Решение № 2-400/2025 2-400/2025(2-5406/2024;)~М-4112/2024 2-5406/2024 М-4112/2024 от 6 апреля 2025 г. по делу № 2-400/2025

К делу №

УИД 23RS0№-42


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 7 апреля 2025 года

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Пасленовой Д.О.,

секретаря судебного заседания ФИО3,

с участием представителей истца ФИО7,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному бюджетному учреждению Краснодарского края «Краевая инвентаризация – Краевое БТИ» об обязании изготовить техническую документацию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению Краснодарского края «Краевая инвентаризация – Краевое БТИ», в котором просит обязать ответчика изготовить техническую документацию – технический план на <адрес>, общей площадью 33,3 кв.м, расположенную в жилом доме с пристройками Литер Б, Б1, б1, б3, б4, под/б4, б5 по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес> состоящую из помещений, расположенных в литерах Б1, б4 и б5, а именно: помещения № – коридор площадью 3,2 кв.м, помещения 6/1 – сан. узел площадью 2,2 кв.м, помещения 7 – жилая комната площадью 12,0 кв.м, помещения 9 – подсобное площадью 11,3 кв.м, помещения 12 – прихожая площадью 4,6 кв.м.

В обоснование требований указала, что вступившим в силу решением суда за истцом и ФИО4 было признано право общей долевой собственности в размере 1/2 доли за каждой на квартиру.

С целью исполнения решения суда истец обратилась к ответчику для изготовления технического плана на указанную квартиру, заключив договор подряда.

Однако, своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.18-07/301 истцу было отказано в изготовлении технического плана, ввиду отсутствия возможности государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на помещения со ссылкой на нормы части 7 статьи 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О государственной регистрации недвижимости».

Полагая данные действия ответчика незаконными, истец обратился в суд с исковым заявлением.

Истец ФИО1 в зал судебного заседания не явилась, воспользовавшись своим правом на ведение дела через своего представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО7 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель ответчика ГБУ КК Краевая инвентаризация – Краевое БТИ» по доверенности ФИО5 в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

В частности, указывала, что истцом выбран неверный способ защиты права, а данные требования должны быть рассмотрены в порядке административного судопроизводства.

Кроме того, свои возражения мотивировала тем, что инвентарное дело на домовладение, расположенное по адресу: <...><адрес>, изготовлено на жилой дом – индивидуального жилищного строительства. Согласно выписки из ЕГРН по данному адресу расположен объект недвижимости – жилой дом, с видом разрешенного использования – «под строительство жилого дома». Необходимо изменить назначение объекта недвижимости и вид разрешенного использования земельного участка на «многоквартирный дом» и «для эксплуатации многоквартирного дома» соответственно.

В представленных ФИО1 в БТИ документах, отсутствует документ, предусмотренный вышеназванными статьями, на основании которого может быть подготовлен технический план. Согласно представленного ФИО1 в БТИ решения Ленинского районного суда города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ за ней признано право собственности на группу жилых помещений (квартиру) в жилом доме по адресу: <...><адрес>. На основании вышеуказанного решения суда группа жилых помещений, имеющих отдельный изолированный выход не является в силу своего архитектурного решения самостоятельным зданием, а является частью здания. Иными словами – в исковом заявлении и в судебном акте указан объект недвижимости – помещение (квартира), расположенные в объекте индивидуального жилищного строительства.

В связи с вышеизложенным, изготовить технический план на помещения (квартиру) в жилом доме, расположенном по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. им. Володи Головатого, <адрес>, на основании решения Ленинского районного суда города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ, не представляется возможным.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Управления Росреестра по Краснодарскому краю в зал судебного заседания не явился,о причинах неявки своего представителя суду не сообщило, о дне, месте и времени рассмотрения настоящего дела извещено надлежащим образом.

От представителя третьего лица по доверенности ФИО6 в суд поступал отзыв на исковое заявление, в котором выражено несогласие с предъявленными требованиями.

