Решение № 2-3412/2019 2-3412/2019~М-2679/2019 М-2679/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2-3412/2019

по делу № 2-3412/2019 17 сентября 2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Дубовской Е.Г.,

с участием помощника судьи Пархоменко С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области о признании права на заключение договора купли-продажи,

установил:

ФИО1 обратился в Гатчинский городской суд <адрес> с иском о признании за истцом права на заключение договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 32 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения кирпичного гаража №, по адресу: <адрес>

В обосновании иска указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит гараж, расположенный по адресу: <адрес>, строение 1, гараж №. По заявлению о разрешении строительства индивидуального гаража Постановлением за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок, площадью 28 кв.м, сроком на 1 год для проектирования и строительства индивидуального гаража. ДД.ММ.ГГГГ приемочной комиссией провели осмотр индивидуального кирпичного гаража №, о чем был составлен акт приемки в эксплуатацию законченного строительством индивидуального гаража. Постановлением за № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден акт приемки в эксплуатацию индивидуального кирпичного гаража № во дворе <адрес>. Постановлением за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был передан в аренду на 25 лет земельный участок площадью 32 кв.м, для размещения кирпичного гаража № в линейки гаражей во дворе <адрес> в Гатчине в соответствии с кадастровым планом участка. ДД.ММ.ГГГГ был заключен Договор аренды № земель автомобильного транспорта между Администрацией МО «город Гатчина» и ФИО1, согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок, общей площадью 32 кв.м, для размещения кирпичного гаража № в линейке гаражей во дворе жилого <адрес>. Вышеуказанный договор был зарегистрирован. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением к Главе Администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области о предоставлении земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 32 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> в собственность за плату. Согласно ответу Администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 было отказано в предоставлении земельного участка в собственность. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратился к Главе Администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату, уже обосновывая свое исключительное право на предоставление земельного участка в собственность за плату. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ за № Администрация отказала в предоставлении земельного участка, указав, что позиция по данному вопросу выражена письмом администрации исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ. Затем ФИО1 обратился с исковым заявлением в Гатчинский городской суд Ленинградской области к Администрации Гатчинского муниципального района о признании незаконным решения заместителя главы администрации Гатчинского муниципального района об отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка для размещения кирпичного гаража, об обязании устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов. Решением Гатчинского городского суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 были удовлетворены частично. Данное решение было направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию Гатчинского муниципального района Ленинградской области вместе с Заявлением с повторной просьбой о предоставлении в собственность за выкуп земельного участка, однако и по сей день ответа от администрации на своё заявление от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 так и не получил. На основании изложенного и в соответствии со ст. 39.3 п.6 и ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, ФИО1 считает, что имеет право на предоставление ему земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, № площадью 32 кв.м, с кадастровым номером № категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения кирпичного гаража №, в собственность за плату нарушенным.

В судебное заседание истец не явился, ее представитель, присутствуя в судебном заседании, поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, ФИО1 на основании акта приемки в эксплуатацию законченного строительством индивидуального гаража от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-24) и Постановления Главы МО «город Гатчина» № ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25) принадлежит на праве собственности гараж, назначение: - нежилое, количество этажей 2, в том числе подземных 1, общая площадь 27,3 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, во дворе <адрес>, №, о чем представлено свидетельство, о государственной регистрации права (л.д. 13), а так же подтверждается выпиской ЕГРН (л.д.14-19).

ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29) был заключен договор аренды № земель автомобильного транспорта между Администрацией МО «город Гатчина» в лице главы города ФИО7 и ФИО1, согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок, общей площадью 32 кв.м, для размещения кирпичного гаража № в линейке гаражей во дворе жилого <адрес> сроком на 25 лет (л.д. 30-35,36).

Постановлением администрации муниципального образования «город Гатчина» Гатчинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым номером № площадью 32 кв.м и расположенному на нем объекту капитального строительства (гараж) по адресу: <адрес>, во дворе <адрес>, гараж № был присвоен следующий административный адрес: <адрес>, во дворе <адрес>, <адрес>л.д. 38).

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № площадью 32 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения гаража №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 40-47).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в администрацию Гатчинского муниципального района Ленинградской области о предоставлении земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 32 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> в собственность за плату (л.д.48), однако ему было отказано в предоставлении земельного участка в собственность (л.д.49-50).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратился в администрацию Гатчинского муниципального района Ленинградской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату, уже обосновывая свое исключительное право на предоставление земельного участка в собственность за плату (л.д.51-53). Ответом от ДД.ММ.ГГГГ за № администрация отказала в предоставлении земельного участка (л.д.54).

ФИО1 обжаловал отказ и решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № было признано незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области об отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка, площадью 32 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения кирпичного гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, а также Суд обязал администрацию Гатчинского муниципального района Ленинградской области рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность за плату земельного участка, площадью 32 кв.м, с кадастровым номером № категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещение кирпичного гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>л.д. 55-60).

Вместе с тем, ответом от ДД.ММ.ГГГГ за № истцу вновь ответчиком было отказано в предоставлении земельного участка в собственность за плату (л.д.64).

В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно п. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 6 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса предусмотрено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса.

Согласно части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Статьей 39.17 Земельного кодекса регламентирован порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Из материалов дела усматривается, что арендуемый истцом земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером № расположен на землях населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования для размещения кирпичного гаража №. На указанном земельном участке возведен кирпичный гараж площадью 27,3 кв.м, на который за истцом признано право собственности.

Ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства, свидетельствующие о невозможности передачи спорного земельного участка в собственность в связи с его ограничением в обороте, в связи с его резервированием для муниципальных нужд.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчиком не представлено доказательств государственной регистрации ограничений прав на землю, направления копии решения о резервировании земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости, поскольку на спорном земельном участке находится гараж, принадлежащий на праве собственности ФИО8, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области о признании права на заключение договора купли-продажи земельного участка.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, № зарегистрированным по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>,

право на заключение договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 32 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения кирпичного гаража №, по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