Решение № 2-1721/2018 2-1721/2018 ~ М-7404/2017 М-7404/2017 от 27 мая 2018 г. по делу № 2-1721/2018

Дело № 2-1721/2018 К О П И Я


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2018 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в лице судьи Монастырной Н.В. при секретаре судебного заседания Машутовой И.В.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к ООО «Служба заказчика по ЖКХ Ленинского района», Государственной жилищной инспекции Новосибирской области о защите прав потребителей, в котором просили признать незаконными действия Государственной жилищной инспекции Новосибирской области, выразившиеся в отказе от проведения проверки ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» и предоставлении информации собственникам многоквартирного дома, обязать ООО «Служба заказчика по ЖКХ Ленинского района» предоставить Совету многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, оборотно-сальдовые ведомости за 2016 год по МКУК ЦБС Ленинского района библиотека им. П.П.Бажова и в целом по многоквартирному дому, признать незаконным годовой отчет ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» по управлению многоквартирным домом.

В обоснование исковых требований указали, что они являются собственниками жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>

Собственниками помещений указанно многоквартирного дома заключен договор управления многоквартирным домом с ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района».

Общая площадь жилых и нежилых помещений, принадлежащих собственникам в многоквартирном доме, составляет 3 313 кв.м, в том числе, мэрии принадлежит 901,4 кв.м., из них жилых – 117,2 кв.м., нежилых – 787,2 кв.м. (МУ «ЦМИ» - 140,1 кв.м., МКУК ЦБС Ленинского района библиотека им. П.П.Бажова – 644,1 кв.м.), жителям-собственникам принадлежит 2 411,6 кв.м.

В соответствии с договором управления многоквартирным домом собственники являются плательщиками предоставляемых жилищных работ и услуг в соответствии с Перечнем принимаемых работ и услуг по содержанию общего имущества в МКД и размером их платы с 0101.2016 по адресу: <адрес>

Согласно ст.162 Жилищного кодекса РФ и п.9(3) Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управлении многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ №731 от 23.09.2010, управляющая организация обязана отчитываться перед собственниками помещений МКД об исполнении договора управления за прошедший год ежегодно в течение первого квартала текущего года.

Согласно Стандарту раскрытия информации управляющая организация должна размещать отчет об исполнении договора управления за прошедший 2016 год на сайте «Реформа ЖКХ» (пп. «а» п.5 Стандарта, на сайте управляющей организации (пп. 2а» п.5 Стандарта) и передавать распечатанный отчет собственникам МКД (и.3.2. 26 договора).

Представленный ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» годовой отчет не соответствует требованиям Стандарта, содержит недостоверную информацию, не сформирован на основании данных бухгалтерского учета, а сфабрикован.

Так, на сайте «Реформа ЖКХ» в форме 2.8 за 2016 год отчет отсутствует, показаны данные отчета за 2015 год. Отчет на сайте управляющей организации и отчет, предоставленный собственникам, оформлены не по форме 2.8 и не соответствуют данным бухгалтерского учета по всем собственникам МКД.

По представленному отчету за 2016 год была направлена претензия в ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству» в порядке досудебного урегулирования спора oт 21.06.2017. Ответ на нее своевременно не предоставлен.

На бездействие ответчика по раскрытию информации были направлены два заявления по этому факту в Государственную жилищную инспекцию Новосибирской области от 18.07.2017 и от 05.09.2017. Государственная жилищная инспекция Новосибирской области не нашла нарушений по этому факту, предоставив им недостоверную информацию.

Определением от 16.04.2018 по ходатайству ответчика Государственной жилищной инспекции требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Государственной жилищной инспекции Новосибирской области о признании незаконными действий Государственной жилищной инспекции Новосибирской области, выразившихся в отказе от проведения проверки ООО «Служба заказчика по ЖКХ Ленинского района» и предоставлении информации собственникам многоквартирного дома выделены в отдельное производство.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 исковые требования поддержали, просили обязать ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» предоставить Совету многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, оборотно-сальдовые ведомости за 2016 год по МКУК ЦБС Ленинского района библиотека им. П.П.Бажова и в целом по многоквартирному дому, признать незаконным годовой отчет ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» по управлению многоквартирным домом.

Представитель ответчика ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» ФИО4 в судебном заседании пояснил, что до 2015 года форма отчета утверждена не была, собственникам предоставлялись оборотно-сальдовые ведомости. В 2015 года утверждена форма отчета. Законом предоставление оборотно-сальдовых ведомостей собственникам многоквартирного дома не предусмотрено. Не оспаривал, что в отчет не включены частично сведения по начислениям и оплатам в отношении юридически лиц. Не возражал предоставить указанные сведения истцам.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 являются собственником жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>. ФИО1 является председателем совета многоквартирного дома.

Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» на основании договора управления многоквартирным домом № 5673 от 11.10.2015 (л.д. 9-15).

В соответствии с ч. 11 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, а также размещает указанный отчет в системе.

Форма, содержание и порядок представления отчета, последствия поступления от собственников помещений возражений по нему законодательством не регламентированы. Условия о форме, сроках и порядке представления отчета могут быть установлены в договоре управления многоквартирным домом.