В обоснование также указывает, что вышеупомянутый жилой дом не является многоквартирным домом, и сделать его таковым не предоставляется возможным в силу того, что земельный участок предполагает индивидуальную жильную застройку. В таком случае, разделить жилой дом на квартиры не представляется возможным и соответственно составить технический план на отдельные помещения дома невозможно. На основании изложенного Управление Росреестра по Краснодарскому краю просит суд отказать в удовлетворении исковых требований полностью.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 35 Конституции РФ гарантирует защиту прав собственника имущества, его право иметь в собственности имущество, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Аналогичные права закреплены статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), предусматривающей, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также – объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (часть 7 статьи 1 Закона № 218-ФЗ).

Согласно частям 1, 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В силу частей 1, 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно пункту 7.3 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является в том числе технический план.

В силу частей 4, 4.1, 4.2. статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре): кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в числе которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее – кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях.

Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает кадастровый инженер.

При этом, указанные документы являются результатом кадастровых работ, выполняемых кадастровым инженером на основании заключаемого с заказчиком договора подряда на выполнение кадастровых работ (статьи 35, 37 Закона о кадастре).

Как следует из материалов дела на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 23:43:0205057:47 с категорией – земли населенных пунктов, видом разрешенного использования – для индивидуальной жилой застройки, площадью 1008 кв. м., расположенный по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>,

ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на кадастровый учет объект недвижимого имущества с кадастровым номером 23:43:0205057:141 наименованием – жилой дом, с одним этажом, площадью 84.9 кв. м., расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. им. Володи Головатого, <адрес>

Согласно ФГИС ЕГРН собственники на вышеуказанные объекты недвижимого имущества отсутствуют.

Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № было признано право общей долевой собственности в размере 1/2 доли за каждой на <адрес>, общей площадью 33,3 кв.м., расположенную в жилом доме с пристройками Литер Б, Б1, б1, б3, б4, под/б4, б5 по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес> состоящую из помещений, расположенных в литерах Б1, б4 и б5, а именно: помещения № – коридор площадью 3,2 кв.м, помещения 6/1 – сан. узел площадью 2.2 кв.м, помещения 7 – жилая комната площадью 12,0 кв.м, помещения 9 – подсобное площадью 11,3 кв.м, помещения 12 – прихожая площадью 4,6 кв.м. Кроме того, указано, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю постановки на кадастровый учет объекта недвижимости имущества с присвоением самостоятельного кадастрового номера.

Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Во исполнение указанного решения, в целях реализации своих прав собственника, в соответствие со статьей 1, 209 ГК РФ, истица обратилась в ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» и оплатила заказоб изготовлении технического плана на указанную с целью дальнейшей постановки на учет в ЕГРН и государственной регистрации права..

Однако письмом ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация-Краевое БТИ» отдел по городу Краснодару от ДД.ММ.ГГГГ №.18-07/301 было указано на невозможность изготовления технического плана ввиду отсутствия возможности государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на помещения со ссылкой на нормы части 7 статьи 41 Закона № 218-ФЗ. Указанной нормой предусмотрено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в садовом доме не допускаются.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 15 Закона № 218-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости.

Согласно статье 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Закона № 218-ФЗ технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

В соответствии с частью 10 статьи 24 Закона № 218-ФЗ сведения о помещении, за исключением сведений о площади помещения и о его местоположении в пределах этажа здания или сооружения, либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод здания или сооружения, в которых расположено помещение, в эксплуатацию, проектной документации здания или сооружения, в которых расположено помещение, проекта перепланировки и акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки.

Подготовка технического плана осуществляется для обеспечения государственного кадастрового учета недвижимого имущества либо государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 218-ФЗ, в также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, в том числе Градостроительным кодексом Российской Федерации, принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами либо судебными актами.

Пунктом 19 Приложения № «Требования к подготовке технического плана и состав содержащихся в нем сведений» к Приказу Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0082 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащих сведений» указано, что: технический план помещения составляется в отношении помещения, в том числе в представляющего собой совокупность нескольких смежных изолированных обособленных комнат (помещений), которые могут располагаться на нескольких этажах здания либо сооружения один над другим и имеют доступ друг к другу без использования иных помещений в таком здании либо сооружении, права на которое зарегистрированы или подлежат государственной регистрации.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) помещение должно быть обособлено и изолировано от других помещений в здании.

