастровом квартале №, утвержденной постановлением администрации Вельского муниципального района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № с проведением согласования смежной границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

2. Установленные в судебном порядке местоположения и плодащи земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по фактическому пользованию, сложившемуся на местности более 15 лет, проведение межевания вновь образуемого земельного участка по схеме расположения в кадастровом квартале №, утвержденный постановлением администрации Вельского муниципального района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

3. Установление в судебном порядке местоположения части границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по границе образуемого земельного участка по схеме расположения в кадастровом квартале №, утвержденной постановлением администрации Вельского муниципального района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №, с последующим проведением межевания последнего.

4. Подготовка межевого плана по исправлению реестровой ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> собственником земельного участка с учетом границ вновь образуемого земельного участка.

5. Изменение границ вновь образуемого земельного участка с учетом границ внесенных в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (внесение изменений в постановление администрации Вельского муниципального района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №).

Экспертом предложен основной вариант установления смежной границы земельного участка с кадастровым № и земельного участка образуемого по схеме расположения в кадастровом квартале №<данные изъяты>, утвержденный постановлением администрации Вельского муниципального района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №, путем установления смежной границы по границе образуемого земельного участка по линии т9-т10 (т2-т3 рис. 7) с образованием дополнительных точек 6 и 7 по границе участка с кадастровым номером <данные изъяты> (рис.10). В случае установления границы в таком варианте у собственника земельного с кадастровым номером № <данные изъяты> остается часть земельного участка, используемая им для складирования и колки дров, а также обслуживания хозяйственных построек, кроме того, земельный участок будет соответствовать плану д. Шиловская.

Каталог координат варианта установления границ земельного участка образуемого по схеме расположения в кадастровом квартале №, утвержденный постановлением администрации Вельского муниципального района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №: точка 8 (Х 257194.82 Y 3292259.08), 9 (Х 257193.47 Y 3292263.95), 7 (Х 257192.54 Y 3292267.16), 6 (Х 257184.31 Y 3292295.69), 10 (Х 257183.73 Y 3292297.69), 11 (Х 257174.06 Y 3292295.20), 12 (Х 257173.85 Y 3292295.15), 13 (Х 257133.70 Y 3292287.83), 14 (Х 257132.80 Y 3292284.82), 15 (Х 257136.97 Y 3292268.88), 16 (Х 257160.85 Y 3292268.83), 17 (Х 257160.85 Y 3292247.77).

Каталог координат варианта установления границ земельного участка с кадастровым номером 29:01:120814:163: точка 1 (Х 257237.38 Y 3292277.68), 2 (Х 257229.21 Y 3292307.04), 3 (Х 257219.65 Y 3292306.77), 4 (Х 257198.92 Y 3292300.27), 5 (Х 257195.07 Y 3292299.19), 6 (Х 257184.31 Y 3292295.69), 7 (Х 257192.54 Y 3292267.16), 1 (Х 257237.38 Y 3292277.68).

Каталог координат варианта установления общей границы земельных участков: точка 6 (Х 257184.31 Y 3292295.69), 7 (Х 257192.54 Y 3292267.16).

При разрешении настоящего спора суд берет за основу данное экспертное заключение, поскольку оно дано экспертом АНО «Центр судебных экспертиз и исследований» УДС, имеющим специальное образование, квалификацию и стаж работы, при даче заключения эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса РФ за дачу заведомо ложного заключения, при производстве экспертизы производилось натурное исследование территории, анализировались материалы дела и нормативно-технические источники, ответы на вопросы даны экспертом в полной и ясной форме, выводы понятны, логичны и обоснованно мотивированы, результаты приведены в заключении, доводы сторон о несогласии с результатами судебной экспертизы, недопустимости данного доказательства, и невозможности его использования судом ввиду существенных недостатков, судом отклоняются, они несостоятельны.

При этом, допущенные в экспертном заключении экспертом описки не свидетельствуют о недействительности заключения, и на существо выводов эксперта не влияют.

Эксперт указал, что нарушена процедура проведения межевания земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, нарушены действующие нормы и правила. При этом эксперт установил, что при определении границ земельных участков происходит пересечение и наложение на образуемый земельный участок, площадь наложения 234 кв.м.

Как следует из предложенного экспертом варианта установления границ земельных участков, граница между земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащим ГАН, и земельным участком в кадастровом квартале <данные изъяты>, утвержденный постановлением администрации Вельского муниципального района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №, может быть установлена по координатам характерных точек: 6 (координаты Х 257184.31 Y 3292295.69), 7 (координаты Х 257192.54 Y 3292267.16).