В соответствии с п.3.2.26 договора управления многоквартирным домом № 5673 от 11.10.2015 ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» обязана в течение первого квартала предоставлять собственникам отчет о выполнении договора. Отчет представляется на общем собрании собственников помещений, а в случае проведения собрания в заочной форме – в письменном виде по требованию собственника. Отчет размещается на досках объявлений в подъездах или иных оборудованных местах, определенных решением общего собрания. В отчете указываются соответствие фактического перечня, количества и качества услуг и работ по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества, перечню и размеру платы, указанным в договоре.

Приказом Минстроя России от 31.07.2014 №411/пр «Об утверждении примерных условий договора управления многоквартирным домом и методических рекомендаций по порядку и организации и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах» утверждена примерная форма отчета управляющей организации.

Отчет управляющей организации о выполненных за отчетный период работах (услугах) по договору управления многоквартирным домом содержит информацию:

а) о соответствии в течение отчетного периода перечня, объемов и качества работ и услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества требованиям жилищного законодательства и техническим регламентам;

б) о видах и характеристиках фактически выполненных работ и (или) оказанных услуг по договору управления с указанием даты выполнения таких работ (оказания услуг);

в) о случаях нарушения условий договора управления в течение отчетного периода (число и даты нарушений, количество связанных с нарушениями случаев снижения платы за содержание и ремонт жилого помещения);

г) о видах коммунальных услуг, предоставляемых в течение отчетного периода управляющей организацией;

д) о произведенных расчетах с организациями за ресурсы, поставляемые по заключенным договорам энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах);

е) о случаях нарушения периодичности и качества предоставления коммунальных услуг, в том числе по вине управляющей организации (число нарушений, даты нарушений, число связанных с нарушениями случаев снижения платы за содержание и ремонт жилого помещения);

ж) о рассмотрении поступивших от собственников помещений обращений (предложений, заявлений и жалоб) с указанием количества и даты поступления соответствующих обращений, сведения о принятых управляющей организацией мерах по устранению (учету) указанных в них предложений, заявлений и жалоб - с указанием даты принятия соответствующего решения и реализации мер по их устранению (учету), а также данные о числе выявленных по результатам рассмотрения обращений собственников фактов причинения ущерба общему имуществу действиями (бездействием) управляющей организации и сведения о возмещении такого ущерба или об устранении порчи общего имущества;

з) об использовании средств из резервов, предназначенных на проведение ремонтных (в том числе непредвиденных) работ с указанием сроков, видов, объемов и стоимости произведенных работ, а также случаев превышения стоимости таких работ над суммами созданных резервов (в случае формирования соответствующих резервов);

и) об изменениях перечня работ, услуг по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, перечня работ (услуг) по управлению многоквартирным домом в соответствии с порядком, установленным условиями договора управления с указанием количества, даты и содержания соответствующих изменений;

к) о суммах, полученных управляющей организацией по заключенным от имени собственников помещений в многоквартирном доме договорам об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров аренды общего имущества, на установку и эксплуатацию рекламных конструкций), направлении расходования таких сумм;

л) о результатах сверки расчетов за оказанные услуги и выполненные работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

м) о суммах, начисленных и поступивших в отчетном периоде взносов на капитальный ремонт, размер фонда капитального ремонта на дату составления отчета, а также о суммах, использованных в отчетном периоде средств фонда капитального ремонта по назначениям (в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете регионального оператора);

н) о взысканиях, штрафах, и иных санкциях к управляющей организации со стороны органов государственного жилищного контроля и надзора, а также судебных исках, в которых истцом или ответчиком выступает управляющая организация.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 Гражданского кодекса РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В судебном заседании представитель ответчика не оспаривал, что представленный собственникам многоквартирного дома <адрес> отчет об исполнении договора управления многоквартирным домом за 2016 год (л.д. 29-32) содержит неполные сведения об остатках денежных средств на начало отчетного периода, начислениях и оплатах оказанных ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» в отчетном периоде услуг, в нем отсутствуют данные в отношении собственников помещений указанного многоквартирного дома – юридических лицах.

При таких обстоятельствах суд соглашается с доводами иска о недостоверности указанного отчета и полагает возможным частично удовлетворить требования истцов и возложить на ответчика обязанность представить ФИО1, как председателю совета многоквартирного дома отчет, содержащий сведения об остатках денежных средств на начало отчетного периода, начислениях и оплатах оказанных ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» в отчетном периоде услуг по всем собственникам жилых и нежилых помещений указанного многоквартирного дома.

Правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, ФИО2 и ФИО3 о возложении на ответчика обязанность предоставить совету многоквартирного дома оборотно-сальдовые ведомости за 2016 год по МКУК ЦБС Ленинского района библиотека им. П.П.Бажова и в целом по многоквартирному дому, суд не усматривает, поскольку обязанность на управляющую компанию предоставлять собственникам оборотно-сальдовые ведомости ни законом, ни заключенным договором управления многоквартирным домом не предусмотрена.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» удовлетворить частично.

Обязать ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» предоставить ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу отчет об исполнении договора управления многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> за 2016 год, содержащий полные сведения об остатках денежных средств на начало отчетного периода, начислениях и оплатах оказанных ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» в отчетном периоде услуг по всем собственникам жилых и нежилых помещений указанного многоквартирного дома.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 20.06.2018.

Судья подпись Н.В.Монастырная

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-1721/2018 Ленинского районного суда города Новосибирска.