Решение № 2-217/2018 2-217/2018 ~ М-227/2018 М-227/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-217/2018

Дело № 2-217/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Курчатов 23 мая 2018 года

Курчатовский городской суд Курской области в составе судьи Звягинцевой М.А.,

при секретаре Дериглазовой Н.В.,

с участием истца ФИО1 и представителя адвоката Бондаревой А.Г., действующей на основании ордера,

ответчика ФИО2 и представителя ФИО3, действующей по доверенности,

третьего лица ФИО4,

представителя третьего лица администрации г.Курчатова Курской области ФИО5, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, указав, что на основании типового договора найма служебного жилого помещения № 1 от 06.04.2010г. администрацией г.Курчатова Курской области ему было предоставлено право пользования квартирой, расположенной по адресу <адрес>. Совместно с ним в жилое помещение в качестве членов семьи вселились мать ФИО4 и бывшая супруга ФИО2 С мая 2017 года брачные отношения с ФИО2 прекращены, на основании решения мирового судьи 11.12.2017г. брак расторгнут. После прекращения брачных отношений ФИО2 выехала из данной квартиры в другое место жительство по адресу <адрес>, где проживает по настоящее время. В соответствии с нормами жилищного законодательства члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования жилым помещением, их права производны от права лица, которое получило служебное жилое помещение. Поскольку ФИО2 является бывшим членом семьи, то в силу закона после прекращения брака право пользования служебной квартирой за ней не сохраняется; соглашения с ответчиком о праве пользования квартирой не имеется.

Истец просит признать ФИО2 утратившей право пользования квартирой, расположенной по адресу <адрес>, и снять ее с регистрационного учета по указанному адресу.

ФИО1 и представитель Бондарева А.Г. заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 и представитель ФИО6 иск не признали, мотивируя тем, что правовые основания для удовлетворения требований отсутствуют, спорное служебное жилое помещение было предоставлено обоим супругам ФИО7.

Третье лицо ФИО4 исковые требования поддержала.

Представитель третьего лица администрации г.Курчатова Курской области ФИО5 при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

Представитель третьего лица МО МВД России «Курчатовский» в судебное заседание не явился, о месте и времени уведомлен.

Суд, оценив доводы сторон, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся в числе прочих служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч.2 ст.92 ЖК РФ).

Согласно ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Как предусмотрено ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии со ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65,частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются: 1) органом государственной власти Российской Федерации - в жилищном фонде Российской Федерации; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в жилищном фонде субъекта Российской Федерации; 3) органом местного самоуправления - в муниципальном жилищном фонде. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение является собственностью муниципального образования «Город Курчатов», представляет собой трехкомнатную квартиру жилой пл<данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке 12.08.2009г. номер регистрации 46-46-13/017/2009-448, что подтверждается выпиской из ЕРГН.

Постановлением главы г.Курчатова от 02.04.2010г. № 422 указанная квартира включена в муниципальный специализированный жилищный фонд с отнесением к виду служебного жилого помещения.

Постановлением главы г.Курчатова от 06.04.2010г. № 426 утвержден протокол заседания жилищной комиссии при администрации г.Курчатова от 02.04.2010г. № 5, в соответствии с которым принято решение о предоставлении ФИО1 (состав семьи три человека) трехкомнатной квартиры по адресу <адрес> общей площадью <данные изъяты>.м. на период прохождения службы в МОВД «Курчатовский».

06.04.2010г. между администрацией г.Курчатова в лице главы города Косырева Ю.С. (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен типовой договор найма служебного жилого помещения, в соответствии с которым нанимателю и членам его семьи в связи с прохождением службы в МОВД «Курчатовский» на период прохождения службы за плату во владение и пользование передается квартира по вышеуказанному адресу. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: жена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мать ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с п.12. названного договора дееспособные члены семьи нанимателя несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между нанимателем и членами его семьи. В случае прекращения семейных отношений с нанимателем право пользования жилым помещением за бывшими членами семьи не сохраняется, если иное не установлено соглашением между нанимателем и бывшими членами его семьи.

Брак между ФИО1 и ФИО2 прекращен 13.01.2018г. на основании решения мирового судьи судебного участка № 1 судебного района г.Курчатова и Курчатовского района Курской области от 11.12.2017г.

Разрешая спор, суд принимает во внимание, что решением Курчатовской городской Думы от 11.02.2010г. утвержден Порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города Курчатова, который разработан в целях определения правил предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда отдельным категориям граждан.

