Решение № 12-310/2025 от 8 июня 2025 г. по делу № 12-310/2025

Дело №12-310/2025

76RS0024-01-2025-001222-98


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ярославль 09 июня 2025 года

Судья Фрунзенского районного суда г. Ярославля Ронжина Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ЖСК «Нефтяник» на постановление административной комиссии Фрунзенского района г. Ярославля НОМЕР от 12.03.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 25.9 Закона Ярославской области № 100-з от 03.12.2007 «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Фрунзенского района г. Ярославля НОМЕР от 12.03.2025 ЖСК «Нефтяник» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 25.9 Закона Ярославской области № 100-з от 03.12.2007 «Об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Из постановления следует, что 26.02.2025 в 10 час. 47 мин. и повторно 04.03.2025 в 10 час. 03 мин. выявлен факт ненадлежащего обустройства и (или) содержания объекта капитального строительства, выразившихся в неисполнении требований к обустройству и (или) содержанию такого объекта, установленных правилами благоустройства, а именно выявлено наличие рисунков и надписей, в том числе граффити, на фасаде многоквартирного жилого здания по адресу: <...>, что является нарушением п. 4.2-4.4 Правил благоустройства территории города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета города Ярославля № 306 от 30.01.2004.

Не согласившись с указанным постановлением, ЖСК «Нефтяник» в лице председателя ФИО1 обратился в суд с жалобой, согласно которой закрашивание надписей на фасаде и цоколе дома было запланировано и произведено в конце марта 2025 года, что подтверждается актом о приемке выполненных работ. Автор жалобы просит отменить обжалуемое постановление.

В судебное заседание участники процесса, уведомленные надлежащим образом, не явились, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Ввиду отсутствия процессуальной необходимости протокол судебного заседания по данному делу не велся.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого постановления.

Административная ответственность по ч. 7 ст. 25.9 Закона Ярославской области №100-з от 03.12.2007 «Об административных правонарушениях» предусмотрена за ненадлежащее обустройство и (или) содержание детских площадок, спортивных площадок, мест отдыха, парков, скверов и иных зеленых зон, площадок для выгула и дрессировки животных, расположенных на них элементов благоустройства, а также водных устройств, объектов капитального строительства, малых архитектурных форм и их элементов, выразившееся в неисполнении требований к обустройству и (или) содержанию таких объектов и (или) элементов благоустройства, установленных правилами благоустройства, если указанные деяния не подпадают под действие частей 1 - 4 настоящей статьи, статей 25<5>, 25<12> и 25<13> настоящего Закона или не являются нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1.2, 1.4 «Правил благоустройства территории города Ярославля», утвержденных решением муниципалитета города Ярославля от 30.01.2004 № 306 (далее – Правила благоустройства), Правила устанавливают обязательные к исполнению требования к благоустройству территории города Ярославля, в том числе требования к содержанию зданий, строений, сооружений, земельных участков, элементов внешнего благоустройства, включающие требования к выполнению перечня работ по благоустройству и периодичности их выполнения, порядок участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий. Правила направлены на обеспечение и поддержание чистоты и порядка на всей территории города в целях создания комфортных и безопасных условий проживания его жителей. Благоустройство города обеспечивается в т.ч. деятельностью всех юридических лиц, осуществляющих содержание принадлежащего им имущества, участвующих в содержании прилегающих территорий в порядке, установленном Правилами, бережно относящихся к городскому имуществу и неукоснительно выполняющих Правила.

Согласно п. 4.2 Правил элементы внешнего благоустройства должны содержаться в надлежащем состоянии. Если иное не установлено действующим законодательством, выявленные загрязнения, неисправности, повреждения и иные нарушения требований Правил к элементам внешнего благоустройства подлежат устранению организациями и гражданами в течение 14 суток с момента их выявления, если Правилами не установлены иные сроки.

