Постановление № 5-217/2020 от 3 января 2020 г. по делу № 5-217/2020

66RS0004-01-2020-001991-88 5-217/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Екатеринбург 23 марта 2020 года

Судья Ленинского районного суда г.Екатеринбурга Тараненко А.О., с участием переводчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО3 (ФИО2) Камилы (Алиназ кызы), <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 (<данные изъяты> К.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное правонарушение совершено ФИО3 при следующих обстоятельствах.

23 марта 2020 года около 14:00 в <...>, выявлена гражданка Республики Азербайджан ФИО3, 15.11.1984г.р., которая, находясь на территории Российской Федерации с 28.09.2017г. при отсутствии документов, подтверждающих её право на пребывание на территории России, в нарушение требований ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г. №115-ФЗ, ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996г. №114-ФЗ, по истечении срока временного пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации не исполнила обязанность по выезду из Российской Федерации, чем уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении указанного административного правонарушения признала полностью, пояснила, что России она живет с мужем и тремя несовершеннолетними детьми, являющимися гражданами РФ. Фактически в брачных отношениях с А.Ф.Г. она с 2005 года, а 29.11.2019г. органами ЗАГСа был зарегистрирован брак между ними, в связи с чем, она сменила фамилию с ФИО3 на ФИО2, но паспорт так и не переоформила. В настоящее время она сидит дома с малолетним ребенком, муж является для нее единственным кормильцем в семье. С 28.09.2017г. она не выехала в Республику Азербайджан, поскольку все время находилась с мужем и детьми, обязуется оформить необходимые документы в ближайшее время.

Допрошенный в качестве свидетеля А.Ф.Г.. показал, что является гражданином РФ. 29.11.2019г. он зарегистрировал брак с ФИО3 в органах ЗАГСа, хотя с последней фактически состоят в брачных отношениях с 2005 года. У них три совместных несовершеннолетних ребенка, также являющихся гражданами РФ. Семьей они живут в г.Екатеринбурге, он работает и является единственным кормильцем в семье.

Кроме того, факт совершения иностранным гражданином ФИО3 административного правонарушения подтверждается данными, установленными протоколом об административном правонарушении от 23.03.2020г., объяснением ФИО3 от 23.03.2020г., рапортом сотрудника полиции от 23.03.2020г., информацией миграционного контроля.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав и оценив в совокупности материалы дела, нахожу вину ФИО3 в совершении административного правонарушения полностью доказанной.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, гражданка Республики Азербайджан ФИО3 с 28.09.2017г. пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, от выезда из Российской Федерации после истечения срока временного пребывания она уклоняется.

Действия ФИО3 подлежат окончательной квалификации по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное, семейное положение, влияние назначаемого административного наказания на предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Признаю в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО3, признание вины, раскаяние в содеянном, наличие несовершеннолетних детей у виновной.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<...> ноября 1950г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исходя из соразмерности административного наказания, соблюдения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, защите личности, общества и государства от посягательств, с учетом данных о рождении и проживании малолетнего ребенка О.А.А. на территории Российской Федерации, конкретных обстоятельств дела, назначение <данные изъяты> административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом указанных обстоятельств и данных о личности лица, совершившего административное правонарушение, считаю необходимым назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1.5, 3.10, 29.7 – ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3 (ФИО2) Камилу (Алиназ кызы) виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г.Екатеринбурга в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья подпись А.О. Тараненко

Копия верна

Судья