Решение № 2-281/2020 2-281/2020(2-6099/2019;)~М-6416/2019 2-6099/2019 М-6416/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 2-281/2020

Дело №2-281/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Йошкар-Ола 10 января 2020 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Конышева К.Е.,

при секретаре Николаевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с исковым заявлением к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отвечающего санитарным и техническим требованиям, площадью не менее установленных норм предоставления в пределах городского округа «Город Йошкар-Ола».

В обоснование иска указано, что на основании договора дарения от <данные изъяты> ФИО1 и ФИО3 приобрели в собственность жилое помещение – квартиру <данные изъяты>. В <данные изъяты> межведомственная комиссия администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» признала указанное жилое помещение непригодным для проживания, истцы были признаны малоимущими, однако до настоящего времени истцы не обеспечены жилым помещением во исполнение требований жилищного законодательства.

Истец ФИО2, действующая также в качестве представителя истца ФИО1, на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании с иском не согласилась.

Истец ФИО1 в суд не явился, извещен о времени и месте рассмотрения гражданского дела.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы гражданского дела, а также материалы учетных дел №16/23 в отношении ФИО2, №16/24 в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 и ФИО2 являются сособственниками жилого помещения – квартиры <данные изъяты>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии АБ №<данные изъяты>, выписками от <данные изъяты>. На ФИО5 (ранее ФИО6) М.Л. приходится 1/3 доли, ФИО1 – 2/3 доли в праве общей долевой собственности.

Заключением Межведомственной комиссии при администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от <данные изъяты> принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома №<данные изъяты> аварийным и подлежащим сносу по причине большого физического износа жилого дома и снижения эксплуатационных характеристик отдельных частей помещения, значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, а также изменением окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения и целесообразностью проведения капитального ремонта.

Постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» №<данные изъяты> многоквартирный дом №<данные изъяты> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок для отселения жильцов многоквартирного дома до <данные изъяты>.

Согласно письму администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» <данные изъяты> ФИО2 постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от <данные изъяты> признана малоимущей и принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, очередь по общему списку №<данные изъяты>.

Согласно письму администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от <данные изъяты> ФИО1 постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от <данные изъяты> признан малоимущим и принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, очередь по общему списку №<данные изъяты>.

В соответствии с ч.1 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 2 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно ч.4 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п.2 Положения).

В силу ст.86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (ч.1 ст.89 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу положений ч.1 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч.8 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от <данные изъяты> утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы. Многоквартирный расположенный по адресу: <данные изъяты>, включен перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, до <данные изъяты>, согласно данной республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы с планируемой датой окончания переселения до <данные изъяты>.

Согласно разделу III данной республиканской программы переселение граждан из аварийного жилищного фонда производится путем:

предоставления нанимателям жилых помещений в соответствии со ст.86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации другого благоустроенного применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным законодательством Российской Федерации требованиям и находящегося в границах населенного пункта, в котором расположен аварийный многоквартирный дом, или в границах другого населенного пункта Республики Марий Эл, с письменного согласия нанимателей;

выплаты лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом размер возмещения за жилое помещение формируется на основании отчета об оценке объекта оценки в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Расходы, связанные с проведением оценки, осуществляются за счет бюджетов муниципальных образований;

предоставления собственникам жилых помещений взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения в соответствии с ч.8 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Порядок и сроки уплаты гражданами части стоимости предоставляемого им жилого помещения в случае, если его стоимость превышает размер возмещения за изымаемое жилое помещение, определяется соглашением, заключенным между органом местного самоуправления и гражданином.

Исходя из вышеуказанного правового регулирования и фактических обстоятельств, установленных по делу, суд приходит к следующим выводам.

В порядке, установленном ст.86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договору социального найма предоставляются тем гражданам, которые занимают жилые помещения в подлежащем сносу доме по договору социального найма.

В связи с этим, поскольку истцам квартира №8 многоквартирного дома №<данные изъяты> принадлежит на праве собственности, указанные нормы права не подлежат применению при рассмотрении настоящего спора, жилое помещение по договору социального найма им предоставлено быть не может.

Истцы как собственники жилого помещения с учетом включения дома в региональную адресную программу, в данном случае имеют право на получение выплаты в счет выкупной цены за изымаемое жилое помещение либо предоставление другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности (при соблюдении процедуры, предусмотренной положениями ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»).

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, конкретные обстоятельства дела, суд полагает, что оснований для удовлетворения искового требования ФИО1, ФИО2 к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении иска ФИО1, ФИО2 к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Е.Конышев

Мотивированное решение составлено 17.01.2020