В соответствии с п. 4.3 Правил благоустройства организации и граждане обязаны в числе прочего производить ежедневный осмотр всех элементов внешнего благоустройства в целях выявления загрязнений, неисправностей, повреждений и иных нарушений требований Правил к элементам внешнего благоустройства; содержать в чистоте и исправном состоянии фасады зданий (включая элементы фасадов зданий), малые архитектурные формы и иные элементы внешнего благоустройства, а также все водоотводящие устройства наружных стен зданий (покрытия, воронки, водосточные трубы, козырьки) и наземные водоотводящие устройства (в том числе кюветы, лотки, желоба), в том числе расположенные на прилегающей территории; проводить ремонт и покраску зданий (фасадов, цоколей, оконных проемов, входных дверей, балконов, лестниц, металлических кровель, флагодержателей, ограждающих решеток и других элементов фасада), малых архитектурных форм, заборов и иных ограждений, ремонт асфальтовых и других покрытий уличных и дворовых территорий, иных элементов внешнего благоустройства при наличии признаков их повреждения, разрушения или износа. Не позднее 3 суток с момента выявления удалять надписи (рисунки, граффити, иные изображения), нанесенные в нарушение установленного порядка на фасаде здания, на его ограждении или иных элементах внешнего благоустройства.

В силу требований п. 4.4 Правил благоустройства запрещено содержать фасады зданий (включая элементы фасадов), малые архитектурные формы и иные элементы внешнего благоустройства в неисправном состоянии, с признаками повреждений, износа, загрязнений; допускать наличие надписей (рисунков, граффити, иных изображений), нанесенных в нарушение установленного порядка на элементы внешнего благоустройства.

Обжалуемое постановление вынесено на основании ч.1 ст.2.6.1, ч.3.1 ст.4.1, п.6 ч.4 ст.28.1, ч.3 ст.28.6, ст.29.10 КоАП РФ, то есть в особом порядке без составления протокола об административном правонарушении в связи с фиксацией правонарушения, как указано в постановлении, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Дозор МП», имеющим функции фото- и видеозаписи.

Факт фиксации правонарушения в области благоустройства территории с применением работающего в автоматическим режиме специального технического средства суд считает установленным. Согласно документам на техническое средство «Дозор МП», которым зафиксировано правонарушение, оно применяется как автономное мобильное (носимое) средство измерения для автоматической фотофиксации событий с привязкой к моментам времени и координатам, в том числе нарушений в сфере благоустройства и состояния городских территорий.

Событие административного правонарушения подтверждается материалами фотофиксации, согласно которым 26.02.2025 в 10 час. 47 мин. и повторно 04.03.2025 в 10 час. 03 мин. имел место факт ненадлежащего содержания фасада многоквартирного жилого здания, расположенного по адресу: <...>, выразившийся в наличии на фасаде рисунков и надписей, в том числе граффити, а также Уставом ЖСК «Нефтяник». В установленный Правилами благоустройства 3-дневный срок с момента первоначального обнаружения данные изображения удалены не были. Согласно представленному заявителем акту о приемке выполненных работ и фотоматериалам данные надписи были устранены значительно позднее – лишь 26.03.2025.

Все доказательства по делу являются относимыми и допустимыми, поскольку добыты в соответствии с требованиями закона и касаются исследуемого факта. Нарушений требований закона при составлении указанных выше процессуальных документов, влекущих исключение их из числа доказательств, не допущено.

При рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией установлены все юридически значимые обстоятельства совершения ЖСК «Нефтяник» административного правонарушения, позволяющие прийти к выводу о наличии вины юридического лица в его совершении.

Совершенное ЖСК «Нефтяник» административное правонарушение правильно квалифицировано коллегиальным органом по ч. 7 ст. 25.9 Закона Ярославской области № 100-з от 03.12.2007 «Об административных правонарушениях».

Постановление по делу об административном правонарушении от 12.03.2025 вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.7, ст. 29.9 КоАП РФ. Установленный законом порядок привлечения Общества к административной ответственности соблюден. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, при вынесении постановления не нарушен.

Наказание ЖСК «Нефтяник» назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, с учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о юридическом лице, отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств. Оснований для признания правонарушения малозначительным либо для замены наказания на предупреждение суд не находит.

В связи с изложенным жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Фрунзенского района г. Ярославля НОМЕР от 12.03.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 25.9 Закона Ярославской области № 100-з от 03.12.2007 «Об административных правонарушениях», в отношении ЖСК «Нефтяник» оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Ронжина