Решение № 2А-386/2017 2А-386/2017~М-362/2017 М-362/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2А-386/2017

Дело №2а-386/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 августа 2017 года г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Шишовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Малковой А.А.,

представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

представителя заинтересованного лица - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №2 по Тверской области к ФИО2 о взыскании задолженности и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России №2 по Тверской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности в сумме 13430 рублей 25 рублей, в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 10302 рубля 64 копейки, пени 924 рубля 15 копеек; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 2020 рублей 90 копеек, пени в сумме 182 рубля 56 копеек. Требования мотивированы тем, что в силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица с 15.09.2015 производится в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ). В соответствии с Федеральным Законом от 05.04.2016 №103-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» введена в КАС РФ глава 11.1. Согласно статье 17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявление о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ. В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежецком районе Тверской области обратилось к мировому судье судебного участка №1 Бежецкого района Тверской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам со ФИО2 30 декабря 2016 года мировым судьей Судебного участка №1 Бежецкого района Тверской области было принято определение об отмене судебного приказа на взыскание задолженности по страховым взносам со ФИО2 В соответствии с изменениями в Налоговом Кодексе Российской Федерации, внесенными Федеральным законом от 03.07.2016 №243 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 г. полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование возложены на налоговый орган. Согласно статье 45 НК РФ взыскателем страховых взносов в настоящее время является Федеральная налоговая служба, в данном случае – в лице Межрайонной ИФНС России №2 по Тверской области (по месту учета должника). В связи с тем, что должник ФИО2 поставлен на учет в Межрайонную ИФНС России №2 по Тверской области ДД.ММ.ГГГГ, взыскателем в настоящее время является указанная инспекция. В связи с этим, Межрайонная ИФНС России №2 по тверской области в порядке пункта 3 статьи 48 НК РФ обращается в Бежецкий городской суд Тверской области с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам со ФИО2 В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и статьями 3,23 налогового Кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. ФИО2 являлся индивидуальным предпринимателем, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и поставлен на налоговый учет в Межрайонной ИФНС России №2 по Тверской области (далее – Инспекция) 12.08.2009. 12.07.2016 индивидуальный предприниматель ФИО2 прекратил свою деятельность в связи с принятием им соответствующего решения (выписка из ЕГРИП прилагается). В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в российской Федерации» (далее – Закон от 15.12.2001) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой. ФИО2 являлся страхователем и был зарегистрирован в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежецком районе Тверской области в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию. Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее – Закон №212-ФЗ) должник как страхователь являлся плательщиком страховых взносов в бюджет ПФР. В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона от 15.12.2001 и пунктом 1 статьи 18 Закона №212-ФЗ должник обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, а в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно. В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнении с установленными указанным Федеральным законом сроки, согласно статьи 25 Закона №212-ФЗ, плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Согласно пункту 1 статьи 14 Закона от 24.07.2009 №212-ФЗ плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в фиксированном размере, определяемом в соответствии с частями 1.1 и 1.2 вышеуказанной статьи. В соответствии с частью 1.1 статьи 14 Закона от 24.07.2009 №212-ФЗ в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300000 рублей, фиксированный размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 12 вышеуказанного Федерального закона, увеличенное в 12 раз. В соответствии с частью 1.2 пункта 1 статьи 14 Закона от 24.07.2009 №212-ФЗ фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 вышеуказанного Федерального закона, увеличенное в 12 раз. Согласно расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщикам страховых взносов, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за 2016 год, представленным ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, начислены ФИО4 взносы в сумме 12323 рубля 54 копейки, из них: на обязательное пенсионное страхование за страховую часть трудовой пенсии в сумме 10302 рубля 64 копейки; на обязательное медицинское страхование в сумме 2020 рублей 90 копеек. По результатам проверки в связи с неуплатой должником в установленные сроки страховых взносов Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в Бежецком районе Тверской области в соответствии со статьей 25 Закона №212-ФЗ, должнику начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 1106 рублей 71 копейка, из них:

На недоимку 2015 год в сумме 1042 рубля 37 копеек:

- на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 870 рублей 06 копеек;

- на обязательное медицинское страхование (ФФОМС) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 171 рубль 95 копеек.

На недоимку 2016 год в сумме 64 рубля 70 копеек:

- на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 54 рубля 09 копеек;

- на обязательное медицинское страхование (ФФОМС) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 рублей 61 копейка.

