Решение № 2А-194/2017 2А-194/2017~М-186/2017 М-186/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2А-194/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. ФИО4 21 июня 2017 года

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Халкиной Е.Н.,

с участием прокурора Юхновского района Калужской области Махмудова З.Ш.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Черкесовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Юхновский» о дополнении ФИО2 ранее установленных ограничений административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

14 июня 2017 года начальник МО МВД России «Юхновский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ФИО2 ранее установленных ограничений административного надзора ограничениями в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. В обосновании требований указано, что 19.04.2013 года ФИО2 освободилась из исправительного учреждения /…/. Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 17.09.2015 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на два года с возложением ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений. Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 23.08.2016 года ФИО2 ранее установленные ограничения были дополнены ограничением в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации. ФИО2 29.01.2017 года совершила два административных правонарушения, предусмотренных ст.20.1 ч.1 КоАП РФ, в связи с чем ей было назначено административное взыскание в виде административного штрафа в размере 550 рублей за каждое административное правонарушение. ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроена, ведет бродяжнический образ жизни, совершает административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также административные правонарушения против порядка управления.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании согласилась с доводами заявления, не возражала против его удовлетворения.

Прокурор Юхновского района Калужской области Махмудов З.Ш. в судебном заседании считал, что заявление подлежит частичному удовлетворению и ФИО2 необходимо дополнить ранее установленные ограничения ограничением в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Выслушав представителя административного истца, прокурора, административного ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, суд считает установленным следующее.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в пункте 13 Постановление Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу положений пункта 28 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что ФИО2 отбывала наказание за совершение, в том числе, тяжкого преступления. 19.04.2013 года ФИО2 освободилась из исправительного учреждения по отбытии срока наказания.

Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 17.09.2015 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на два года с административными ограничениями в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение суда вступило в законную силу.

Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 23.08.2016 года ФИО2 ранее установленные ограничения дополнены ограничением в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу.

Из представленных материалов дела следует, что 29.01.2017 года и 30.01.2017 года ФИО2 привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 20.1 ч.1, 20.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за что была подвергнута административному наказанию. Указанные постановления не были обжалованы и вступили в законную силу. Кроме того, из представленных суду документов следует, что постановлением УУП МО МВД России «Юхновский» ФИО3 от 28.02.2017 года в связи с неявкой на регистрацию 21.02.2017 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ и ей назначено наказание. Указанное постановление не было обжаловано и вступило в законную силу. Постановлением мирового судьи судебного участка № 48 Дзержинского судебного района Калужской области от 27.03.2017 года в связи с неявкой 06.03.2017 на регистрацию ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и ей назначено наказание. Указанное постановление не было обжаловано и вступило в законную силу Постановлением мирового судьи судебного участка № 48 Дзержинского судебного района Калужской области от 21.04.2017 года в связи с неявкой 18.04.2017 на регистрацию ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и ей назначено наказание. Указанное постановление не было обжаловано и вступило в законную силу. Из имеющейся в материалах дела характеристики УУП МО МВД России «Юхновский» от 29.05.2017 года следует, что ФИО2 по месту жительства зарекомендовала себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, ведет бродяжнический образ жизни. Неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, а также за нарушения против порядка управления.

Заявитель просит дополнить ФИО2 ранее установленные ограничения административного надзора ограничениям в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Суд считает установленным с достаточной полнотой и подтвержденным материалами дела факт совершения ФИО2 в течение года более двух административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления. Так же суд считает установленными факты нарушения ФИО2 административных ограничений, установленных решением суда.

При таких обстоятельствах суд считает, что основания для дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 имеются, поэтому заявление начальника МО МВД России «Юхновский» о дополнении ФИО2 ранее установленных административных ограничений подлежит удовлетворению.

Однако, поскольку ФЗ N 64-ФЗ от 06.04.2011 года предусматривает дополнение административных ограничений, а не их замену, то суд считает необходимым в т.ч. дополнить ФИО2 ранее установленные ограничения ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц), в органы внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Юхновский» о дополнении ФИО2 ранее установленных ограничений административного надзора - удовлетворить.

Дополнить ФИО2, /…/ года рождения, уроженке /…/, административные ограничения, ранее установленные решением Дзержинского районного суда Калужской области от 17 сентября 2015 года и решением Дзержинского районного суда Калужской области от 23.08.2016 года, административными ограничениями в виде: дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц), в органы внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд (г. ФИО4) Калужской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья Е.Н. Халкина

СОГЛАСОВАНО Е.Н. ХАЛКИНА