Постановление № 5-361/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 5-361/2024

Дело <суммы изъяты>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 03 июня 2024 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Котельникова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «<данные изъяты>», ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

дд.мм.гггг в 17 часов 00 минут в отделе по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, каб. <суммы изъяты>, по итогам административного расследования <суммы изъяты>, возбужденного дд.мм.гггг в отношении ООО «<данные изъяты>», установлено, что дд.мм.гггг в Управление по вопросам миграции УМВД России по ЯНАО поступило уведомление от ООО «<данные изъяты>» о заключении трудового договора с гражданином <данные изъяты> ФИО3, дд.мм.гггг г.р., в котором в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от дд.мм.гггг № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также формы и порядка указанного уведомления, установленной Приказом МВД России от дд.мм.гггг <суммы изъяты> «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», пункт 3 «Сведения о разрешении на работу или патенте, на основании которых иностранный гражданин (лицо без гражданства) осуществляет трудовую деятельность (не заполняется в случае осуществления трудовой деятельности без разрешения на работу или патента, а также в случае заключения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражланства), привлекаемым к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста в соответствии со ст. 13.2 Федерального закона от дд.мм.гггг № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»)» не заполнен, в то время как ФИО3 осуществляет трудовую деятельность по патенту 89 <суммы изъяты>, выданном дд.мм.гггг, 890-001 Управлением по вопросам миграции УМВД РФ по ЯНАО; в пункте 3.1 «Трудовая деятельность осуществляется иностранным гражданином (лицом без гражданства) без разрешения на работу или патента на основании (не заполняется в случае осуществления трудовой деятельности на основании разрешения на работу или патента)», в строках «наименование международного соглашения или ссылка на нормативный правовой акт Российской Федерации, предусматривающий осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу или патента» указано «п. 1 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе» от 29.05.2014г.», вместе с тем <адрес>, гражданином которой является ФИО3, не входит в список стран подписантов Договора «О Евразийском экономическом союзе» от 29.05.2014г.

В судебное заседание должностное лицо административного органа, представитель ООО «<данные изъяты>» не явились, о времени месте судебного заседания извещены надлежаще, на своем участии не настаивали.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Как следует из материалов дела, дд.мм.гггг ООО «<данные изъяты>» при уведомлении компетентного органа о заключении трудового договора с ФИО3 допустило нарушение установленного порядка и формы уведомления, пункт 3 «Сведения о разрешении на работу или патенте, на основании которых иностранный гражданин (лицо без гражданства) осуществляет трудовую деятельность (не заполняется в случае осуществления трудовой деятельности без разрешения на работу или патента, а также в случае заключения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражланства), привлекаемым к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста в соответствии со ст. 13.2 Федерального закона от дд.мм.гггг № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»)» не заполнен, в то время как ФИО3 осуществляет трудовую деятельность по патенту <суммы изъяты>, выданном дд.мм.гггг, 890-001 Управлением по вопросам миграции УМВД РФ по ЯНАО; в пункте 3.1 «Трудовая деятельность осуществляется иностранным гражданином (лицом без гражданства) без разрешения на работу или патента на основании (не заполняется в случае осуществления трудовой деятельности на основании разрешения на работу или патента)», в строках «наименование международного соглашения или ссылка на нормативный правовой акт Российской Федерации, предусматривающий осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу или патента» указано «п. 1 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе» от 29.05.2014г.».

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении <суммы изъяты> от дд.мм.гггг (л.д. 3-4); рапортом сотрудника полиции от 26.04.2024г. (л.д. 5-6); объяснением ФИО1 от 26.04.2024г. (л.д. 7-8); распоряжением <суммы изъяты> о проведении внеплановой/документарной) проверки от 30.01.2024г. (л.д. 10-11); актом проверки <суммы изъяты> от 26.03.2024г. (л.д. 12-15); уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (л.д. 17-20); сведениями с ФМС России АС ЦБДУИГ на имя ФИО3 (л.д. 21-32); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 33-43); сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 24.04.2024г. (л.д. 44-45); сведениями о юридическом лице ООО «<данные изъяты>» (л.д. 46-48); определением <суммы изъяты> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 26.03.2024г. (л.д. 49-52); копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ (л.д. 56); копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица (л.д. 57); копией Устава ООО «<данные изъяты>» (л.д. 60-78); копией паспорта гражданина Республики Азербайджан на имя ФИО3 (л.д. 86-93); копией миграционной карты ФИО3 (л.д. 94); копией отрывной части бланка уведомления о прибытии инстранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания на имя ФИО3 (л.д. 95-96); копией патента на имя ФИО3 (л.д. 97); копией трудового договора от 01.09.2023г. (л.д. 98-104).

Учитывая изложенное прихожу к выводу о виновности ООО «<данные изъяты>» в совершении изложенного административного правонарушения и квалифицирую его действия по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как нарушение формы и порядка подачи уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином.

При назначении административного наказания ООО «<данные изъяты>» учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица и особенности его деятельности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает признание вины.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность юридического лица, не установлены.

В соответствии с ч. ч. 3.2-3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса

Принимая во внимание статус юридического лица, которое относится к субъектам малого предпринимательства, его имущественное и финансовое положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также в целях осуществления нормальной деятельности общества, в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица, судья полагает необходимым назначить ООО «<данные изъяты>» наказание в виде половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ООО «<данные изъяты>» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает. Характер совершенного правонарушения, объект посягательства и существенность угрозы общественным отношениям по соблюдению миграционного законодательства не позволяют отнести совершенное в настоящем случае правонарушение к категории малозначительных, в том числе с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дд.мм.гггг N 5.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УИН 18891899990051023993, наименование получателя платежа УФК России по ЯНАО (УМВД России по ЯНАО), КПП 890101001, ИНН <***>, код ОКТМО 71951000, номер счета получателя платежа 40101810465770510002, БИК 047182000, КБК 18811640000016025140.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5., 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Новоуренгойский городской суд.

Судья О.А. Котельникова