Решение № 2А-1069/2018 2А-1069/2018 ~ М-918/2018 М-918/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2А-1069/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2018 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - судьи Перцевой Ю.В.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Димахина Д.П.,

административного ответчика- ФИО1,

при секретаре Славновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1069/2018 по административному иску прокурора города Жигулевска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец- прокурор г. Жигулевска обратился в суд с указанным выше иском, просил прекратить действия права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <адрес> категорий <данные изъяты> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований административный истец указал, что в ходе осуществления надзора за исполнением требований ФЗ от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», выявлен факт незаконного использования административным ответчиком права управления транспортными средствами. В частности, установлено, что ФИО1, имеющий водительское удостоверение, состоит на диспансерном учете у <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. в ГБУЗ <адрес> «Жигулевская ЦГБ» с заболеванием, являющимся противопоказанием к управлению автотранспортом. Имеющийся у ФИО1 диагноз в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании», Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством", является медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортных средств. На основании изложенного прокурор считает, что ФИО1 незаконно пользуется правом управления транспортными средствами при наличии у него заболевания, являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами, чем создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

В судебном заседании помощник прокурора г. Жигулевск Димахин Д.П. на исковых требованиях настаивал в полном объеме, на основании доводов, изложенных в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что действительно состоит на учете у <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты> Однако, на протяжении нескольких лет он не употребляет алкогольные напитки. Официально он не трудоустроен. На принадлежащем ему автомобиле он подрабатывает. В случае удовлетворения требований он не сможет использовать принадлежащий ему автомобиль для получения дохода и останется без средств к существованию. Ему известно, что для снятия с учета у <данные изъяты> ему необходимо регулярно посещать указанного специалиста и сдавать анализы. Данные действия он не осуществлял, поскольку у него не было времени.

Представители заинтересованных лиц- О МВД России по г. Жигулевску, ГБУЗ СО «ЖЦГБ», в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, до начала судебного заседания предоставили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Допрошенный в судебном заседании <данные изъяты> ГБУЗ <адрес> «Жигулевская ЦГБ»- Л.С.Г. пояснил суду, что ФИО1 состоит на учете у <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 неоднократно обращался за оказанием медицинской помощью прибывая в состоянии алкогольного опьянения- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ году в мае ДД.ММ.ГГГГ года, в ноябре ДД.ММ.ГГГГ года. С его слов с марта ДД.ММ.ГГГГ года он не злоупотребляет алкогольными напитками. Сделать вывод о том, что у ФИО1 наступило состояние стойкой ремиссии невозможно. Для снятия с учета с улучшением состояния необходимо регулярное наблюдении и сдача анализов в течении 3 лет. Данная процедура ФИО1 разъяснялась, но он редко посещает врача- нарколога, от сдачи анализов отказывается.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав показания <данные изъяты>, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О безопасности дорожного движения» участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения, в том числе, в качестве водителя транспортного средства.

Согласно ч. 1 ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в ДТП, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел РФ и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в ДТП.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами устанавливаются федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 28 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» предусмотрены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которого противопоказанием к управлению транспортными средствами является наркомания.

Таким образом, ухудшением здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами, является, в том числе, наличие заболевания <данные изъяты> а, следовательно, и основанием в силу ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» для прекращения права управления транспортными средствами.

Судом установлено, что административному ответчику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ О ГИБДД О МВД России по <адрес> было выдано водительское удостоверение серии <адрес> категорий «<данные изъяты> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Также из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит в ГБУЗ СО «ЖЦГБ» на диспансерном учете у <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты> учета до настоящего времени не снят.

Данные обстоятельства также подтверждены показаниями допрошенного <данные изъяты> ГБУЗ СО «ЖЦГБ» Л.С.Г.

Суд приходит к выводу о том, что у административного ответчика имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, имеющееся у него заболевание препятствует управлению транспортными средствами.

Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение наличие у ФИО1 заболевания, являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Доводы административного ответчика ФИО1 о том, что он получает доход от использования принадлежащего ему транспортного средства, в связи с чем лишение водительских прав приведет к ухудшению его материального положения, правового значения не имеют.

Доводы ФИО1 о том, что в течение нескольких лет он не злоупотребляет алкоголем, в связи с чем у него отсутствует поставленный ему диагноз, судом признаются необоснованными, поскольку с учета у <данные изъяты> ФИО1 до настоящего времени не снят.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 1, 12 ГК РФ, Федеральным законом «О безопасности дорожного движения», ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора города Жигулевска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № категорий <данные изъяты> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, выданного О ГИБДД О МВД России по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Жигулевский городской суд Самарской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 21 июня 2018 года.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области Ю.В. Перцева