Согласно пункту 5 статьи 22 Закона №212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании. В соответствии с пунктом 7 статьи 22 Закона №212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления плательщику страховых взносов требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются органами контроля за уплатой страховых взносов. Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежецком районе Тверской области Ответчику в соответствии с положениями статьи 22 Закона №212-ФЗ было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ № по сроку исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направлено должнику заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время страховые взносы и пени по данному требованию не уплачены.

Определением суда от 27.07.2017 явка представителей административного истца и заинтересованного лица признана обязательной.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России №2 по Тверской области ФИО1, в судебном заседании полностью поддержала заявленные требования, уточнила периоды, за которые были начислены ответчику пени, а именно: на недоимку за 2015 год в сумме 13958, 10 руб. по страховой части трудовой пенсии начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 870, 06 рублей. На недоимку за 2016 год в сумме 10302,64 руб. по страховой части трудовой пенсии начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 54,09 рублей. Общая сумма пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии составила 924,15 рублей. На недоимку за 2015 год в сумме 2736,64 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (ФФОМС) начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 171,95 руб. На недоимку за 2016 год в сумме 2020,90 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (ФФОМС) начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 10,61 руб. Общая сумма пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (ФФОМС) составила 182,56 рублей.

Административный ответчик ФИО2, в судебном заседании заявленные требования полностью не признал, поставил под сомнение полномочия представителей административного истца и заинтересованного лица в части наличия у них высшего юридического образования, поскольку на сайте Рособнадзора данные о выдаче таких дипломов отсутствуют. Так как он оплатил в январе 2016 года суму 912,65 руб. в счет возмещения страховых взносов на ОМС за 2015 год, считает что пени должны составлять меньшую сумму. Подтвердил что какие либо взносы за 2016 год не платил, взносы за 2015 год заплатил только за 4 квартал в январе 2016 года. Приложенные к иску документы не подтверждают обоснованность взыскиваемых сумм, а административный истец пропустил шестимесячный срок обращения в суд с административным исковым заявлением. Представил письменные возражения, из которых следует, что указанную сумму в 13430 рублей 25 копеек он должен не межрайонной ИФНС №2, а Управлению Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе Тверской области, мотивируя тем, что Межрайонная ИФНС №2 в обосновании своих требований ссылается на ФЗ №243 от 03.07.2016 «О внесении изменений в ч.ч.1 и 2 НК РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, в ч.1 ст. 5 данного закона говорится, что он вступает в силу с 01.01.2017 г. между тем, в ч.1 ст. 54 Конституции РФ говорится, что «Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет». Таким образом, межрайонная ИФНС №2 имеет право требовать с него задолженность, образовавшуюся только после 1 января 2017 года, т.к. в ч.1 ст. 15 Конституции РФ написано, что «Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ». Кроме того, Межрайонной ИФНС №2 было нарушено положение ч.7 ст. 125 КАС: ему была направлена копия искового заявления без приложенных к нему документов, которые у него отсутствуют, а именно указанные в приложении под №№ 1,2,4,6,7. Таким образом, было нарушено его право до начала судебного разбирательства знакомиться с доказательствами, предоставленными другими лицами, участвующими в деле, прописанное в п.3 ч. 1 ст. 45 КАС. Просил производство по делу прекратить, и списать с него долг.

Представитель заинтересованного лица ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) ФИО3, в судебном заседании заявленные административным истцом требования поддержала, пояснила, что ФИО2 по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем и был зарегистрирован в Управлении в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию по ДД.ММ.ГГГГ (дата прекращения предпринимательской деятельности). На основании пункта 1 части 2 статьи 28 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы. Пунктом 8 статьи 16 Закона №212-ФЗ предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно. До 01.01.2017 г. контроль страхователей осуществлял Пенсионный фонд Российской Федерации в лице его территориальных органов. В связи с неисполнением ФИО2 обязанности по уплате страховых взносов Управлением в его адрес было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате страховых взносов и пени. В требовании был указан срок добровольной уплаты страховых взносов и пени, до ДД.ММ.ГГГГ Так как требование об уплате страховых взносов и пени в указанный срок ФИО2 не было исполнено, Управление в ноябре 2016 г. направлено в мировой суд заявление о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки. 23.11.2016 г. мировым судьей судебного участка №1 Бежецкого района Тверской области был вынесен судебный приказ №2а-617/2016 г. о взыскании со ФИО2 недоимки по страховым взносам и пени в размере 13430 рублей 25 копеек. По возражениям ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ данный судебный был отменен. Согласно ст. 129 ГПК РФ в случае отмены судебного приказа в определении об отменен судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства. 01.01.2017 г. вступил в силу Федеральный Закон от 03.07.2016 г. №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 года полномочия по администрированию страховых взносов переданы налоговым органам, в том числе и полномочия по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Для проведения дальнейшей работы по взысканию недоимки по страховым взносам и пени со ФИО2 Управлением в Межрайонную ИФНС России №2 по тверской области были переданы все необходимые документы, на основании которых налоговым органом предъявлено данное административное исковое заявление. Средства от поступления страховых взносов поступают не на счет налогового или пенсионного органа, а в федеральный бюджет и являются собственностью государства. Срок для подачи иска в суд истцом не пропущен, поскольку с ним истец обратился до истечения 6-ти месячного срока со дня отмены судебного приказа.

