Постановление № 5-794/2025 от 21 сентября 2025 г. по делу № 5-794/2025

УИД 34RS0002-01-2025-007565-66

Дело № 5-794/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 22 сентября 2025 года

Судья Дзержинского районного суда г. Волгограда ФИО6

рассмотрев единолично в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, ОГРНИП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2, осуществляя деятельность по адресу: <адрес>, допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах при следующих обстоятельствах. ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> проведена проверка деятельности ИП ФИО2 по адресу: <адрес>. В ходе контрольных надзорных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут по адресу: <адрес>, шоссе Авиаторов, <адрес>, установлены нарушения требований п.2.5, п.2.19, п.2.21, п.2.22, п. 3.2, п.3.8, п.3.9.5 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», а именно: в производственных цехах предприятия не обеспечивается поточность технологических процессов, в связи с перекресток потоков сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, индивидуальным предпринимателем самостоятельно осуществляется изготовление пищевой продукции в предприятии, вместе с тем, медицинская книжка с отметкой о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительного и (или) периодического медицинского осмотра, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации не представлена. Разделочный инвентарь, имеющейся в предприятии для готовой и сырой продукции не имеет маркировки, для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений не выделен отдельный промаркированный уборочный инвентарь, а также не выделено место для его хранения, не представлен документ, подтверждающий проведение ежедневного осмотра кожи рук открытых поверхностей тела на наличие гнойничковых заболеваний, в предприятии не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании. В мангальной зоне отсутствуют условия для соблюдения сотрудниками правил личной гигиены.

В судебное заседании ИП ФИО2 не явился, будучи извещенным о месте, дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

ФИО1 по <адрес> по доверенности ФИО4 настаивала на привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности, в связи с повторными выявленными нарушениями. Полагала, что его вина доказана материалами дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы, судья приходит к следующему.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункты 1, 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Пунктом 1 статьи 17 вышеуказанного Закона установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

СанПин 2.3/2/4/3590-20 устанавливает санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний, и распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению.

Как следует из материалов дела, что в ходе проведения проверки выявлены нарушения требований санитарного законодательства, в том числе и положений СанПин 2.3/2/4/3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) при организации питания пребывающих по названному адресу совершеннолетних и несовершеннолетних лиц.

Вина ИП ФИО2 в совершении данного административного правонарушения также подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № о временном запрете деятельности, актом проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности от ДД.ММ.ГГГГ.

Материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, судья признает их допустимыми доказательствами по делу, совокупность которых достаточна для вывода о виновности ИП ФИО2

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ИП ФИО2 судья квалифицирует по ст. 6.6 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства, направленного на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

ИП ФИО2 является субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ, поскольку СанПин 2.3/2/4/3590-20 устанавливает санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения, которые им были нарушены.

Данные санитарные нормы и правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению и направлены на обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Доказательства невозможности исполнения ИП ФИО5 санитарно-эпидемиологических требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствует о наличии вины ИП ФИО2 во вменяемом правонарушении применительно к положениям части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих исследованные судом обстоятельства совершения ИП ФИО5 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, суду представлено не было.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, при назначении наказания ИП ФИО2 за совершенное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оценив характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является жизнь и здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, прихожу к выводу о необходимости назначения индивидуальному предпринимателю административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток, полагая, что данное наказание является справедливым, отвечает задачам административного законодательства, а также будет способствовать исправлению правонарушителя и предупреждению совершения им новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № ОГРНИП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес>.

Судья ФИО7