Постановление № 5-17/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 5-17/2021

УИД 69RS0040-02-2021-003252-11

Производство № 5-17/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Гор. Старица Тверская области 10 июня 2021 г.

Судья Старицкого районного суда Тверской области Белякова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Виноградовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, ОГРН <***>,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, исключая случаи, предусмотренные ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

09.04.2021 в 10 час. 59 мин. в период режима повышенной готовности в магазине «КУМ» по адресу: <...>, индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществлял розничную продажу продовольственных и непродовольственных товаров, при этом в нарушение подпункта 2 пункта 3, подпунктов в,г пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, подпунктов 3,4 пункта 6 Постановления Губернатора Тверской области от 17.03.2020 № 16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области», на рабочем месте за прилавками продавец А. находилась без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания; на полу торгового зала отсутствовала разметка для соблюдения социальной дистанции; отсутствовала информация об установлении специального режима допуска (нахождения) посетителей в магазин.

Определением судьи Центрального районного суда г. Твери от 19.04.2021 данное дело об административном правонарушении передано для рассмотрения по подведомственности в Старицкий районный суд Тверской области (л.д.13-15).

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 вину в правонарушении не отрицал, пояснил, что в указанном выше магазине ведет торговую деятельность. А. действительно находилась за прилавком без маски, закрывающей органы дыхания, однако, не являлась продавцом - она убирала помещение и уходила домой. Разметка на полу стерлась, табличка с информацией была нечеткая. В тот же день он все исправил.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении данного административного правонарушения при указанных выше обстоятельствах подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: составленными в присутствии ФИО1 старшим инспектором ООПАЗ УМВД России по Тверской области ФИО2 протоколом об административном правонарушении от 09.04.2021 ТВР № 210344/378, протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 09.04.2021, замечаний относительно которых ФИО1 не имел (л.д.2, 3). Согласно указанному протоколу осмотра и видеозаписи к нему, в помещении магазина осуществляется розничная продажа различных товаров, установлена кассовая техника с чеками ИП ФИО1; специальная разметка на полу отсутствует; информация об установлении специального режима допуска (нахождения) посетителей в магазин не размещена; А. исполняет обязанности продавца, маска ее органы дыхания не защищает (не закрывает).

В объяснении ФИО1 от 09.04.2021, подтвержденном им в судебном заседании, указано, что разметка износилась по причине частого мытья полов; продавец А. находилась на своем рабочем месте за кассой торгового зала в приспущенной маске по причине приема пищи (л.д.5).

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 09.01.2017, вид деятельности - торговля преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, табачные изделия в неспециализированных магазинах (л.д.8-10).

Приведенные выше доказательства получены с соблюдением процессуальных требований, являются достоверными и достаточными для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по данному делу об административном правонарушении, отвечают требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Подпунктом «а» пункта 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане в частности обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно подпунктам «в», «г» пункта 4 названных Правил гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, постановлено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В силу пункта 1 Постановления Губернатора Тверской области от 17.03.2020 года № 16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области» с 17.03.2020 на территории Тверской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Тверской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, установлен региональный уровень реагирования. Граница территории, на которой могут возникнуть чрезвычайные ситуации, определена в пределах границ Тверской области.

В соответствии с подпунктами 3,4 пункта 6 названного Постановления Губернатора Тверской области, функционирование (деятельность) организаций, индивидуальных предпринимателей, предприятий, объектов, а также выполнение работ, оказание услуг на территории Тверской области осуществляются при условии обеспечения:

постоянного использования работниками во время нахождения в организации (предприятии, объекте), выполнения работ, оказания услуг средств индивидуальной защиты органов дыхания от инфекции (гигиенических, защитных масок, респираторов или иных средств, обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания) и дезинфицирующих средств для обработки рук, соответствующих режиму инфекции;

соблюдения работниками и посетителями соответствующей организации (предприятия, объекта), потребителями работ, услуг социальной дистанции до других граждан, в том числе путем нанесения специальной разметки и (или) установления специального режима допуска (нахождения) граждан в здания, строения, сооружения (помещения в них), на соответствующую используемую территорию (включая прилегающую территорию), с учетом технологических, организационных и иных особенностей функционирования организации (предприятия, объекта), выполнения работ, оказания услуг.

Потому, оценив приведенные по делу доказательства, прихожу к выводу, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 установлена, содеянное им подлежит квалификации по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного правонарушения не истек.

Основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности отсутствуют.

При назначении административного наказания судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание ФИО1 своей вины.

Сведения о его привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения отсутствуют.

Исключительных обстоятельств, дающих возможность назначить административное наказание в виде предупреждения, не установлено.

Совершенное индивидуальным предпринимателем ФИО1 административное правонарушение посягает на общественный порядок и общественную безопасность. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо последствий правонарушения, а в игнорировании выполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Административное наказание индивидуальному предпринимателю ФИО1 подлежит назначению в минимальном пределе санкции ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что соответствует содеянному и целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь абзацем вторым части 3 статьи 23.1, статьями 4.1, 22.1, 29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Тверской области (УМВД России по Тверской области), номер казначейского счета 03100643000000013600, ЕКС 40102810545370000029 в отделении Тверь Банка Росии/ УФК по Тверской области г.Твери, БИК ТОФК 012809106, Л/С <***>, ИНН <***>, КПП 695201001, ОКТМО 28701000, КБК 18811601201010601140, административный штраф по материалу ООПАЗ УМВД, УИН для ГИС ГМП 18880469210002103440.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 названного Кодекса.

Согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Старицкий районный суд Тверской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:

УИД 69RS0040-02-2021-003252-11

Производство № 5-17/2021