Изучив доводы административного иска, выслушав пояснения участников, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществлял Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

С 01.01.2017 г. Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 243 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование возложены на налоговый орган.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закон № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являлись индивидуальные предприниматели.

Пункт 2 ч. 1 ст. 6 и часть 2 ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) устанавливают, что индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию с момента государственной регистрации и до аннулирования государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, и обязаны своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Статья 28 Закона № 167-ФЗ, согласно которой индивидуальные предприниматели уплачивают в Пенсионный фонд РФ страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», не ставит обязанность уплаты страховых взносов в ПФ в зависимость от того, осуществлял индивидуальный предприниматель свою деятельность или нет.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, уплачивали соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с ч.ч. 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

С 2013 г. уплата предпринимателями страховых взносов регламентировалась ст. 14 Закона № 212-ФЗ.

В соответствии с п.1.1 ст. 14 Закона № 212 размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определялся в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: 1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Частью 11 ст. 14 Закона № 212-ФЗ было определено, что сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Ст. 1 Федерального закона РФ «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (с изменениями и дополнениями) определено, что минимальный размер оплаты труда с 1 января 2015 года составляет в сумме 5 965 рублей в месяц, с 1 января 2016 года в сумме 6 204 рублей в месяц.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 212-ФЗ от 01.01.2012 г. применялись следующие тарифы страховых взносов: ПФ РФ - 26%; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - с 01.01.2012 г. - 5,1 %.

Частью 7 ст. 16 Закона № 212-ФЗ было предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Расчётным периодом по страховым взносам признаётся календарный год (п.1 ст. 423 НК РФ, ч. 1 ст. 10 Закона № 212-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Пунктом 5.3.1 Положения о федеральной налоговой службе, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. №506 на Федеральную налоговую службу возложена обязанность по государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с ч. 9 ст. 22.3 Федерального закона от 8 августа 2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

В силу п. 1 ст. 22.3 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган документов, в том числе подтверждающего представление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 ст. 6 и пунктом 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с ч. 4 ст.9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

Судом установлено что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являлся индивидуальным предпринимателем, что следует из выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и не оспаривалось административным ответчиком (л.д. 12).

При таких обстоятельствах ответчик был обязан уплатить страховые взносы за период предпринимательской деятельности по дату регистрации прекращения ее деятельности в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, однако свою обязанность не выполнил.

Согласно справке о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов в Пенсионный фонд РФ у ФИО2 по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 10302, 64 руб. и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 2020, 90 рублей. (л.д.10 и оборот).

Так же согласно справки о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов в Пенсионный фонд РФ у ФИО2 по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 13958,10 руб. и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 2736,64 рублей. (л.д.53 и оборот).

По результатам наличия недоимки по уплате страховых взносов ответчику начислены пени, а именно: на недоимку за 2015 год в сумме 13958, 10 руб. по страховой части трудовой пенсии начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 870, 06 рублей. На недоимку за 2016 год в сумме 10302,64 руб. по страховой части трудовой пенсии начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 54,09 рублей. Общая сумма пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии составила 924,15 рублей. На недоимку за 2015 год в сумме 2736,64 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (ФФОМС) начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 171,95 руб. На недоимку за 2016 год в сумме 2020,90 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (ФФОМС) начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 10,61 руб. Общая сумма пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (ФФОМС) составила 182,56 рублей.

В связи с наличием недоимки за 2016 год и пени на недоимку за 2015 и 2016 годы ФИО2 ему было направлено соответствующее требование от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.9). Данным требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в Бежецком районе Тверской области (межрайонное), направленным ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11), ФИО2 извещен об имеющейся недоимке за 2016 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в сумме 10302,64 руб. и пени 924,15 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 2020,90 руб. и пени 182,56 руб., которые предложено погасить в срок до 30.08.2016.

ФИО2 требование не исполнено, задолженность по уплате страховых взносов за 2016 год и пени на задолженность за 2015 и 2016 годы в Пенсионный фонд РФ он не погасил. Доказательств обратного в деле не имеется. Ответчик не отрицал наличие задолженности по взносам за 2016 год и за 3 квартала 2015 года.

