Решение № 2А-3873/2017 2А-3873/2017~М-2972/2017 М-2972/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2А-3873/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Владивосток

Ленинский районный суд города Владивостока в составе:

председательствующего судьи Новожиловой И.Н.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Владивостока о признании решения незаконным,

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что в апреле 2017 года она обратилась в администрацию города Владивостока с заявлением о признании молодой семьи нуждающейся в жилом помещении в соответствии с постановлением администрации города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение доступным жильем жителей города Владивостока» на № годы». На момент подачи заявления её семья состояла из троих человек. Постановлением администрации г. Владивостока № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в признании её семьи нуждающейся в жилой площади в связи с неистечением пяти лет со дня отчуждения №, расположенном по адресу: <адрес>, что привело к ухудшению жилищных условий. С данным постановлением истец не согласен, поскольку

фактически семья, улучшила свои жилищные условия. С учетом, того что злого умысла в действиях истца по отчуждению принадлежащей ей доли не было, просит признать постановление администрации города Владивостока № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

ФИО1 и ее представитель ФИО3 в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, представила в суд письменный отзыв.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. ст. 218, 360 КАС РФ основанием для удовлетворения заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями) в порядке административного судопроизводства является издание ими такого решения, совершения действия (бездействия), в результате которых нарушены права и свободы организации; созданы препятствия к осуществлению организацией её прав и свобод; на организацию незаконно возложена какая-либо обязанность или она незаконно привлечена к ответственности.

Согласно ч. 8 ст. 57 ЖК РФ, при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Из содержания данной нормы следует, что действиями по ухудшению жилищных условий, препятствующими принятию граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в течение пяти лет с момента их совершения, являются действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Основаниями к отказу в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся могут быть признаны умышленные и недобросовестные действия, в результате которых ухудшены жилищные условия.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, ФИО1 и члены ее семьи зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м, при этом собственниками помещения являются ФИО1 и ФИО4 на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

До ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 также являлась собственником ? доли в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> общей площадью № кв.м. (№ кв.м), которая была ею отчуждена в пользу иного лица.

ФИО1 обратилась в администрацию города Владивостока по вопросу признания нуждающейся в жилом помещении для участия в подпрограмме молодая семья от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение доступным жильем жителей города Владивостока» на № годы» составом семьи - № человека.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Федеральную целевую программу «Жилище» на № годы» при определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.

Поскольку суммарный размер общей площади всех жилых помещений, находившихся в собственности семьи ФИО1 составлял № кв. м. на одного члена семьи, что превышает установленную Решением Думы г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № учетную норму площади жилого помещения (№. м); со дня отчуждения ? доли в жилом помещении, не истек пятилетний срок; ФИО1 правомерно было отказано в признании нуждающейся в жилом помещении.

В силу п. 1 ст. 9, ст. 11 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Доказательств того, что действия ФИО1 по отчуждению принадлежащей ей ? доли в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> общей площадью № кв.м) не имели умысла на ухудшение жилищных условий истцом не представлено.

Действия ФИО1 по отчуждению принадлежащей ей ? доли жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> могут свидетельствовать об ухудшении её жилищных условий, о намеренном создании ситуации нуждаемости в жилье. Такие действия дают право ответчику для отказа в постановке на учет ранее чем через пять лет со дня совершения намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий.

Доказательств нарушения прав и законных интересов административного истца оспариваемым решением суду не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии достаточных оснований для удовлетворения требований административного иска.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ,

р е ш и л:

административное исковое заявление ФИО1 к администрации г. Владивостока о признании решения незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Н. Новожилова