Решение № 12-133/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 12-133/2018

Дело № 12-133/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 23 мая 2018 г.

Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 07 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1,

у с т а н о в и л:

Постановлением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 07 марта 2018 г. ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить, ссылаясь на допущенные по делу процессуальные нарушения, а также, указывая на то обстоятельство, что гражданина Узбекистана он на работу не принимал, а торговый павильон, указанный в постановлении сдан в аренду третьему лицу – ФИО2

Жалоба рассмотрена в отсутствие ФИО1, его защитника Солодовниковой В.А., должностного лица административного органа, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Постановлением суда ФИО1 признан виновным в том, что он 19.12.2017 г. в торговом павильоне, расположенном около <...> в г. Хабаровске в нарушение требований ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина, допустив в качестве продавца гражданина Узбекистана Ортикова Муродуллу при отсутствии у данного гражданина патента, необходимого для осуществления трудовой деятельности у индивидуального предпринимателя.

Признавая ФИО1 виновным в совершении указанного правонарушения, судья первой инстанции исходил из того, что земельный участок, на котором находится павильон, сдан в аренду ФИО1 и гражданин Узбекистана ФИО3 указал, что ФИО1 является хозяином упомянутого павильона.

Данный вывод суда сделан преждевременно, без учета всех обстоятельств дела.

К жалобе, поданной в Хабаровский краевой суд, ФИО1 приложил копию договора аренды, согласно которому торговый павильон передан в аренду гражданке ФИО2

Данное обстоятельство не было предметом рассмотрения судьи районного суда.

Гражданин Узбекистана ФИО3 в своем объяснении указывал, что хозяином павильона является ФИО1, однако должностным лицом не исследовался вопрос о том, кто именно принимал ФИО3 на работу, кто выплачивал ему заработную плату и т.п., должностное лицо по этим обстоятельствам также не опрашивалось.

Указанные недостатки не позволили судье районного суда всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что является существенным процессуальным нарушением, влекущем отмену судебного постановления и возвращению дела на новое судебное рассмотрение, поскольку установленный годичный срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел не истек.

При новом рассмотрении судье надлежит рассмотреть и другие доводы жалобы.

С учетом изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 07 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение другому судье Центрального районного суда г. Хабаровска.

Жалобу ФИО1 считать удовлетворенной.

Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский