Постановление № 5-51/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 5-51/2018

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 июня 2018 года г.п. Тырныауз

Эльбрусский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе председательствующего Эфендиева М.А.,

с участием: представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО2,

при секретаре Моковой Д.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л:

В Эльбрусский районный суд Кабардино-Балкарской Республики из Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Кавказское управление Ростехнадзор поступило административное дело, согласно которому при проведении мероприятия по контролю (надзору) на опасных производственных объектах - сеть газопотребления, принадлежащий (находящиеся в эксплуатации) индивидуальному предпринимателю ФИО1, выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенные) с ДД.ММ.ГГГГ., с <данные изъяты> часов по ДД.ММ.ГГГГ. до <данные изъяты> часов в области промышленной безопасности (Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно:

1. Нет договора на обслуживание с аварийно-спасательными службами нарушение ст.10. Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности на ОПО»;

2. Нет допуска к работе на объектах лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе - нарушение ст.9.Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г.« О промышленной безопасности на ОПО»;

3. Манометры на газовом оборудовании не прошли периодическую метрологическую гос.поверку нарушение ст.9. Федерального закона № 116- ФЗ от 21.07.1997 г.« О промышленной безопасности на ОПО»;

4. Не проводится подготовка и аттестация в области промышленной безопасности руководящего состава, осуществляющего деятельность в области промышленной безопасности - нарушение ст.9. Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г« О промышленной безопасности на ОПО»;

5. Нет в наличии положения по расследованию причин инцидентов на ОПО нарушение ст.10. Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г.« О промышленной безопасности на ОПО»;

6. Не переоформлена лицензия на право эксплуатации взрывопожароопасного производственного объект нарушение ст.9. Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г.« О промышленной безопасности на ОПО»;

7. Нет резерва финансовых средств и материальных ресурсов на локализацию и ликвидацию аварии нарушение ст.10. Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г.« О промышленной безопасности на ОПО»;

8. Нет обязательного страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта нарушение ст.15. Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г.« О промышленной безопасности на ОПО»;

9. Не поданы сведения об организации производственного контроля за соблюдением требовании промышленной безопасности за 2017 г. и план мероприятии за 2018 г. нарушение ст.11. Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г.« О промышленной безопасности на ОПО»;

10. Нет положения о производственном контроле нарушение ст.11 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности на ОПО»;

11. Не разработана система управления промышленной безопасностью нарушение ст.10. Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности на ОПО»;

В судебном заседании представитель индивидуального предпринимателя ФИО1- ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном, и пояснил, что в настоящее время ФИО1 предприняты меры к устранению выявленных нарушений, часть нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, устранены, а именно: пункты 8, 9 и 10.

Представитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Кавказское управление Ростехнадзор, надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявил.

Выслушав пояснения представителя индивидуального предпринимателя ФИО1- ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Совершение индивидуальным предпринимателем ФИО1 данного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.; актом проверки органом государственного контроля (надзора) индивидуального предпринимателя ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ., показаниями ФИО1 данными в ходе судебного разбирательства.

Суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При определении вида и размера наказания судом учтены смягчающие ответственность обстоятельства: признание представителем индивидуального предпринимателя ФИО1 вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает, что в материалах дела нет данных о том, что индивидуальный предприниматель ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности, а также принимает во внимание наличие угрозы жизни и здоровью людей при наличии существования указанных недостатков на объекте, эксплуатируемом индивидуальным предпринимателем ФИО1 Учитывая также, что допущенные нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО1 не устранены в полном объеме, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, судья,

п о с т а н о в и л:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток, запретив ему на данный период эксплуатацию газопотребления предприятия зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов (рег №), 2-й класс опасности, расположенной по адресу: <адрес> Срок приостановления исчислять с 21 июня 2018 года.

Постановление в части приостановления деятельности по эксплуатации газопотребления предприятия зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов (рег №), 2-й класс опасности подлежит немедленному исполнению, а в целом может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий М.А. Эфендиев