Постановление № 5-189/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 5-189/2018

Дело № 5-189/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 сентября 2018 года пос. Кугеси

Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Тяжева А.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Мода и Стиль», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ около 11 час. 20 мин. при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: <данные изъяты> выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя на территории Чувашской Республики, что является нарушением требования статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». При проверке документов ФИО1 установлено, что он имеет патент на работу серии №, выданный отделом внешней трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, который дает ФИО1 право осуществлять трудовую деятельность только в <адрес> и не дает право осуществления трудовой деятельности в качестве водителя на территории Чувашской Республики. ООО «Мода и Стиль» привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина, а именно гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ год рождения, не имеющего патента, позволяющего осуществлять трудовую деятельность в качестве водителя на территории Чувашской Республики, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель отдела ГИО и ОГУЭВ УВМ МВД по Чувашской Республике и представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- ООО «Мода и Стиль», извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, на рассмотрение дела не явились.

В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению в отсутствие неявившихся лиц, в том числе защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «Мода и Стиль» в совершении административного правонарушении, предусмотренной ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Из содержания статьи 2 Закона № 115-ФЗ следует, что разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности. Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность физических и юридических лиц за привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание. В пункте 1 примечания к данной статье разъяснено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Из протокола по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 11 час. 20 мин. при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя на территории Чувашской Республики, что является нарушением требования статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При проверке документов ФИО1 установлено, что он имеет патент на работу серии №, выданный отделом внешней трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, который дает ФИО1 право осуществлять трудовую деятельность только в <адрес> и не дает право осуществления трудовой деятельности в качестве водителя на территории Чувашской Республики.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении.

Так, в материалах дела имеются письменные объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что в ООO «Мода и Стиль» он работает с ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день руководитель организации дал ему поручение - доставить товар в Республику <данные изъяты>.

Из товарно-транспортных документов усматривается, что грузополучателем перевозимого на автомобиле под управлением ФИО1 является ООО «Мода и Стиль».

Согласно патенту серии № территория действия патента, выданного ФИО1 указана <адрес>.

В соответствии с п.4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Между тем, вышеприведенные доказательства указывают на то, что ООО «Мода и Стиль», поручило ФИО1 перевозку груза, требующего выезда за пределы территории, на которую распространяется действие патента серии №, тем самым нарушив требования п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные действия ООО «Мода и Стиль», образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, устанавливающего ответственность за привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

При назначении вида и меры административного наказания в отношении ООО «Мода и Стиль» следует принять во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в отношении ООО «Мода и Стиль» установлен факт привлечения к незаконной трудовой деятельности иностранного гражданина, что указывает на существенное нарушение ими требований действующего законодательства.

Вместе с тем, в материалах дела не представлено доказательств совершения Обществом ранее аналогичных правонарушений, и совершение ими административного правонарушения впервые учитывается в качестве смягчающего обстоятельства.

При указанных обстоятельствах прихожу к выводу, что конституционному принципу справедливости наказания и обеспечению реализации цели наказания, заключающейся в предупреждении совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами будет соответствовать назначение административного наказания в минимальном размере в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ.,

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Мода и Стиль», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты по оплате административного штрафа: получатель: УФК по Чувашской Республике (МВД по Чувашской Республике) ИНН <***>, КПП 213001001, р/с <***> в ГРКЦ НБ ЧР, БИК 049706001, наименование платежа - административный штраф, код бюджетной классификации - 18811640000016025140, УИН - №.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в предусмотренный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Судья А.Ю. Тяжева