Из представленных административным ответчиком квитанций об оплате страховых взносов (л.д.38) и расчета пени на недоимку за 2015 год (л.д. 52), следует, что ФИО2 погасил ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы за 2015 год на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в сумме 4652,70 руб. и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 913,94 руб.

Выставленное пенсионным органом требование о взыскании со ФИО2 недоимки за 2015 год и пени на ДД.ММ.ГГГГ на сумму 17023,26 руб. (с учетом частичной уплаты страховых платежей ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 5566,64 руб.), со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ, так же оставлено им без исполнения (л.д. 51 и оборот).

Акт о взыскании недоимки за 2015 год и пени на данную недоимку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ был направлен Пенсионным органом для принудительного взыскания в службу судебных приставов, где ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО2 о взыскании 17023,26 рублей (л.д. 56), по которому ДД.ММ.ГГГГ было частично взыскано со ФИО2 355,46 руб. и исполнительный документ возвращен взыскателю. (л.д. 55).

Согласно частям 1, 2 ст. 21 Закона № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, был вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Такое заявление могло быть подано в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

В соответствии со ст.17.1 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ), введенной в действие Федеральным законом от 05.04.2016 г. № 103-ФЗ, мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч.3 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 г. № 243) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии сзаконодательствомоб административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Принимая во внимание изложенное, Пенсионный орган в пределах своих полномочий и установленного шестимесячного срока обратился к мировому судье судебного участка № 1 Бежецкого района с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании со ФИО2 выявленной заложенности.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Бежецкого района Тверской области от 30.12.2016 отменен судебный приказ № 2а-617/2016 от 23.11.2016 о взыскании со ФИО2 в пользу ГУ УПФР в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части пенсии за 2016 год в сумме 10302,64 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2016 г. в сумме 2020,90 руб.; пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 924,15 руб.; пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 182,56 руб., а также госпошлины в доход государства в размере 268,61 руб. (л.д.15).

После отмены судебного приказа межрайонная ИФНС России № 2 по Тверской области в течение 6 месяцев после отмены судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, а так же в силу полномочий определенных Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 243 обратилась в Бежецкий городской суд с данным административным иском.

Таким образом, соответствующие досудебные процедуры были исполнены Пенсионным органом и административным истцом в полном объёме и в соответствии с действующим законодательством, в установленные законом сроки, с вязи с чем доводы ответчика о пропуске срока обращения в суд не состоятельны.

Произведенный истцом расчет задолженности ответчика судом проверен и признан правильным (л.д. 83-84, 85, 86, 87, 88), доказательства наличия иной суммы задолженности либо её отсутствия административным ответчиком не представлено. Пени рассчитаны с учетом всех погашенных ответчиком сумм.

Оснований для освобождения административного ответчика от уплаты недоимки по страховым взносам судом не установлено.

Учитывая представленный истцом расчет, дату прекращения ответчиком предпринимательской деятельности, отсутствие доказательств произведенной уплаты, а также альтернативного расчета, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о взыскании с последнего недоимки в размере 13430,5 рублей в счет уплаты недоимки ипени.

В силу части 2 статьи28Федерального закона № 212-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) плательщикистраховыхвзносовобязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять)страховыевзносыв бюджеты Пенсионного фонда Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинскогострахованияи территориальные фонды обязательного медицинскогострахования.

Полномочия по администрированию страховых взносов с 01.01.2017 возложено на налоговые органы на основании Федеральных законов от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинскоестрахование» и № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочийпоадминистрированиюстраховыхвзносовна обязательное пенсионное, социальное и медицинскоестрахование».

При таких обстоятельствах, суд полагает что налоговый орган обратившийся с указанным административным иском к ответчику является надлежащим истцом, а исковые требования о взыскании с административного ответчика пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 537, 21 рубл.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Тверской области к ФИО2 удовлетворить.

Взыскать со ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в пользу межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Тверской области задолженность в сумме 13 430 (тринадцать тысяч четыреста тридцать) рублей 25 копеек, в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2016 год в сумме 10 302 (десять тысяч триста два) рубля 64 копейки, пени в сумме 924 (девятьсот двадцать четыре) рубля 15 копеек; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 2020 (две тысячи двадцать) рублей 90 копеек, пени в сумме 182 (сто восемьдесят два) рубля 56 копеек

Взыскать со ФИО2 государственную пошлину в сумме 537 (пятьсот тридцать семь) рублей 21 копейку.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бежецкий городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.08.2017 г.

Председательствующий