Решение № 2А-2452/2021 2А-2452/2021~М-2340/2021 М-2340/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2А-2452/2021

Дело № 2а-2452/2021

УИД 26RS0029-01-2021-004544-74


Решение

Именем Российской Федерации

07 июля 2021 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Суворовой С.М.,

при секретаре судебного заседания Амвросовой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда Ставропольского края административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Пятигорску Ставропольского края к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Пятигорску обратилась в суд с административным иском к ФИО1, указав, что в порядке ст.48 НК РФ ИФНС России по г. Пятигорску направлено мировому судье судебного участка №7 г. Пятигорска Ставропольского края заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, страховым взносам и пени на общую сумму 52 605 рублей 33 копейки. Мировым судьей судебного участка №7 г. Пятигорска Ставропольского края 05 июня 2020 года был внесен судебный приказ о взыскании указанной суммы с должника. Определением от 14 августа 2020 года судебный приказ № 2а-247/2020 от 05.06.2020 года отменен.

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате страховых езносов в срок, установленный действующим законодательством ему, в соответствии со ст. 69 и ст. 70 НК РФ по почте заказным письмом направлено требование об уплате налога и пени по состоянию на 23.12.2019 г. № 57545 по страховым взносам и транспортному налогу.

Указанное требование об уплате налога и пени должником в настоящее время частично исполнено, а именно транспортный налог в размере 21506,00 рублей и пеня в размере 91 рубль 94 копейки.

Просит суд восстановить пропущенный сок на подачу административного искового заявления.

Взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в энксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 5851, рубль 40 копеек, пеня в размере 38 рублей 96 копеек, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчет, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды с 1 января 2017 года) налог в размере 24 950 рублей 90 копеек и пеня в размере 166 рубля 13 копеек. На общую сумму 31 007 рублей 39 копейки.

В судебное заседание административный истец ИФНС РФ по г. Пятигорску, не явился, представив суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещенный о дне и времени рассмотрения дела заказной корреспонденцией.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

При изложенных выше обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, явка которых обязательной судом не признана.

Исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у лих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкции.

В силу п.1 ст.3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. При этом в силу ст.44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии основании, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно ст.52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

Как следует из материалов дела, в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление №32722990 от 10.07.2019 года об уплате транспортного налога в сумме 21 506 рубля в срок не позднее 02.12.2019 года.

Также налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требование №57545 по состоянию на 23.12.2019 года об уплате транспортного налога и страховых взносов в сумме 52 308,30 рублей и пени в сумме 297,03 рублей.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, мировым судьей судебного участка №7 г. Пятигорска Ставропольского края 05 июня 2020 года был внесен судебный приказ о взыскании указанной суммы с должника.

Определением от 14 августа 2020 года судебный приказ № 2а-247/2020 от 05.06.2020 года отменен.

Копия определения об отмене судебного приказа получена налоговым органом 16 сентября 2020 года (л.д.9).

В соответствии с положениями пунктов 2 и 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно статье 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. Суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций проверяет, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли срок обращения в суд.

Из указанных положений Налогового кодекса Российской Федерации следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года № 479-О-О).

Как указал Конституционный суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007г. №381-0-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п.1 ст.17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности но налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

С настоящим административным иском истец обратился в суд 03 июня 2021 года, то есть по истечении шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления мотивировано тем, что не восстановление пропущенного срока повлечет невозможность взыскания спорной суммы налога и пени и как следствие нанесет ущерб бюджету.

Фактов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органов не приведено.

Пропущенный срок обращения в суд административным истцом, не является малозначительным.

Таким образом, в рассматриваемом деле своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, и реальной возможности для этого он лишен не был; причин объективного характера, препятствовавших или исключавших реализацию административным истцом права на судебную защиту в срок, установленный законом, налоговым органом не представлено, а в ходе судебного разбирательства не установлено; срок подачи административного искового заявления пропущен налоговым органом без уважительных причин, а потому в удовлетворении заявленного ходатайства следует отказать.

Безусловная значимость взыскания в бюджет не уплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска.

При таких обстоятельствах, административный иск подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Пятигорску Ставропольского края о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени - отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Пятигорску Ставропольского края к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в энксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 5851 рубль 40 копеек, пеня в размере 38 рублей 96 копеек, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчет, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды с 1 января 2017 года) налог в размере 24 950 рублей 90 копеек и пеня в размере 166 рубля 13 копеек - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья С.М. Суворова