Решение № 2А-108/2021 2А-108/2021~М-91/2021 М-91/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2А-108/2021

УИД: 72RS0004-01-2021-000223-20 Дело № 2а-108/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Бердюжье «09» июня 2021 года

Бердюжский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Калининой О.Н.,

при секретаре Ирцовой М.Я.,

с участием истца – и.о. прокурора Бердюжского района Кислова В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-108/2021 по административному исковому заявлению и.о. прокурора Бердюжского района Тюменской области в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресу <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Бердюжского района Тюменской области Кислов В.И. обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на странице по адресу: <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обосновании иска указывает, что прокуратурой Бердюжского района в рамках осуществления надзорных мероприятий, проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлена интернет страница по адресу <адрес> информацию о продаже документов об образовании, оформление которых возможно без фактического обучения. На указанной странице можно заказать диплом, аттестат различных учебных учреждений и получить ответы на любые вопросы касающиеся приобретения данного документа, его получения и оплаты. Прокуратурой приняты меры к установлению владельца домена (сайта) путем запроса сведений общедоступной справочной службы <адрес> а также сведений отдела «К» УМВД России по Тюменской области, где достоверно установить владельца домена (сайта) и связаться с ним не представляется возможным. Кроме того, сведений о внесении указанного интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не имеется.

В судебном заседании и.о. прокурора Бердюжского района Тюменской области Кислов В.И. настаивал на удовлетворении административного иска по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания надлежаще извещен, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя, согласен с административным иском прокурора.

В соответствие со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав и.о. прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - ФЗ № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 6 ст. 10 ФЗ № 149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной расовой или религиозной ненависти и вражды, а так же иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих право или освобождающих от обязанностей, предусмотрена уголовная ответственность.

Кроме того, получение взятки, равно как и ее дача, с целью получения поддельного документа об образовании являются уголовно-наказуемыми деяниями, за которые статьями 290,291 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность.

Согласно ст. 4 Закона РФ № 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Частью 1 ст. 9 ФЗ № 149 предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из ч. 5 ст. 15 указанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как следует из ч.ч. 1, 3 ст. 15.1 ФЗ № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Частью 5 ст. 15.1 ФЗ № 149 установлено, что основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, постановление судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети "Интернет", порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица.

В соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 г. № 1101 "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", создание, формирование и ведение соответствующего реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории РФ, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 г. № 1101, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной.

Из исследованной в судебном заседании справки о результатах проверки от 26.04.2021 следует, что в рамках осуществления надзорных мероприятий проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «интернет» и выявлена интернет-страница по адресу: <адрес>/ содержащая информацию о продаже документов об образовании, оформление которых возможно без фактического обучения. На указанной интернет-странице можно заказать диплом, аттестат учебных учреждений и получить ответы на любые вопросы, касающиеся приобретения данного документа, его получения и оплаты (л.д. 8-9).

Размещенные на указанном сайте сведения вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности свободного приобретения дипломов о высшем образовании без прохождения обучения, освоения соответствующих образовательных программ, прохождения итоговой аттестации, побуждая тем самым к совершению уголовно наказуемого деяния, ответственность за которое предусмотрена ст. 327 УК РФ.

Таким образом, распространение информации о продаже поддельных документов об образовании, то есть поддельных официальных документов, за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети "Интернет", при отсутствии сведений о сайте в Едином реестре, фактически является распространением запрещенной информации.

Согласно сведениям, размещенным на сайте: http://eais.rkn.gov.ru, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», данная Интернет-страница – отсутствует (л.д.12-14).

Из информации общедоступной справочной службы Whois-https://2ip.ru/whois/, а также сведений отдела «К» УМВД России по Тюменской области, следует, что установить владельца указанного домена (сайта) и связаться с ним не представляется возможным (л.д.17).

Таким образом, в целях восстановления нарушенных требований действующего законодательства, информацию, распространённую в сети «Интернет» по адресу <адрес>надлежит признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В целях ограничения доступа к странице по указанному выше адресу, на которой неустановленному кругу лиц предлагается услуга по продаже документов об образовании, оформление которых возможно без фактического обучения, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В соответствии со ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор.

С учетом изложенного, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Бердюжского района Тюменской области Кислова В.И. в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить полностью.

Признать информацию, распространённую в сети «Интернет», по адресу: <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда путем подачи жалобы через Бердюжский районный суд Тюменской области.

Судья

Решение изготовлено 10.06.2021