Согласно п.1.5, п.1.6 Порядка специализированные жилые помещения предоставляются по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в г.Курчатове. Специализированные жилые помещения предоставляются в соответствии с постановлением главы г.Курчатова на основании договоров найма специализированных жилых помещений.

Согласно п.2.1 Порядка служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом местного самоуправления, муниципальными учреждениями, муниципальными предприятиями, прохождением муниципальной службы, службы в органах внутренних дел на территории города Курчатова (до решения вопроса о разграничении полномочий по обеспечению жильем сотрудниками милиции между федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления), избранием на выборную должность в орган местного самоуправления и необходимостью проживания в непосредственной близости от места работы, для создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении гражданами служебных (должностных) обязанностей по месту службы (работы).

Вместе с нанимателем в служебное жилое помещение вселяются члены его семьи, совместно проживающие с ним, которые пользуются равными в нанимателем правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма (п.2.5 Порядка).

Вышеназванным Порядком перечень должностей работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения, не предусмотрен.

Как поясняла представитель администрации г.Курчатова ФИО5, служебные помещения в г.Курчатове предоставляются тем работникам, которые указываются работодателем в ходатайстве о предоставлении жилья. Перечня должностей работников, пользующихся правом на получение служебного жилья, не существует, очередь на получение служебных жилых помещений в администрации г.Курчатова не ведется.

Пунктом 2.10 Порядка предусмотрено, что для получения служебного жилья граждане предоставляют в отдел по учету и распределению жилья на имя главы г.Курчатова ходатайство о предоставлении служебного жилого помещения от работодателя, с которым работник состоит в трудовых правоотношениях, заявление о предоставлении служебного жилого помещения, копию приказа и трудового договора о приеме на работу, справку о составе семьи и др.

Судом установлено, что ФИО1 с 26.08.2008г. был назначен на должность <данные изъяты><данные изъяты><адрес><данные изъяты><адрес><данные изъяты>). ФИО2 с 27.02.2009г. назначена на должность <данные изъяты>», по контракту на 5 лет.

Из материалов наблюдательного дела администрации г.Курчатова в отношении ФИО1 усматривается, что 20.01.2010г. в адрес главы г.Курчатова было направлено письмо руководства МОБ УВД по Курской области, в котором указывалось, что с сентября 2008 года в МОВД «Курчатовский» с сентября 2008 года состоят на службе молодые специалисты супруги старший лейтенант милиции ФИО1 и лейтенант милиции ФИО2, которые до настоящего времени не обеспечены жильем. Необустроенный быт, отсутствие комфортного отдыха в нерабочее время не может благоприятно сказываться на результатах оперативно-служебной деятельности молодых специалистов, созданию полноценной семьи и рождению ребенка. ФИО1 и его супруга ФИО2 являются сотрудниками органа внутренних дел, обеспечивающего правопорядок в муниципальном образовании г.Курчатов, в связи с чем руководство просило обеспечить жильем в виде отдельной квартиры ФИО1, ФИО2 и их членов семьи.

На заседании жилищно-бытовой комиссии МОВД «Курчатовский» от 12.03.2010г. № 1 было принято решение обеспечить служебным жильем сотрудников ФИО1 и ФИО2

Проанализировав приведенные выше нормы права и обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что решение о предоставлении служебного жилого помещения конкретному работнику принимается работодателем. В данной ситуации руководство УМВД по Курской области, а также жилищно-бытовая комиссия МОВД «Курчатовский» приняло решение о предоставлении спорной служебной квартиры одновременно двум сотрудникам супругам ФИО1 и ФИО2, которые по настоящее время состоят на службе в МО МВД России «Курчатовский», что соответствует целям предоставления и использования служебного жилого помещения.

Сам по себе тот факт, что типовой договор найма служебного жилого помещения от 06.04.2010г. был заключен с ФИО1, а ФИО2 указана в качестве члена его семьи, не дает оснований для применения п.12 названного договора, предусматривающего прекращение права пользования жилым помещением бывшего члена семьи нанимателя. По-мнению суда, необходимо учитывать юридически значимые обстоятельства, свидетельствующие о том, воля работодателя была направлена на обеспечение жилым помещением не только ФИО1, но и ФИО2, ввиду чего ответчик имеет самостоятельное, а не производное как у члена семьи право пользования спорной квартирой.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований полагать, что прекращение брака между сторонами влечет прекращение права пользования квартирой у ФИО2

Таким образом, предусмотренные законом основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск ФИО1 к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья М.А.Звягинцева