Постановление № 5-100/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 5-100/2019

Копия. Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 апреля 2019 года г. Себеж

Судья Себежского районного суда Псковской области Бурченков К.К.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Л.Б.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес> Псковской области, гражданки Российской Федерации, пенсионерки, зарегистрированной и проживающей по адресу: Псковская область, Себежский район, <адрес>, Франее не привлекавшейся к административной ответственности за аналогичное правонарушение,

у с т а н о в и л:

ФИО1 совершила административное правонарушение, выразившееся в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, в 15 часов 00 минут, ФИО1 из автомашины «Лада Гранта», г.р.з. №, находящейся во дворе <адрес> «Б» по <адрес> Себежского района Псковской области, незаконно реализовала ФИО2 стеклянную бутылку объемом 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью 35,0 % об. за 200 руб.

В этот же день в ходе проверки ФИО2 добровольно выдал работникам полиции стеклянную бутылку объемом 0,5 литра с этикеткой «Гжелка» с жидкостью прозрачного цвета. У ФИО1 изъята картонная коробка с находящимися в ней 12 стеклянными бутылками объемом по 0,5 литра с этикетками «Гжелка», наполненных жидкостью прозрачного цвета.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ старшим участковым уполномоченным МО МВД России «Себежский» ФИО3 в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении поступили в Себежский районный суд для рассмотрения по существу.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 в судебном заседании вину в реализации ФИО2 спиртосодержащей жидкости признала полностью, дополнительно пояснила, что изъятые у нее в машине 12 бутылок с жидкостью были приобретены одновременно с той же бутылкой, которую она продала ФИО2, в одном месте, там находилась такая же жидкость. Сама она приобретенную жидкость в пищу не употребляла, предполагает, что ФИО2 собирался ее выпить.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Факт того, что ДД.ММ.ГГГГ, в 15 часов 00 минут, из автомашины «Лада Гранта», г.р.з. <***>, находящейся во дворе <адрес> «Б» по <адрес> Себежского района Псковской области, ФИО1 незаконно реализовала стеклянную бутылку объемом 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью 35,0 % об. ФИО2 за 200 руб., подтверждается представленными в суд доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 60 АП № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4);

- рапортом ст. УУП МО МВД РФ «Себежский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8);

- объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых он подтвердил приобретение бутылки водки «Гжелка» у гражданки ФИО1 за 200 рублей (л.д.9);

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у ФИО2 изъяли одну 1 стеклянную бутылку емкостью 0,5 литра с этикеткой «Гжелка», с жидкостью прозрачного цвета (л.д.10);

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых она не отрицала реализацию ФИО2 бутылки водки «Гжелка» за 200 рублей (л.д. 11);

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у ФИО1 из автомашины «Лада Гранта», г.р.з. №, принадлежащей ФИО4, находящейся во дворе <адрес> «Б» по <адрес> Себежского района Псковской области, изъята картонная коробка, внутри которой находится 12 стеклянных бутылок объемом по 0,5 литра каждая, с этикеткой «Гжелка», наполненные жидкостью прозрачного цвета (л.д. 12);

- фототаблицей к протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-15);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым изъятая у ФИО1 по делу об административном правонарушении жидкость в бутылке с этикеткой «Гжелка Мягкая водка», реализованная ДД.ММ.ГГГГ, не является водкой, а представляет собой смесь, изготовленную с использованием этилового спирта и необработанной воды (муть), крепость смеси составляет 35% об. Оформление бутылки не соответствует требованиям государственных стандартов, отсутствует дата розлива и маркировка. Требованиям ГОСТа 12712 «Водки и водки особые. Общие технические условия» и данным этикетки представленная жидкость не отвечает по внешнему виду (муть), полноте налива (завышена), и жесткости использованной воды (завышена); денатурирующих добавок в представленной жидкости не обнаружено (л.д.31-32).

Действия ФИО1 органом полиции квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как незаконная розничная продажа физическим лицом алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

В тоже время, согласно положениям п. 4, 5 и 7 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»:

- спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;

- спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

- алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Однако согласно постановлению должностного лица полиции о назначении органолептической и физико-химической экспертизы вопрос об отнесении изъятой у гражданки ФИО1 продукции к алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции не поставлен, а выводы эксперта также не содержат конкретной информации по данному вопросу.

В определении о передаче материалов по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ орган полиции указывает, что реализованная ФИО1 жидкость предназначалась для употребления во внутрь организма человека, то есть в пищу, следовательно, являлась пищевой. Также указано на то, что, исходя из выводов заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, в исследуемой жидкости концентрация микрокомпонентов спирта не превышает значений, представленных требованиям ГОСТ 12712 «Водки и водки особые». Общее технические условия для водок, изготовленных на основе этилового ректификованного спирта «Люкс». ГОСТ 12712-2013 года распространяется на водки и водки особые. Денатурирующих добавок не обнаружено.

