Решение № 2-226/2021 2-226/2021~М-95/2021 М-95/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2-226/2021

КОПИЯ

Дело № 2-226/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым 15 марта 2021 года

Надымский городской суд Ямало – Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Минихановой Е.В., с участием помощника прокурора Надымской городской прокуратуры Темирбаевой М.М., при секретаре Николаевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Надымского городского прокурора в интересах малолетнего Н.А.А. к Управлению социальных программ Администрации Надымского района о признании права на получение свидетельства на материнский (семейный) капитал, возложении обязанности по выдаче свидетельства на материнский (семейный) капитал,

УСТАНОВИЛ:

Надымский городской прокурор обратился в интересах малолетнего Н.А.А., *дата* года рождения с требованиями к Управлению социальных программ Администрации Надымского района о признании права на получение свидетельства на материнский (семейный) капитал, возложении обязанности по выдаче свидетельства на материнский (семейный) капитал, мотивировал тем, что Надымской городской прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1, в ходе которой выявлены нарушения прав малолетнего ребёнка. Проведенной проверкой установлено, что ФИО1 является матерью, на иждивении которой находятся двое малолетних детей. В 2020 году ФИО1 обратилась с заявлением в Управление социальных программ о выдаче свидетельства на материнский капитал, в соответствии с Законом ЯНАО от 01.07.2011 года «О материнском (семейном) капитале в ЯНАО». Решением Управления социальных программ от 24.12.2020 года ФИО1 было отказано, в связи с постоянным проживанием в автономном округе менее одного года. Считал отказ необоснованным, не соответствующим нормам Закона. Юридически значимым для выдачи свидетельства на материнский (семейный) капитал является не факт регистрации по месту жительства, а факт постоянного проживания не менее года на территории автономного округа. Полагал, что отказ ответчика нарушает право ФИО1 на получение материнского капитала, предусмотренного Законом.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями привлечена ФИО1

Процессуальный истец помощник прокурора Темирбаева М.М. в судебном заседании на требованиях настаивала, привела в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика Управления социальных программ Администрации Надымского района в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, возражений по требованиям прокурора не представил.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, ФИО1 имеет двух малолетних детей: Р.Е.А., *дата* года рождения, Н.А.А., *дата* года рождения.

Малолетний Н.А.А. является четвёртым ребенком у ФИО1, двое малолетних детей Н.Р.В., *дата* года рождения и Н.Д.В., *дата* года рождения умерли, что подтверждается копиями свидетельств о смерти.

В связи с рождением четвертого ребенка в *дата* года, ФИО1 *дата* обратилась в Управление социальных программ Администрации Надымского района с заявлением о выдаче свидетельства на материнский (семейный) капитал, в соответствии с Законом ЯНАО от 01.07.2011 года № 73-ФЗ «О материнском (семейном) капитале в Ямало – Ненецком автономном округе» с приложением необходимых документов.

Решением Управления социальных программ Администрации Надымского района № 1788 от 24.12.2020 года ФИО1 отказано в выдаче свидетельства на материнский (семейный) капитал по причине отсутствие права – отсутствие постоянного проживания на территории ЯНАО не менее одного года.

В силу ст. 1 Закона ЯНАО № 73-ЗАО от 01.07.2011 года «О материнском (семейном) капитале в ЯНАО» настоящий Закон устанавливает порядок предоставления материнского (семейного) капитала семьям, имеющим детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 того же Закона, право на материнский (семейный) капитал возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, постоянно проживающих на территории автономного округа не менее одного года, у женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка и последующих детей, начиная с 01 января 2020 года.

В соответствии с ч. 5 п. 1 ст. 4 указанного Закона, одним из оснований для отказа в удовлетворении заявления о выдаче свидетельства является отсутствие права на материнский (семейный) капитал в соответствии с настоящим Законом.

Из положений указанного Закона следует, что право на материнский капитал возникает при рождении ребенка у гражданина РФ, постоянно проживающего на территории автономного округа не менее одного года, какие-либо ссылки в указанном Законе на наличие, либо отсутствие постоянной регистрации по месту жительства, отсутствуют.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Как следует из материалов гражданского дела, ФИО2 была зарегистрирована по месту пребывания по адресам: <адрес> в период времени с *дата* по *дата*; <адрес> – с *дата* по *дата*; <адрес> – с *дата* по *дата*.

Малолетний Н.А.А., *дата* года рождения зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> *дата*. Р.Е.А., *дата* года рождения зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> *дата* по *дата*.

Малолетний сын Р.Е.А., *дата* года рождения обучается в МОУ Средняя общеобразовательная школа *№ обезличен* <адрес>, что подтверждается справкой общеобразовательного учреждения. Р.Е.А. в период времени с *дата* по *дата* посещал МДОУ «Детский сад «<данные изъяты>» г. Надым, что также подтверждается справкой дошкольного учреждения.

Согласно ч. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.

По информации ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ», ФИО1 состоит на учете у врача-<данные изъяты>.

Таким образом, исследованные в судебном заседании доказательства, бесспорно и достоверно свидетельствуют о постоянном проживании ФИО1 в ЯНАО более одного года, соответственно, у ФИО1 возникло право на материнский (семейный) капитал, в связи с рождением четвертого ребенка, следовательно, решение Управления социальных программ об отказе в выдаче свидетельства, незаконно.

При изложенных обстоятельствах, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право на получение свидетельства на материнский (семейный) капитал, предусмотренный Законом ЯНАО № 73-ЗАО от 01.07.2011 года «О материнском (семейном) капитале в ЯНАО».

Обязать Управление социальных программ Администрации Надымского района выдать свидетельство на материнский (семейный) капитал ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с подачей жалобы через Надымский городской суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 19 марта 2021 года

Копия верна: судья Е.В. Миниханова

Решение суда не вступило в законную силу: 19.03.2021 года.

Подлинник решения суда находится в деле № 2-226/2021 в Надымском городском суде.