Согласно статье 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

В силу статьи 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статья 16 Жилищного кодекса Российской Федерации), а комнатой - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

В соответствии с частью 6 Жилищного кодекса РФ многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машин являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

Согласно технического паспорта, изготовленного отделом ГБУ «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по городу Краснодару, помещения, которыми пользуется истец и на которые за ним признано право собственности, согласно сложившегося между собственника порядка пользования и установленного решением Ленинского районного суда г. Краснодара составляют в целом <адрес> (общей площадью 33,3 кв.м.) состоящую из следующих помещений, расположенных в лит.Б1, б4 и б5: пом. № площадью 3,2 кв.м., 1 площадью 2,2 кв.м., пом.7 площадью 12,0 кв.м., пом.9 площадью 11,3 кв.м., пом. 12 площадью 4,6 кв.м. Данные помещения имеют отдельный вход, независимы от других помещений дома лит.Б и обозначены на поэтажном плане жилого дома Лит.Б как <адрес>.

Истец по настоящему делу продолжает пользоваться частью помещений в жилом доме с пристройками и погребом Б, Б1, б1, б3, б4, под/б4, б5 общей площадью 84,9 кв.м. кадастровым номером 23:43:0205057:141, которые имеют отдельный вход, независимы от других помещений жилого дома и обозначены на поэтажном плане жилого дома Лит.Б как <адрес>.

Согласно Выписки из ЕГРН информация о правообладателях жилого дома с кадастровым номером 23:43:0205057:141 площадью 84,9 кв.м. по адресу: г.Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. им. В. Головатого, <адрес>, отсутствует.

Выдел участнику общей собственности, принадлежащей ему доли означает передачу в собственность истцу определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе (ст. 252 ГК РФ).

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь в собственности имущество, владеть и распоряжаться им.

Согласно статье 8.1 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Вступившие в законную силу судебные постановления, как установлено частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по свому внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

Доводы ответчика о том, что заявление должно быть рассмотрено в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), основаны на неверном толковании норм процессуального права, в связи с чем, не могут быть приняты во внимание.

В соответствии с частью 2 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Не подлежат рассмотрению в порядке, установленном настоящим Кодексом, дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, арбитражных судов или подлежащие рассмотрению в ином судебном (процессуальном) порядке в Верховном Суде Российской Федерации, судах общей юрисдикции (часть 4).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснил, что к решениям, которые могут быть оспорены в суде, относятся индивидуальные акты применения права наделенных публичными полномочиями органов и лиц, принятые единолично либо коллегиально, содержащие волеизъявление, порождающее правовые последствия для граждан и (или) организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 3).

К действиям наделенных публичными полномочиями органов и лиц относится их волеизъявление, которое не облечено в форму решения, но может влечь нарушение прав, свобод и законных интересов граждан и организаций или создавать препятствия к их осуществлению (пункт 4).

ГБУ Краснодарского края «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» является органом, наделенным отдельными государственными или иными публичными полномочиями, вместе с тем в настоящем деле не заявлены требования подлежащие рассмотрения в порядке КАС РФ.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд полагает, что требования истицы об обязании государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» изготовить техническую документацию на вышеуказанную квартиру соответствуют законодательству, в связи с этим у суда не имеется оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному бюджетному учреждению Краснодарского края «Краевая инвентаризация – Краевое БТИ» об обязании изготовить техническую документацию – удовлетворить.

Обязать государственное бюджетное учреждение Краснодарского края «Краевая инвентаризация – Краевое БТИ» изготовить техническую документацию – технический план на <адрес>, общей площадью 33,3 кв.м, расположенную в жилом доме с пристройками Литер Б, Б1, б1, б3, б4, под/б4, б5 по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес> состоящую из помещений, расположенных в литерах Б1, б4 и б5, а именно: помещения № – коридор площадью 3,2 кв.м, помещения 6/1 – сан. узел площадью 2,2 кв.м, помещения 7 – жилая комната площадью 12,0 кв.м, помещения 9 – подсобное площадью 11,3 кв.м, помещения 12 – прихожая площадью 4,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий