Решение № 2-1069/2017 2-1069/2017~М-949/2017 М-949/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2-1069/2017

Дело № 2-1069/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 декабря 2017 года г. Нурлат

Нурлатский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Нуруллиной Л.М.,

при секретаре судебного заседания Бахтияровой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Республики Татарстан территориального отдела в Нурлатском и Аксубаевском районах в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Старо-Челнинская средняя общеобразовательная школа» Нурлатского муниципального района Республики Татарстан об обязании проведения мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Управления Роспотребнадзора в РТ территориальный отдел в Нурлатском и Аксубаевском районах обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Старо-Челнинская средняя общеобразовательная школа» Нурлатского муниципального района Республики Татарстан об обязании проведения мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства.

В обоснование заявленных требований указал, что была проведена плановая выездная проверка ответчика и выявлены нарушения требований санитарного законодательства, которые создают угрозу жизни или здоровью людей. Приняты меры административного воздействия в отношении директора данного учреждения. В срок до ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не исполнены следующие пункты предписания, а именно классные доски в учебных классах не оснащены софитами; в пищеблоке не предусмотрена последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды; в составе производственных помещений пищеблока не предусмотрена моечные ванны для мытья кухонной посуды; начальные классы не обеспечены мебелью для детей с оранжевой, фиолетовой, желтой маркировками, учебная мебель старая, не соответствует росто - возрастным особенностям детского организма; не предусмотрено ограждение отопительных приборов по школе, не обеспечено задействованные световые точки плафонами (спортзал и т.д).

Просит обязать ответчика устранить в срок до 01 сентября 2018 года нарушения, а именно классные доски в учебных классах оснастить (оборудовать) софитами; предусмотреть последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды на пищеблоке учреждения (разделить на доготовочную и заготовочную); предусмотреть в составе производственных помещений пищеблока моечные ванны для мытья кухонной посуды; начальные классы обеспечить мебелью для детей с оранжевой, фиолетовой, желтой маркировками, соответствующую росто - возрастным особенностям детского организма; предусмотреть ограждение отопительных приборов по школе, обеспечить задействованные световые точки плафонами (спортзал и т.д).

Представитель истца - Управления Роспотребнадзора в РТ территориального отдела в Нурлатском и Аксубаевском районах ФИО1 на судебное заседание не явилась. Согласно заявлению, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика - МБОУ «Старо-Челнинская средняя общеобразовательная школа» Нурлатского муниципального района Республики Татарстан ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 17, 18 Конституции Российской Федерации в России признаются и гарантируются права и свободы человека. Основные права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание, применение законов и обеспечиваются правосудием.

Одними из таких прав являются право на охрану здоровья (статья 41 Конституции РФ).

В силу статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу пункта 2 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно абзацу 10 статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Статьей 24 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно статье 29 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 года №189 (в редакции от 24 ноября 2015 года).

Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23 июля 2008 года № 45.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - Гигиена детей и подростков утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03 июня 2003 года № 118 (в редакции от 21 июня 2016 года).

В судебном заседании установлено, что Управлением Роспотребнадзора в РТ на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ года № проведена плановая выездная проверка в отношении МБОУ «Старо-Челнинская средняя общеобразовательная школа» Нурлатского муниципального района Республики Татарстан, в ходе которой выявлены нарушения требований санитарного законодательства, создающие угрозу вреда жизни и здоровью детей и угрозу возникновения и распространения заболеваний, отраженные в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Предписанием Управления Роспотребнадзора в РТ от ДД.ММ.ГГГГ установлены обязательные мероприятия по устранению выявленных нарушений: устранить нарушения целостности кровли детского сада (пластиковой черепицы), а именно классные доски в учебных классах оснастить (оборудовать) софитами; предусмотреть последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды на пищеблоке учреждения (разделить на доготовочную и заготовочную); предусмотреть в составе производственных помещений пищеблока моечные ванны для мытья кухонной посуды; начальные классы обеспечить мебелью для детей с оранжевой, фиолетовой, желтой маркировками, соответствующую росто - возрастным особенностям детского организма; предусмотреть ограждение отопительных приборов по школе, обеспечить задействованные световые точки плафонами (спортзал и т.д), крайний срок исполнения которых ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлениями Территориального отдела в Нурлатском и Аксубаевском районах Управления Роспотребнадзора в РТ по делу об административного правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ директор МБОУ «Старо-Челнинская средняя общеобразовательная школа» Нурлатского муниципального района Республики Татарстан привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 6.6 и статье 6.4 Кодекса РФ об административным правонарушениях.

Управлением Роспотребнадзора в РТ на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-вп/в проведена внеплановая выездная проверка в отношении МБОУ «Старо-Челнинская средняя общеобразовательная школа» Нурлатского муниципального района Республики Татарстан в целях проверки выполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой установлено, что вышеуказанные нарушения не устранены, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Предписанием Управления Роспотребнадзора в РТ от ДД.ММ.ГГГГ установлены обязательные мероприятия по устранению выявленных нарушений, крайний срок исполнения которых 01 сентября 2018 года.

Таким образом, установлено, что ответчиком выявленные нарушения санитарных правил, отраженные в предписании от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время не устранены.

При таких обстоятельствах суд считает требования истца подлежащими удовлетворению, поскольку неустранение вышеуказанных нарушений санитарных правил подвергает опасности жизнь и здоровье детей, посещающих МБОУ «Старо-Челнинская средняя общеобразовательная школа» Нурлатского муниципального района Республики Татарстан и работников вышеназванного учреждения.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Республики Татарстан территориального отдела в Нурлатском и Аксубаевском районах в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Старо-Челнинская средняя общеобразовательная школа» Нурлатского муниципального района Республики Татарстан об обязании проведения мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Старо-Челнинская средняя общеобразовательная школа» Нурлатского муниципального района Республики Татарстан в срок до 01 сентября 2018 года классные доски в учебных классах оснастить (оборудовать) софитами; предусмотреть последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды на пищеблоке учреждения (разделить на доготовочную и заготовочную); предусмотреть в составе производственных помещений пищеблока моечные ванны для мытья кухонной посуды; начальные классы обеспечить мебелью для детей с оранжевой, фиолетовой, желтой маркировками, соответствующую росто - возрастным особенностям детского организма; предусмотреть ограждение отопительных приборов по школе, обеспечить задействованные световые точки плафонами (спортзал и т.д).

Взыскать с муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Старо-Челнинская средняя общеобразовательная школа» Нурлатского муниципального района Республики Татарстан 6000 рублей государственной пошлины в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нурлатский районный суд Республики Татарстан.

Судья: Л.М. Нуруллина