Таким образом, по мнению органа полиции, сомнений в том, что реализованная ФИО1 спиртосодержащая продукция являлась пищевой, не имеется.

В тоже время, как указано выше, критерием отнесения спиртосодержащей продукции к пищевой либо не пищевой является не сама по себе возможность или намерение лица употребить такую продукцию в пищу, так как имеют место быть факты, когда определенная категория лиц с целью опьянения употребляет явно непригодную для пищи и опасную для жизни продукцию, а изготовление данной продукции из пищевого либо непищевого сырья.

Между тем, материалы дела не содержат сведений о том, что реализуемая ФИО1 спиртосодержащая жидкость изготовлена именно из пищевой продукции.

Вопреки заявлению органа полиции, заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ни в описательной ни в резолютивной части не содержит выводов о том, что исследуемая спиртосодержащая жидкость полностью соответствует требованиям ГОСТ 12712 «Водки и водки особые», как и выводов о том, что эта спиртосодержащая жидкость изготовлена из пищевого сырья. Более того, такие вопросы перед экспертом и не ставились.

Напротив, согласно заключение эксперта представленная жидкость не отвечает по ряду признаков требованиям ГОСТ 12712 «Водки и водки особые».

Тот факт, что в исследуемой жидкости концентрация микрокомпонентов спирта не превышает значений, представленных требованиям ГОСТ 12712, сам по себе не свидетельствует, что жидкость изготовлена из пищевой продукции и соответствует в полном объеме требованиям ГОСТ 12712.

Указание в заключении эксперта на то, что исследуемая спиртосодержащая жидкость не содержит денатурирующих добавок, также само по себе не свидетельствует о том, что она является пищевой. При этом сбыт продукции, содержащей денатурирующие и иные опасные для здоровья человека добавки, не отвечающей требованиям безопасности, может содержать признаки не административного, а уголовно наказуемого деяния.

При таких обстоятельствах, квалификация действий ФИО1 по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ является необоснованной.

В тоже время, свободная реализация спиртосодержащей продукции на основе спирта этилового ограничена Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», а также ст. 16 Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». В соответствии с указанными нормами законодательства Российской Федерации осуществление розничной продажи спиртосодержащей продукции разрешено законом только организациям (юридическим, а не физическим лицам), и при соблюдении ими установленных законом требованиям (наличие кассового аппарата, минимальный размер торгового зала, ограничение торговли по времени суток и т.п.).

Установлено, что у ФИО1 каких-либо документов на реализацию спиртного, либо сертификатов соответствия не было. Трудовой договор с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, у ФИО1 заключен не был.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 подлежат квалификации по ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Поскольку санкция ст. 14.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой, а санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ - наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, назначаемое по ст. 14.2 КоАП РФ наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Суд учитывает, что ФИО1 вину признала полностью и расценивает это обстоятельство как смягчающее наказание, в соответствии с п. 2 ст. 4.2 КоАП РФ.

Также суд учитывает пенсионный возраст ФИО1, тот факт, что ранее она за совершение однородных административных правонарушений не привлекалась.

Отягчающих наказание ФИО1 обстоятельств судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие наказание, и считает необходимым применить административное наказание в виде административного штрафа.

Вещественные доказательства по делу - одна стеклянная бутылка объемом 0,5 литра с этикеткой «Гжелка» (в процессе проведения экспертизы жидкость в бутылке израсходована полностью); картонная коробка, внутри которой находится 12 стеклянных бутылок объемом по 0,5 литра каждая, с этикеткой «Гжелка», наполненные жидкостью прозрачного цвета, в силу ст. 3.7 ч. 3, 29.10 ч. 3 п. 2 и 32.4 КоАП РФ, подлежат уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 14.2, 3.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 1800 (одна тысяча восемьсот) рублей.

Административный штраф подлежит уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, на счет МО МВД России «Себежский» по следующим реквизитам:

Реквизиты для зачисления штрафа: получатель УФК по Псковской области (МО МВД России «Себежский»); ИНН <***>; КПП 602201001; ОКАТО 58254000000; БИК 045805001; КБК 18№; расч.счет 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г. Псков; БИК 045805001; КБК 18№; УИН 18№. Назначение платежа: штраф.

Вещественные доказательства по делу: одна стеклянная бутылка объемом 0,5 литра с этикеткой «Гжелка» (в процессе проведения экспертизы жидкость в бутылке израсходована полностью); картонная коробка, внутри которой находится 12 стеклянных бутылок объемом по 0,5 литра каждая, с этикеткой «Гжелка», наполненные жидкостью прозрачного цвета, находящиеся на ответственном хранении в МО МВД России «Себежский», по вступлению настоящего постановления в законную силу - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1–25.5, 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ, в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья К.К. Бурченков