Решение № 2А-354/2020 2А-354/2020~М-302/2020 М-302/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2А-354/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года город Советск

Советский городской суд Калининградской области

в составе председательствующего судьи Баландиной О.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №2 по Калининградской области обратилась в Советский городской суд Калининградской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 год, в обоснование требований которого указала следующее. Согласно сведениям, поступившим из Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, в собственности ФИО1 находится объект недвижимости - иные строения, сооружения,- расположенный по адресу: Россия, <адрес>, кадастровый №. Налоговое уведомление от 04.07.2018 №21606818 направлено в адрес налогоплательщика 18.07.2018, что подтверждается списком почтовых отправлений №403802. Поскольку в установленный срок налог на имущество физических лиц за 2017 год не оплачен, инспекцией выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 08.02.2019 №14479, которое согласно списку почтовых отправлений №663782 направлено административному ответчику 26.02.2019. Вышеуказанное требование в добровольном порядке исполнено не было, вынесенный 16.10.2019 мировым судьей судебного участка №1 Советского городского округа Калининградской области в отношении ФИО1 судебный приказ №2а-3150/2019, отменен 26.11.2019. В связи с тем, что за налогоплательщиком числится задолженность, Межрайонная ИФНС России №2 по Калининградской области, ссылаясь на ст.ст.401, 397, 48, пп.1 п.1 ст.23, абз.2 п.2 ст.52, п.4 ст.52, п.1 ст.70, п.6 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.286 и ч.1 ст.95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просила взыскать задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в общей сумме 6 059 рублей 00 копеек.

В представленных возражениях в письменной форме относительно заявленных требований административный ответчик просил в удовлетворении заявленных требований отказать ввиду пропуска административным истцом срока обращения в суд.

На основании п.3 ч.1 ст.291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со ст.84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст.30 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонная ИФНС России №2 по Калининградской области наделена функциями контроля за полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов.

В силу ст.57 Конституции Российской Федерации, п.1 ст.3 и пп.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги.

Согласно п.4 ст.12 Налогового кодекса Российской Федерации местными налогами признаются налоги, которые установлены Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих муниципальных образований, если иное не предусмотрено п.4 и п.7 ст.12 Налогового кодекса Российской Федерации. При установлении местных налогов представительными органами муниципальных образований определяются в порядке и пределах, которые предусмотрены Налоговым кодексом Российской Федерации, следующие элементы налогообложения: налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов, если эти элементы налогообложения не установлены Налоговым кодексом Российской Федерации. Иные элементы налогообложения по местным налогам и налогоплательщики определяются Налоговым кодексом Российской Федерации.

В силу ст.399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации, и особенности определения налоговой базы в соответствии с главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации. При установлении налога нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований могут также устанавливаться налоговые льготы, не предусмотренные главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации, основания и порядок их применения налогоплательщиками.

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения, в том числе расположенные в пределах муниципального образования иные здание, строение, сооружение, помещение (ст.ст.400, 401 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налог на имущество физических лиц, подлежащий уплате за 2017 год, исчислялся на территории Калининградской области из кадастровой стоимости недвижимого имущества, как установлено п.1 ст.402 Налогового кодекса Российской Федерации и Законом Калининградской области от 25.11.2015 №467 «Об установлении единой даты начала применения на территории Калининградской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц».

При расчете налога на имущество физических лиц за 2017 год налоговая база определялась в отношении объекта налогообложения в соответствии со ст.403 Налогового кодекса Российской Федерации как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии со ст.405 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по налогу на имущество физических лиц признается календарный год.В случае определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения налоговые ставки устанавливаются в размерах, не превышающих 0,5 процента в отношении прочих объектов налогообложения. Указанная налоговая ставка может быть уменьшена до нуля или увеличена, но не более чем в три раза нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (п.п.2, 3 ст.406 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пп.4 п.3 Решения окружного Совета депутатов Советского городского округа от 24.11.2015 № 30 «Об установлении налога на имущество физических лиц» налоговая ставка по налогу на имущество физических лиц в отношении прочих объектов налогообложения в 2017 году составляла 0,5 процента.

Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных ст.408 Налогового кодекса Российской Федерации (п.1 ст. 408 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно п.1 ст.409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В судебном заседании по сведениям, представленным административным истцом, Филиалом государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калининградской области и административным ответчиком установлено, что в 2017 году ФИО1 принадлежало нежилое помещение с кадастровым номером № кадастровой стоимостью 2 041 610 рублей 03 копейки (с 01.01.2016).

Следовательно, в спорный налоговый период ФИО1 являлся плательщиком налога на имущество физических лиц.

Согласно п.6 ст.58 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Согласно карточкам «Расчеты с бюджетом» местного уровня по налогу (сбору, взносу) ФИО1 09.06.2018 начислен налог на имущество физических лиц в сумме 6 059 рублей.

18.07.2018 ФИО1 направлено налоговое уведомление №21606818 об уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 6 059 рублей заказным письмом с уведомлением о вручении, которое им получено 28.07.2018, что подтверждается списком заказных писем №403802 и сведениями официального сайта АО Почта России (https://www.pochta.ru/tracking).

Поскольку налогоплательщиком задолженность по налогу погашена не была, 08.02.2018 ему выставлено требование №14479 об уплате в срок до 03.04.2019 налога на имущество физических лиц в сумме 6 059 рублей, которое направлено для исполнения заказным письмом (штриховой идентификатор отправления №). По сведениям официального сайта АО Почта России (https://www.pochta.ru/tracking) почтовое отправление вручено ФИО1 04.03.2019.

В силу п.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством налогов.

В силу ч.4 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Из материалов административного дела №2а-3150/2019 следует, что с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 год налоговый орган обратился 10.10.2019.

С учетом установленных при рассмотрении настоящего административного дела обстоятельств срок, установленный п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, при обращении с заявлением о вынесении судебного приказа Межрайонной ИФНС России №2 по Калининградской области пропущен.

При подаче административного искового заявления административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока. Вместе с тем, переход на новое программное обеспечение, перенос информации с одной программы в другую, устранение вручную возникших ошибок, реорганизационные мероприятия по сокращению правового отдела, существенная загруженность сотрудников и сокращенность сроков обращения в суд не являются теми обстоятельствами, которые бы объективно препятствовали своевременно обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Следовательно, оснований для восстановления пропущенного срока обращения в суд не имеется.

Следовательно, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.175-180, 290, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 6 059 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд Калининградской области в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья О.В. Баландина