Решение № 12-8/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 12-8/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июля 2018 года с. Леваши

Судья Левашинского районного суда Магомедов Т.М. при секретаре Рабадановой А.А., рассмотрев жалобу инспектора ДПС роты №6 полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Самара ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №70 Левашинского района РД от 25.04.2018 года, вынесенное по административному делу,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №70 Левашинского района РД от 25.04.2018 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2 за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, - инспектор ДПС роты №6 полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Самара ФИО1 подал жалобу на вышеуказанное постановление мирового судьи, в котором просит постановление отменить.

В жалобе указывается, что как следует из оспариваемого постановления ФИО2 предоставлен документ об оплате им 04.12.2017 года постановления 18810063170000639985 в сумме 500 рублей. В рамках реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» для повышения доступности государственных услуг Федеральным казначейством России с 01.01.2013 года введена в эксплуатацию Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах. В соответствии с требованиями части 8 статьи 32.2 КоАП РФ и п.21.3 вышеуказанного федерального закона, банк или иная кредитная организация после уплаты административного штрафа лицом. привлеченным к административной ответственности, обязана незамедлительно отправлять информацию об уплате штрафа в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах. В указанную информационную систему поступила информация об оплате штрафа по постановлению 18810063170000639985 в сумме 500 рублей только 08.04.2018 года, иная информация об оплате данного постановления отсутствует.

Заявитель инспектор ДПС роты №6 полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Самара ФИО1, а также лицо, в отношении которого было ранее возбуждено административное дело – ФИО2, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились и о причинах неявки суд не известили, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение жалобы по административному делу в отсутствие вышеуказанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основанием для составления инспектором ДПС роты №6 полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Самара ФИО1 протокола об административном правонарушении № 63 СН 044202 в отношении ФИО2 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ послужил тот факт, что по состоянию на 24.02.2018 года ФИО2 не оплатил в установленный законом срок административный штраф в размере 500 рублей по постановлению №18810163170000639985, вынесенному 04.12.2017 года по ч.1 ст.12.29 КоАП РФ. Вышеуказанное постановление №18810163170000639985 вступило в законную силу.

Из обжалуемого постановления мирового судьи судебного участка №70 Левашинского района РД следует, что последним прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2 за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения со ссылкой на то, что из документа, представленного ФИО2 суду (мировому судье) следует, что штраф, назначенный постановлением №18810163170000639985, был им оплачен еще 04.12.2017 года, то есть фактически в день вынесения вышеназванного постановления.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Исходя из ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в законную силу.

В материалах дела имеется документ, из которого следует, что штраф, назначенный постановлением №18810163170000639985 от 04.12.2017 года в размере 500 рублей, был оплачен ФИО2 в день вынесения указанного постановления.

При таких обстоятельствах мировой судья в своем постановлении от 25 апреля 2018 года правильно пришел к выводу, что в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, в связи с чем обоснованно прекратил производство по настоящему делу в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

При этом судом изучены доводы заявителя ФИО1, ссылающегося на Федеральный закон от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и требования части 8 статьи 32.2 КоАП РФ.

Согласно части 8 данной статьи КоАП РФ банк или иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, платежный агент, осуществляющий деятельность по приему платежей физических лиц, или банковский платежный агент (субагент), осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", которым уплачивается сумма административного штрафа, обязаны незамедлительно после уплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, направлять информацию об уплате административного штрафа в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, предусмотренную Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах введена в действие Федеральным законом от 27.06.2011 г. № 162-ФЗ статьей 21.3 Закона № 210-ФЗ, в соответствии с которой указанная система предназначена для размещения и получения информации об уплате физическими и юридическими лицами платежей за оказание государственных и муниципальных услуг, услуг, указанных в части 3 статьи 1 и части 1 статьи 9 Закона № 210-ФЗ, платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также иных платежей, в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из норм Закона № 210-ФЗ и Бюджетного кодекса Российской Федерации следует, что банки, иные кредитные организации, организация федеральной почтовой связи, территориальные органы Федерального казначейства (иные органы, осуществляющие открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации), в том числе производящие расчеты в электронной форме, а также иные органы или организации, через которые производятся платежи, администраторы доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации обязаны незамедлительно направлять информацию об уплате платежей и необходимую для оплаты платежей соответственно в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах.

Между тем, отсутствие в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об оплате ФИО2 административного штрафа на дату составления протокола должностным лицом ФИО1 (24.02.2018) не свидетельствует о совершении административного правонарушения ФИО2, так как последний совершил все действия по своевременной оплате административного штрафа в 500 рублей, назначенного постановлением №18810163170000639985, и наличие или отсутствие вины последнего в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ не может быть поставлено в зависимость от того, своевременно ли направлена информация об уплате штрафа соответствующей кредитной или иной организацией в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах.

Кроме того, согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.2.2 КоАП РФ формы вины дифференцированы на совершение правонарушения умышленно и по неосторожности.

В рассматриваемом же случае со стороны ФИО2 никаких виновных действий не усматривается.

Согласно ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится (в том числе) и решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7 ч.1 п.1, 30.2-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Оставить постановление мирового судьи судебного участка №70 Левашинского района РД от 25.04.2018 года без изменения, а жалобу инспектора ДПС роты №6 полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Самара ФИО1 без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья Магомедов Т.М.