Суд полагает, что при выборе варианта установления границы земельного участка ответчика, в отсутствие в правоустанавливающих документах сведений, позволяющих однозначно установить координаты характерных точек границы без наложения земельных участков сторон, а также при наличии достоверных доказательств местоположения границы, фактически существующей на местности пятнадцать и более лет, следует исходить из необходимости максимального сохранения линейных размеров, площади и конфигурации земельных участков, в силу чего, такой вариант установления границ земельного участка ответчика и смежной границы участков является разумным и целесообразным, соответствует общеправовому принципу справедливости, обеспечивает баланс прав и законных интересов каждой из сторон.

При таких обстоятельствах, подлежат признанию результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ГАН, выполненного кадастровым инженером ДОВ, недействительными, исключению из ЕГРН сведений о его координатах и установлению границы земельного участка, принадлежащего ответчику ГАН в следующих координатах: точка 1 (Х 257237.38 Y 3292277.68), 2 (Х 257229.21 Y 3292307.04), 3 (Х 257219.65 Y 3292306.77), 4 (Х 257198.92 Y 3292300.27), 5 (Х 257195.07 Y 3292299.19), 6 (Х 257184.31 Y 3292295.69),7 (Х 257192.54 Y 3292267.16), 1 (Х 257237.38 Y 3292277.68), а также установлению смежной границы между земельными участками с кадастровым номером <данные изъяты> и образуемого по схеме расположения в кадастром квартале <данные изъяты>, утвержденного постановлением администрации Вельского муниципального района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № в следующих координатах: точка 6 (Х 257184.31 Y 3292295.69),7 (Х 257192.54 Y 3292267.16).

Указание истцом об исключении записи из реестра о границах, установлении границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в соответствии с правоустанавливающими документами, суд расценивает как обоснование заявленных исковых требований, кроме того судом разрешен спор по результатам судебной экспертизы.

Довод представителя ответчика ТМЕ о том, что межевание земельного участка проведено ответчиком надлежащим образом, нарушений при установлении границ земельного участка не допущено, так как регистрирующим органом произведена регистрация, суд во внимание не принимает, поскольку он опровергается письменными материалами дела, в том числе заключением экспертизы.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации Вельского муниципального района Архангельской области к ГАН подлежат удовлетворению.

Согласно пп. 5 п. 2 ст. 14 закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: вступившие в законную силу судебные акты.

В силу ст. 103 ГПК РФ и на основании подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета Вельского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при обращении в суд с настоящим иском.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил :

исковое заявление администрации Вельского муниципального района Архангельской области к ГАН о признании результатов межевания земельного участка недействительными, установлении границ земельного участка удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ГАН (паспорт <данные изъяты>), выполненного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ДОВ, исключить из ЕГРН сведения о координатах земельного участка.

Установить границу земельного участка, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> кадастровый номер <данные изъяты>, принадлежащего ГАН, в соответствии с планом варианта установления границ земельного участка, указанным в экспертном заключении АНО «Центр судебных экспертиз и исследований» № от ДД.ММ.ГГГГ, в следующих координатах характерных точек: 1 (Х 257237.38 Y 3292277.68), 2 (Х 257229.21 Y 3292307.04), 3 (Х 257219.65 Y 3292306.77), 4 (Х 257198.92 Y 3292300.27), 5 (Х 257195.07 Y 3292299.19), 6 (Х 257184.31 Y 3292295.69), 7 (Х 257192.54 Y 3292267.16), 1 (Х 257237.38 Y 3292277.68).

Установить смежную границу между земельным участком, расположенным по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>, принадлежащего ГАН, и земельным участком, расположенным по адресу: Архангельская область, Вельский муниципальный район, сельское поселение «Усть-Вельское», д. Шиловская, образуемого по схеме расположения в кадастром квартале <данные изъяты>, утвержденного постановлением администрации Вельского муниципального района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с планом варианта установления границ земельного участка, указанным в экспертном заключении АНО «Центр судебных экспертиз и исследований» № от ДД.ММ.ГГГГ, в следующих координатах характерных точек: 6 (Х 257184.31 Y 3292295.69),7 (Х 257192.54 Y 3292267.16).

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр недвижимости.

Взыскать с ГАН в доход бюджета Вельского муниципального района Архангельской области государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись В.А. Митягин