Определение № 9А-8/2017 9А-8/2017~М0-37/2017 М0-37/2017 от 10 января 2017 г. по делу № 9А-8/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ судья Автозаводского районного суда <адрес> Разумов А.В.,

рассмотрев административное исковое заявление ФИО2 Жангир оглы к ФКУЗ "МСЧ МВД России по <адрес>" об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 оглы обратился в Автозаводский районный суд <адрес> с административным иском к ФКУЗ "МСЧ МВД России по <адрес>" об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, просил установить полученному им психическому расстройству «Умеренный депрессивный эпизод реактивного генеза с соматическими симптомами. Тревожно-депрессивный синдром со страхами и сверхценными идеями» формулировку «военная травма».

Согласно части 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (действующей до ДД.ММ.ГГГГ) гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 218 Кодекса аФИО1 Российской Федерации (введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ), согласно которой гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Вместе с тем, в силу части 6 статьи 218 Кодекса аФИО1 Российской Федерации не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 128 Кодекса аФИО1 Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке аФИО1, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного ФИО1 либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Критерием правильного определения вида ФИО1 (исковое или административное), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, оспаривающих решения, действия (бездействие) органа местного самоуправления, является характер правоотношений, который предопределяется не только участием в них в качестве одного из субъектов такого органа, но и тем, что участники таких правоотношений не обладают равенством, и один из них наделен властными полномочиями по отношению к другому. При этом избранная лицом форма обращения в суд (подача административного искового заявления или искового заявления) не является определяющей для возбуждения гражданского или аФИО1.

Учитывая, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации), споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании недействительными (незаконными) ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, и являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского ФИО1.

Аналогичная позиция изложена в п. 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 36 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРИМЕНЕНИЯ СУДАМИ КОДЕКСА АФИО1 ФЕДЕРАЦИИ» по смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

На основание изложенного, учитывая, что истец фактически оспаривает не действия ФКУЗ "МСЧ МВД России по <адрес>", а содержание составленного им заключения, что фактически приводит к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей истца, заявление об оспаривании содержания и выводов ФКУЗ "МСЧ МВД России по <адрес>" подлежат рассмотрению в порядке гражданского ФИО1.

Таким образом, в данном случае заявителю необходимо обратиться в суд в исковом порядке, а не в порядке аФИО1.

Суд указывает истцу на необходимость привести заявленные требования в соответствие с требованиями Главы 12 ГПК РФ, а также указывает на необходимость соблюдения правил подсудности, предусмотренных ГПК РФ, согласно которым подсудность спора будет определяться местом нахождения ответчика.

Руководствуясь ст. 128 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать в принятии административного искового заявления ФИО2 Жангир оглы к ФКУЗ "МСЧ МВД России по <адрес>" об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти.

Определение может быть обжаловано в течение 15 дней в Самарский областной суд путем подачи частной жалобы через Автозаводский районный суд <адрес>.

Судья А.В. Разумов

ФИО2 Жангир оглы

б-р Цветной, 2-77, <адрес>

12.01.2017г.

Автозаводский районный суд <адрес> направляет Вам определение об отказе в принятии административного искового заявления с приложениями.

Приложение: копия определения (1 шт.), приложения – 45 л.

Судья Автозаводского

районного суда <адрес> А.В. Разумов

Исп.: помощник судьи

ФИО4.

Т. (8482) 314410

НАРЯД

ФИО2 Жангир оглы

б-р Цветной, 2-77, <адрес>

12.01.2017г.

Автозаводский районный суд <адрес> направляет Вам определение об отказе в принятии административного искового заявления с приложениями.

Приложение: копия определения (1 шт.), приложения – 45 л.

Судья Автозаводского

районного суда <адрес> подпись А.В. Разумов

Исп.: помощник судьи

ФИО4.

Т. (8482) 314410